重溫百年黨史 淬煉“政治三力” 為新時代機構(gòu)編制工作提供堅強組織保障

河南省委編辦機關(guān)黨委課題組

近年來，習(xí)近平總書記在多次重要講話中強調(diào)“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。習(xí)近平總書記關(guān)于“政治三力”的重要論述，對于新時代加強黨的政治建設(shè)、不斷提升黨員干部的政治能力和政治本領(lǐng)提出了新的更高要求。河南省委編辦堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把提高“政治三力”作為機關(guān)黨建的重要政治課題，努力以機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高“政治三力”的重要內(nèi)涵

提高“政治三力”，根本在“政治”。我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利，一個重要原因就在于，無論干革命、搞建設(shè)，還是抓改革、謀復(fù)興，都始終注重從政治上看問題，不斷提高政治能力。

（一）提高政治判斷力是確保我們黨始終把好正確前進方向的重要前提

政治判斷力，是黨員干部在面對問題、開展工作時運用馬克思主義立場、觀點、方法科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。百年黨史，就是一個不斷提高政治判斷力，把好前進方向的歷史。大革命失敗后，面對“紅旗到底能打多久”的質(zhì)疑，毛澤東同志深入分析總結(jié)秋收起義、井岡山斗爭的歷史經(jīng)驗，作出了“星星之火，可以燎原”的自信回答。東歐劇變與蘇聯(lián)解體后，面對“姓資”“姓社”的糾結(jié)，鄧小平同志以“南方談話”沖破了思想的枷鎖。這些老一輩革命家正是依靠出色的政治判斷力，以卓越的戰(zhàn)略眼光，觀大勢、謀全局、抓關(guān)鍵，在黨生死存亡、命運攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，對形勢作出準(zhǔn)確判斷，引導(dǎo)黨和人民軍隊一次次從逆境中轉(zhuǎn)折，從困境中突圍，從絕境中奮起。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，對國內(nèi)外發(fā)展大勢作出準(zhǔn)確判斷，使黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳凸顯，黨員干部在波譎云詭的形勢中，一旦缺乏政治判斷力，就可能在“渦流”中辨不明方向、分不清是非。只有不斷提高政治判斷力，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，才能堅持政治立場不移、政治方向不偏。

（二）提高政治領(lǐng)悟力是確保全黨步調(diào)一致向前進的關(guān)鍵保障

政治領(lǐng)悟力，是黨員干部對黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致，對國之大者了然于胸的能力。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命建設(shè)、改革復(fù)興的光輝歷程中，從“槍桿子里面出政權(quán)”，到“發(fā)展才是硬道理”，再到“綠水青山就是金山銀山”，一句句充滿政治智慧的話語，閃耀著馬克思主義真理光輝，折射著中國共產(chǎn)黨人不凡的政治領(lǐng)悟力。新中國剛成立時，對于是否出兵朝鮮戰(zhàn)爭在黨內(nèi)引起激烈討論，毛澤東同志反復(fù)思考，權(quán)衡利弊，終于作出“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的重大決策。事實證明，參與抗美援朝作戰(zhàn)是必要的，遏制了美國侵略擴張的勢頭，為國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)和社會改革贏得了相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。改革開放后，鄧小平同志提出“一國兩制”的重大戰(zhàn)略決策和科學(xué)構(gòu)想，成為中國特色社會主義一項偉大制度創(chuàng)舉。為順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾的新期待，習(xí)近平總書記提出了“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”這一重大時代課題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新時代社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的使命。在改革正處于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的關(guān)鍵時期，只有不斷提高政治領(lǐng)悟力，才能深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，才能自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

（三）提高政治執(zhí)行力是確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署落到實處的根本支撐

政治執(zhí)行力，是黨員干部同黨中央精神對表對標(biāo)，把黨的路線方針政策堅決執(zhí)行到位、把黨中央決策部署不折不扣落實到底的能力。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力落腳在政治執(zhí)行力上。中國共產(chǎn)黨之所以能夠戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，一個重要原因就在于中國共產(chǎn)黨具有強大的政治執(zhí)行力，“三灣改編”提出把支部建在連上，加強黨對軍隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立了黨指揮槍的原則，從組織上保證了黨的決議能夠得到貫徹執(zhí)行，開啟了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的新航程?？箲?zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期，黨中央和毛主席通過電臺指揮前線作戰(zhàn)，正是靠無條件地執(zhí)行“嘀嗒、嘀嗒”聲中的指令，全黨全軍行動如一人，取得了戰(zhàn)爭的勝利。改革開放以來，中國之所以一躍而成為世界第二大經(jīng)濟體，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就在于黨的各項方針政策能夠得到全面貫徹。新冠肺炎疫情突發(fā)后，正是全黨全國各族人民堅決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于疫情防控的各項決策部署，才使得我們在全世界率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先在世界主要經(jīng)濟體中實現(xiàn)正增長。實踐證明，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，只要不斷加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的各項方針政策就能夠通過各級黨組織和黨員個人的作用而得到貫徹落實。只要我們黨具有強大執(zhí)行力，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

二、提高“政治三力”的內(nèi)在要求

從辯證法的角度來看，“政治三力”包含了三方面的辯證關(guān)系：政治判斷力體現(xiàn)的是“現(xiàn)象與本質(zhì)”的辯證關(guān)系，政治領(lǐng)悟力體現(xiàn)的是“學(xué)與思”的辯證關(guān)系，政治執(zhí)行力體現(xiàn)的是“知與行”的辯證關(guān)系。同時，三者之間也構(gòu)成了嚴(yán)密的邏輯關(guān)系。政治判斷力是前提，政治領(lǐng)悟力是關(guān)鍵，政治執(zhí)行力是結(jié)果，也是重要標(biāo)志。外部環(huán)境越是日趨復(fù)雜，改革發(fā)展越是任務(wù)繁重，就越是需要提高政治能力、把握好三對關(guān)系、解決好三個問題。

（一）提高政治判斷力，必須把握好“現(xiàn)象與本質(zhì)”的關(guān)系，解決好立場觀點的問題

當(dāng)前，各種思想交融交鋒、價值觀念多元多樣，很多問題并非“涇水清清渭水渾”一眼就能精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)。黨員干部要心存敬畏，筑牢思想防線，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。小事以道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以要求自己，大事以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，全方面、多方位增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，在波譎云詭的形勢面前廓清迷霧、心明眼亮。

（二）提高政治領(lǐng)悟力，必須把握好“學(xué)與思”的關(guān)系，解決好融會貫通的問題

黨員干部的政治領(lǐng)悟力，主要表現(xiàn)在能夠把黨中央精神體現(xiàn)到謀劃工作、制定政策、推進任務(wù)的具體實踐中。因此，首先要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央要求的決策部署和指示精神，堅持用黨中央的有關(guān)精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。其次，在充分領(lǐng)會其精神實質(zhì)和要點的基礎(chǔ)上，融會貫通運用蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，結(jié)合本部門、本地方的實際出臺相關(guān)的政策和要求，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）提高政治執(zhí)行力，必須把握好“知與行”的關(guān)系，解決好貫徹落實的問題

黨員干部要在日常工作中經(jīng)常與黨中央精神對表對標(biāo)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實踐行“兩個維護”，真正做到“黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。要在實踐中提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的能力，切實以新理論引領(lǐng)新實踐，讓人民群眾感受黨的理論的先進性、實用性、可靠性。只有帶著理論知識不斷深入基層、深入實際、深入群眾，俯下身、彎下腰、沉下心，在實踐中發(fā)揚“三?！本?，成為站得穩(wěn)、靠得住的人民好公仆，最終才能真正做到“為官一任，造福一方百姓”。

三、省委編辦提高“政治三力”的實踐探索

機構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作，機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源。省委編辦作為黨的機關(guān)、政治機關(guān)，始終認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)和機構(gòu)編制工作的重要論述、重要指示批示精神，把加強政治建設(shè)作為機關(guān)黨建的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“兩個維護”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位貫徹到機構(gòu)編制各項工作中。

（一）站穩(wěn)政治立場，對黨絕對忠誠，在提高政治判斷力上下功夫

一是旗幟鮮明講政治。深刻認(rèn)識機構(gòu)編制工作政治性的本質(zhì)特征，無論是思考問題、制定政策還是推進工作，首先都要用政治標(biāo)尺量一量，從政治上看、從政治上辦。善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，善于從履行政治責(zé)任、考量政治因素、注重政治效果、防范政治風(fēng)險的角度去研判推動工作，確保政治立場不移、政治方向不偏。二是加強對黨忠誠教育。邀請專家教授圍繞“跟著總書記學(xué)黨史”“真理的力量——中共黨史概述”“百年黨史百年輝煌——學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神等開展專題輔導(dǎo)，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班暨學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題培訓(xùn)班，組織黨員干部走進省內(nèi)紅色教育基地、參觀紅色文化陳列展、觀看紅色電影，開展“青春心向黨、建功新時代”黨史線上誦讀，舉辦“回望百年路永遠跟黨走”慶祝建黨100周年文藝展演，通過多種形式加強對黨忠誠教育，堅定理想信念，感悟初心使命。三是嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照職責(zé)管好網(wǎng)站、公眾號、簡報、微信群、雜志等意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，旗幟鮮明開展意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，自覺反對和抵制各種錯誤觀點，教育引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正做政治上的明白人，不當(dāng)“兩面人”，堅定不移跟黨走。

（二）提高政治素養(yǎng)，深化理論武裝，在提高政治領(lǐng)悟力上下功夫

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)作為辦室務(wù)會議“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，辦領(lǐng)導(dǎo)今年以來開展“第一議題”學(xué)習(xí)29次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和重要文章180余篇，圍繞“四個時期”黨的歷史、習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會精神等開展專題學(xué)習(xí)研討11次，參加所在支部組織生活會交流學(xué)習(xí)體會，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是專題黨課導(dǎo)學(xué)。辦主要負責(zé)同志以“感悟百年黨史 砥礪初心使命 為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅實體制機制保障”為題，為全辦黨員干部講專題黨課，重溫黨的百年光輝歷史和機構(gòu)編制工作發(fā)展史。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別圍繞“學(xué)百年黨史、深化體制機制改革”“弘揚井岡山精神 做新時代優(yōu)秀黨員干部”“力戒形式主義官僚主義 為機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證”等為分管領(lǐng)域黨員干部講黨課，各處（中心）黨支部書記為支部黨員講黨課，激勵全辦黨員干部把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措。三是支部引領(lǐng)深學(xué)。支部及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要指示批示精神，運用“三會一課”和主題黨日等載體深學(xué)細悟，開展集中學(xué)習(xí)、讀書交流、黨員輪講、實地調(diào)研等活動，組織黨員圍繞學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神和省委工作會議精神開展專題研討交流，提高支部學(xué)習(xí)的針對性和實效性。四是督導(dǎo)檢查促學(xué)。制定每周政治理論學(xué)習(xí)日制度，確定每周二下午為理論學(xué)習(xí)日，通過與黨員代表談心談話、查閱支部工作手冊、組織支部觀摩等方式，不定期抽查支部理論學(xué)習(xí)情況，抽查結(jié)果向辦室務(wù)會議專題匯報，確保學(xué)習(xí)效果。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、省委工作會議精神等專題微信拉力賽，組織應(yīng)知應(yīng)會知識閉卷測試，組織評選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，及時檢驗學(xué)習(xí)效果。

（三）強化政治擔(dān)當(dāng)，鍛造過硬本領(lǐng)，在提高政治執(zhí)行力上下功夫

一是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化模范機關(guān)和“四強”黨支部創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實“三會一課”等組織生活制度，努力形成“一支部一品牌”。堅持一切工作到支部、一切工作靠支部，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委工作要求早發(fā)力、快發(fā)力，發(fā)揮攻堅克難堡壘作用，把支部的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展合力，確保黨中央和省委決策部署有效落實。二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極響應(yīng)號召，成立防汛搶險救災(zāi)志愿服務(wù)隊，主動支援鄭州市一馬路辦事處防汛救災(zāi)，全力支持南嶺新村災(zāi)后重建，為防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建貢獻編辦力量。發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，扎實開展“四送一助力”專項行動，及時向鄭州大學(xué)第五附屬醫(yī)院捐贈所需防護物資和生活物資。落實黨員“雙報到”制度，黨員干部主動參與社區(qū)疫情防控卡點值守、測溫掃碼等志愿服務(wù)，為有效遏制疫情傳播、確保居民健康安全發(fā)揮了積極作用。三是推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用，立足機構(gòu)編制部門職能作用，扎實推進機構(gòu)改革和體制機制改革，持續(xù)深化機構(gòu)編制資源優(yōu)化配置，做好黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”，加大重點領(lǐng)域體制機制研究和改革力度，加強民生領(lǐng)域事業(yè)機構(gòu)編制保障，持續(xù)為基層發(fā)展放權(quán)賦能，積極保障全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及科技文化、教育醫(yī)療等領(lǐng)域機構(gòu)編制需求，為推進河南省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)中原更加出彩大局提供更加堅實、更高質(zhì)量的體制機制保障。