移動信息服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興和換道領(lǐng)跑雙戰(zhàn)略實施的清豐實踐探索

陳金玲

（清豐縣疾病預(yù)防控制中心，河南 清豐 457300）

0 引言

移動信息服務(wù)是以智能移動終端為載體，以開放的電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以提供及時并個性化的內(nèi)容為主要職能的新型信息傳播服務(wù)。其吸引并影響著越來越多的用戶，正在成為傳播信息、促進經(jīng)濟發(fā)展、豐富人們精神生活的重要載體。在全球經(jīng)濟發(fā)展逐步進入跨界融合、系統(tǒng)創(chuàng)新、智能引領(lǐng)的新階段，移動信息服務(wù)融入并賦能中原大地正在實施的鄉(xiāng)村振興和換道領(lǐng)跑雙戰(zhàn)略（以下簡稱“雙戰(zhàn)略”）至關(guān)重要［1］。

1 移動信息服務(wù)融入“雙戰(zhàn)略”理論可行、實踐成功

近年來，移動信息服務(wù)部門順應(yīng)新趨勢，提出以推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，對外加快推進產(chǎn)品服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新，對內(nèi)依靠數(shù)智化技術(shù)全方位、系統(tǒng)性重構(gòu)組織運營體系，推動運營管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展。在中原地區(qū)，移動信息服務(wù)部門堅持以正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略為契機，積極融入，著力融合，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供強勁支撐。這不僅有可行性強的理論，而且有成功實踐的案例。

1.1 理論可行

當(dāng)前，產(chǎn)品的生產(chǎn)方式逐步被按需生產(chǎn)、定制生產(chǎn)所代替，而移動信息服務(wù)正是順應(yīng)了這一趨勢。移動信息服務(wù)要求發(fā)布者轉(zhuǎn)變思路，跟隨用戶使用習(xí)慣，將眼光投向內(nèi)容更為細(xì)分的移動媒體領(lǐng)域，為有不同需求的對象提供不同種類的信息，從而實現(xiàn)針對性發(fā)布，提高信息到達率。以提供即時通信服務(wù)的免費社交軟件微信為例，實現(xiàn)了“由點到點”的封閉信息傳播，用戶可以通過手機、平板、網(wǎng)頁快速發(fā)送語音、視頻、圖片和文字。同時，微信具備公眾平臺、朋友圈、消息推送等模塊和功能。用戶不必輸入特定網(wǎng)址，瞬間的點擊和回應(yīng)帶來了不同以往的信息獲取模式。其簡化了路徑，強化了服務(wù)，滿足了用戶需求，固化了用戶習(xí)慣，也推動了新收費模式的普及。特點和使用方式各不相同的信息服務(wù)平臺和載體，正在成為包括孝賢故里清豐在內(nèi)的龍鄉(xiāng)大地實施鄉(xiāng)村振興和換道領(lǐng)跑雙戰(zhàn)略的強大助推器和催化劑［2-3］。

1.2 實踐效果突出

近年來，清豐縣充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動賦能作用，著力建設(shè)好“信息高速”、運營好“信息高鐵”，全方位推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。2019—2021年，清豐縣推廣智慧農(nóng)業(yè)項目數(shù)十個，“平安前哨”平臺建設(shè)走在河南省前列，“5G+智能家居”“5G+智能物流”取得長足發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村全覆蓋，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率近100%。例如，移動通信部門為當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患肄r(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)——萬邦國際提供數(shù)據(jù)采集、信息處理、貨物安全、操作流程、倉庫環(huán)境監(jiān)控以及安全保障監(jiān)控等方面的整體服務(wù)方案，借助信息門戶、手機終端、客戶端軟件、呼叫中心等，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，并為政府部門、物流企業(yè)、上下游相關(guān)企業(yè)及社會公眾提供服務(wù)。

又如，2017年11月山東省中小企業(yè)局與中國移動山東公司簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合搭建山東省中小企業(yè)信息化云平臺，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)與中小微企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，為中小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的信息化服務(wù)，助力70萬家山東中小企業(yè)產(chǎn)值提升了13%，有力推動了山東省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級［4］。

2 構(gòu)建信息大平臺，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的助推器

利用移動信息平臺，可有效管控組織內(nèi)的人、財、物、信息等資源，大幅提升信息處理效率和資源利用率。同時，移動辦公平臺的邊界在不斷擴展，橫向上辦公模塊不斷豐富，縱向上業(yè)務(wù)應(yīng)用向后臺不斷深耕。構(gòu)建信息平臺，深化應(yīng)用服務(wù)，可有力有效促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

2.1 創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

針對近年來清豐縣食用菌產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實際，中國移動清豐縣公司與馬莊橋鎮(zhèn)趙家村、韓村鎮(zhèn)果園等地聯(lián)手打造了集鄉(xiāng)村旅游、智慧果園、產(chǎn)銷平臺、智慧村務(wù)于一體的“數(shù)字鄉(xiāng)村”大數(shù)據(jù)平臺。通過對這些村進行網(wǎng)絡(luò)改造，在各家各戶、園區(qū)鋪設(shè)光纖線路、建設(shè)5G基站，實現(xiàn)全村生產(chǎn)、生活各類信息暢通無阻。在此基礎(chǔ)上，通過在園區(qū)配置蟲情燈、水肥傳感器等設(shè)備，為菇棚、果園管理提供了有效幫助，缺水缺肥及害蟲危害情況會被實時監(jiān)測并上傳到大數(shù)據(jù)平臺，從而使菇農(nóng)、果農(nóng)可以有針對性地開展施肥、澆水等管理工作。信息化手段的應(yīng)用實現(xiàn)了數(shù)字賦能精準(zhǔn)管理，顯著提高了食用菌、水蜜桃等產(chǎn)量。同時，借助大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的信息發(fā)布、特色展示、線上銷售。目前，擁有609座食用菌大棚的趙家村，已成為全國最大的雞樅菌生產(chǎn)基地，產(chǎn)品被端上了北京、上海等一線城市百姓的餐桌，被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。趙家村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了電子商務(wù)平臺，在網(wǎng)上銷售蘑菇，2020年日成交量最高超1萬單，年交易額3 000多萬元。同時，清豐縣致力發(fā)展5G精準(zhǔn)種植，提升甘薯、水蜜桃等特色產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，降低災(zāi)害損失。

在產(chǎn)銷方面，清豐縣依托重點龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品“綜合十強市場”萬邦國際集團，積極探索運用區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將蔬菜生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)與政府有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一上鏈管理，通過建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的數(shù)據(jù)化管理模型，提升監(jiān)管效率，并積極打造跨境電子商務(wù)、進出口貿(mào)易等版塊，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈［5］。

2.2 建設(shè)數(shù)字聯(lián)防大平臺，推進鄉(xiāng)村治理上臺階

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，也是釋放數(shù)字紅利、催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措。自2017年起，清豐縣委、縣政府作出重大部署，壓縮其他開支，斥巨資打造縣鄉(xiāng)村一體化數(shù)字化綜合治理平臺，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全部重點村均擁有“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)治大平臺監(jiān)控大屏。通過屏幕，管理者可以清楚地看到村內(nèi)道路、廠區(qū)、河道、幼兒園等重點區(qū)域的實況。在此期間，為達成數(shù)字技術(shù)助力協(xié)同治理共識，普及推動公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，移動信息服務(wù)部門在縣、鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，組織村組干部開展了視頻培訓(xùn)會，圍繞“千里眼”、設(shè)備管理等進行了詳細(xì)的實操解答，將“平安鄉(xiāng)村工程”作為創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”的有力措施，為基層治安能力提升奠定了堅實基礎(chǔ)。通過實施“千里眼·平安鄉(xiāng)村”“藍天衛(wèi)士”“雪亮工程”，縣、鄉(xiāng)、村干部足不出室就可以將村況盡收眼底，遇到問題可以第一時間進行處理，極大地提高了工作效率。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作人員移動信息服務(wù)部門為村里建設(shè)的5G移動通信網(wǎng)絡(luò)和“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)治大平臺，構(gòu)成了一個可監(jiān)控、可處置的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系，極大地提升了治理效率。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作人員通過向村民講解法律法規(guī)、惠民政策、反詐知識、防疫措施及村里的各項信息等，打造信息傳播新陣地，提高了村民對黨的政策、鄉(xiāng)村治理、疫情防控等工作內(nèi)容的知曉率。在疫情防控、治安管理等工作中，這些數(shù)智化手段更是成了名副其實的“C位”擔(dān)當(dāng)，給鄉(xiāng)村治理帶來了新氣象［6］。

2.3 實施村容村貌云監(jiān)控，實現(xiàn)人居環(huán)境大改觀

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整治難度大，工作任務(wù)重，牽扯部門多，僅整理文件就很費時費力。近年來，清豐縣以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，因地制宜，創(chuàng)新思路，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化頂層設(shè)計，成立了人居環(huán)境數(shù)字化治理工作專班，并借助移動通信部門，充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢，打造人居環(huán)境數(shù)字治理系統(tǒng)，建成保持鄉(xiāng)村美好人居環(huán)境的長效機制，賦能農(nóng)村人居環(huán)境整治跑出“加速度”。通過在鄉(xiāng)村關(guān)鍵區(qū)域部署視頻監(jiān)控設(shè)備和傳感器，清豐縣有關(guān)部門可及時發(fā)現(xiàn)各類“臟亂差”苗頭，聯(lián)動手機App及時通知管理人員進行處置，讓破壞鄉(xiāng)村美好居住環(huán)境的少數(shù)人無處遁形；設(shè)置走訪摸排、拍照上報、自動定位、督促銷號和審核反饋等工作流程，所有問題以微信信息形式定向推送到各行政村村委主任手機上，問題整改完成后村委主任上傳整治照片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門從后臺核查整治效果，實行銷號管理，將問題整改完成情況以數(shù)據(jù)化方式呈現(xiàn)于一張藍圖上，對各行政村整改完成率進行排名，實現(xiàn)對村干部的績效考核。信息化平臺也成為網(wǎng)格專員的一個移動“筆記本”。通過手機App終端，網(wǎng)格專員可以將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題第一時間上傳至平臺，同時在平臺上能一目了然地看到每條信息的任務(wù)清單及責(zé)任落實、辦結(jié)情況。

3 實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，服務(wù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

新型冠狀病毒肺炎疫情的出現(xiàn)，使得云上辦公、網(wǎng)課、5G醫(yī)療等一系列線上化、智能化、云化共性需求大大增加。在此背景下，信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的作用得到了充分發(fā)揮，新一代信息技術(shù)加速融入人們的生產(chǎn)生活，為經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展貢獻了數(shù)智新力量。濮陽市換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略的實施，為移動信息服務(wù)開辟了更為廣闊的空間。在清豐縣，移動通信部門推動數(shù)智化嵌入企業(yè)生產(chǎn)運營全流程、各環(huán)節(jié)，打造智能工廠，建設(shè)智慧企業(yè)，并將數(shù)智化融入教育教學(xué)、政務(wù)服務(wù)等方面，高質(zhì)量服務(wù)人們的生產(chǎn)生活。

3.1 加強平臺對接，夯實戰(zhàn)略實施保障

移動通信部門利用云平臺，向清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供稅通、辦公等各種完善的標(biāo)準(zhǔn)化、一站式服務(wù)，助力中小企業(yè)上云，為企業(yè)提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本、加快技術(shù)創(chuàng)新提供可靠保障；向企業(yè)開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息等資源，強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐，提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平；面向企業(yè)及其員工制定專屬優(yōu)惠政策，提供專線、寬帶等信息化產(chǎn)品，滿足企業(yè)及員工不同通信需求，加速信息化技術(shù)在企業(yè)的普及、應(yīng)用。目前，清豐縣部分企業(yè)堅持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，深入開展“上云用數(shù)賦智”行動。2022年初，全友家私清豐有限公司投資1億元啟動二號車間迭代，建設(shè)3條全智能化生產(chǎn)線，實現(xiàn)原材料上機、切割、封邊、打孔和分揀全程智能化，還可8 s精確打包。該車間正式投產(chǎn)后，用工減少50%，成本降低10%，日均產(chǎn)量提升40%，實現(xiàn)“兩降一增”。借助數(shù)字化平臺，清豐縣的家居產(chǎn)業(yè)正在脫胎換骨，朝著鳳凰涅槃的目標(biāo)不斷前進［7］。

3.2 開展個性化服務(wù)，提升企業(yè)市場競爭力

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，移動電子商務(wù)能更好地實現(xiàn)移動用戶的個性化服務(wù)，移動計算環(huán)境能提供更多移動用戶的動態(tài)信息（如各類位置信息、手機信息），這為個性化服務(wù)的提供創(chuàng)造了更好的條件。移動信息個性化服務(wù)的主要特點是靈活、簡單、方便，其能完全根據(jù)消費者的個性化需求和喜好定制，設(shè)備的選擇、服務(wù)與信息的提供方式完全由用戶自己控制。移動通信部門通過“標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)應(yīng)用+個性化服務(wù)”的全生態(tài)產(chǎn)品整合，推動中小企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)方式和營銷方式，形成發(fā)展新優(yōu)勢和新動力。例如，移動通信部門面向中小企業(yè)推介的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云服務(wù)等信息化應(yīng)用產(chǎn)品已惠及清豐縣200余家企業(yè)。清豐縣最大的家居企業(yè)全友家私堅持綠色化生產(chǎn)全覆蓋、信息化應(yīng)用全流程、定制化服務(wù)不止步，根據(jù)全國各地3 800家全友門店的定制需求，通過拆單整合計算最優(yōu)配品方案，并形成程序包發(fā)送至生產(chǎn)基地上線生產(chǎn)，從原材料上機到成品包裝都可通過電腦程序自動識別。家具生產(chǎn)廠家清豐縣金天麗公司，通過5G+設(shè)備數(shù)據(jù)采集和實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全車間、全流程數(shù)據(jù)全量透明化傳輸，使全部機器有了智能頭腦，有效提升了信息化和智能化生產(chǎn)與管理水平，每年為企業(yè)增加產(chǎn)值1 000萬元以上。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能使傳統(tǒng)制造業(yè)老樹發(fā)新芽，更能開啟智能制造的新天地，推動形成全新的生產(chǎn)制造和服務(wù)體系［8］。

3.3 提供強勁“數(shù)字動能”，服務(wù)數(shù)字化生產(chǎn)生活

在當(dāng)前形勢下，新基建加速提檔升級，推動了數(shù)智生產(chǎn)力孕育和發(fā)展。技術(shù)、數(shù)據(jù)等新要素高效融通配置，釋放數(shù)智生產(chǎn)資料更大價值。在數(shù)智生產(chǎn)力、數(shù)智生產(chǎn)資料共同作用下，新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，新動能潛力不斷激發(fā)，引領(lǐng)數(shù)智生產(chǎn)方式深度變革，加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。例如，華中師范大學(xué)附中清豐高級中學(xué)著力構(gòu)建智慧校園，利用5G網(wǎng)絡(luò)進行遠(yuǎn)程實時教學(xué)，改變了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過移動通信部門搭建的“5G+同步課堂”，該學(xué)校實現(xiàn)了同步教學(xué)、實時互動，不僅創(chuàng)新了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，也豐富了教師的授課模式。與此同時，清豐縣醫(yī)院和17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都通過移動網(wǎng)絡(luò)搭建了遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。下一步，借助5G網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村地區(qū)的病人通過遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，足不出戶就能享受到省級專家的醫(yī)療診斷服務(wù)。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，清豐縣商務(wù)部門積極協(xié)調(diào)電商企業(yè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品專賣活動。清豐縣縣長劉兵、副縣長韓曉東化身網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨，廠家送貨上門，極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷力度，確保了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。2020年，清豐縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品1億多元。清豐縣還實施“一網(wǎng)通辦、全域通辦、跨省通辦”，深化監(jiān)管事項清單管理，推動監(jiān)管事項與行政執(zhí)法事項融合；完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，綜合運用信用分類結(jié)果信息對相關(guān)監(jiān)管對象采取差異化監(jiān)管措施；整合各級、各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口，將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成全縣一體化在線監(jiān)管平臺總門戶。截至目前，清豐縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項梳理認(rèn)領(lǐng)率達100%。清豐縣通過“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，跑出了數(shù)字化政府建設(shè)的加速度，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

4 結(jié)語

在新階段、新形勢下，移動信息服務(wù)正在成為傳播信息、促進經(jīng)濟發(fā)展、豐富人們物質(zhì)和精神生活的重要載體。近年來，移動信息服務(wù)部門搶抓機遇，積極融入，著力融合，促進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供了強勁支撐，理論上可行，實踐上成功。清豐縣借力移動信息服務(wù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)數(shù)字聯(lián)防大平臺，推進鄉(xiāng)村治理不斷邁上新臺階，給鄉(xiāng)村治理帶來了新氣象；實施村容村貌云監(jiān)控，實現(xiàn)人居環(huán)境大改觀，確保清豐縣鄉(xiāng)村振興走在全省前列。同時，清豐縣借力移動信息服務(wù)開拓服務(wù)領(lǐng)域，推動實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略；加強平臺對接，夯實戰(zhàn)略實施保障；開展個性化服務(wù)，提升企業(yè)市場競爭力；提供強勁的“數(shù)字動能”，服務(wù)數(shù)字化生產(chǎn)生活。由此可見，移動信息服務(wù)正在成為清豐縣推進實施鄉(xiāng)村振興和換道領(lǐng)跑雙戰(zhàn)略的強大助推器。