鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下綠色金融發(fā)展探析

■ 李廣文

（中國建設(shè)銀行青海省分行城東支行 青海西寧 810000）

2018年國務(wù)院頒布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了“完善投資保障體制，創(chuàng)新農(nóng)村投融資方式，促進(jìn)建立政策先行保證、資金重點傾斜、全民參與的多元化投資體系，以保障農(nóng)村投資強(qiáng)度持續(xù)加大、總量持續(xù)增加”的發(fā)展思路。其中，還提出“加強(qiáng)服務(wù)能力，堅定農(nóng)村金融改革進(jìn)一步發(fā)展的準(zhǔn)確目標(biāo)，完善符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)新型農(nóng)村商業(yè)銀行重新回歸本源，把更多農(nóng)村金融資源用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域和脆弱階段，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)繁榮多元化融資需要”，強(qiáng)調(diào)了金融業(yè)在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用。

2022年是我們?nèi)鎲由鐣髁x現(xiàn)代化發(fā)展新征途的重要之年，也是我國全面建設(shè)小康社會和全面開啟社會主義鄉(xiāng)村振興的有效連接之年，謀劃好、落實好2022年鄉(xiāng)村振興工作顯得格外重要。鑒于此，建設(shè)銀行青海省分行結(jié)合本地金融發(fā)展實際，以金融助推鄉(xiāng)村振興為視角，旨在推動金融更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，著力破解農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐要素不足、渠道不暢、農(nóng)民金融服務(wù)獲得性不高等制約性問題，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

一、綠色金融含義及現(xiàn)狀

（一）綠色金融含義

1974年聯(lián)邦德國成立第一家政策性環(huán)保銀行——“生態(tài)銀行”，專門為環(huán)境項目提供優(yōu)惠貸款，綠色金融理論隨之產(chǎn)生并開始逐漸發(fā)展。隨著環(huán)境污染、生態(tài)失衡問題日益嚴(yán)重，如何將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分融合，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展成為越來越多學(xué)者關(guān)注和討論的問題。西方國家對綠色金融的研究起步較早，Salar（1998）指出，綠色金融是尋求環(huán)境保護(hù)路徑的金融創(chuàng)新，是金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的橋梁。國內(nèi)的學(xué)者、研究組織給出了綠色金融的不同定義，但目前還沒有形成一種普遍認(rèn)可的概念。盡管學(xué)者們的詮釋是多樣的,但較為普遍的認(rèn)識是：綠色金融是指金融部門利用金融工具來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從微觀金融的角度來看，綠色金融主要是研究如何利用綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融工具引導(dǎo)企業(yè)有效降碳，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。從宏觀政策的角度來看，綠色金融主要是利用金融政策引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。

（二）我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國綠色金融服務(wù)興起的時間相對較晚，但是隨著近些年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步深入，綠色金融服務(wù)方面的政策與規(guī)章制度已基本形成，目前我國的綠色金融服務(wù)發(fā)展架構(gòu)已成為全球第一個成體系的綠色金融服務(wù)發(fā)展架構(gòu)。一方面，我國先后出臺了綠色信貸評估準(zhǔn)則、金融信息共享準(zhǔn)則和環(huán)境信息準(zhǔn)則等，各類債券市場與服務(wù)組織也相繼出臺了綠色債券的有關(guān)細(xì)則，綠色金融服務(wù)規(guī)范制度已逐步形成。另一方面，隨著我國政府的支持以及國家綠色金融平臺的建立，綠色金融市場逐步趨于完善，綠色基金、綠色信托、綠色投資擔(dān)保公司等金融服務(wù)業(yè)也進(jìn)入了快速成長的新階段。

二、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的必要性

（一）加快綠色金融發(fā)展是國有大行踐行新發(fā)展理念的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

持續(xù)開展新金融行動助推綠色發(fā)展，是總行黨組的重要戰(zhàn)略部署，也是進(jìn)一步貫徹落實以人民群眾為中心的發(fā)展思路和創(chuàng)新發(fā)展理念的積極實踐。新金融改革著眼于新時期我國經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，通過金融機(jī)構(gòu)力量有效整合社會資源，緩解經(jīng)濟(jì)社會痛點，解決難點問題。我們要立足于省情行情，結(jié)合工作實際，認(rèn)真思考，深入研究，積極探索，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展模式，打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色品牌形象，形成建行亮點特色。

（二）加快綠色金融發(fā)展是全面貫徹落實省委省政府“十四五”規(guī)劃的必然選擇

“三個最大”是青海省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的根本遵循，是探索人與自然和諧發(fā)展和建設(shè)地球美好家園的具體實踐。青海省“十四五”規(guī)劃立足“三個最大”省情定位，確定“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，加快“四地”建設(shè)，為加快推進(jìn)全行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了難得的機(jī)遇。

（三）加快綠色金融發(fā)展是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，在積極推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，必然會助推信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。綠色信貸既是信貸規(guī)模擴(kuò)張的助推器，也是信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的定盤星，綠色信貸所涉及行業(yè)均為優(yōu)先支持行業(yè)，持續(xù)加大對先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑、綠色交通、文旅消費(fèi)等綠色產(chǎn)業(yè)的信貸支持，緊緊抓住“清潔能源高地”建設(shè)機(jī)遇，加快風(fēng)、光、水電、氫能、儲能、輸（變）電和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸投放，加大“專精特新”企業(yè)信貸支持，既能夠?qū)崿F(xiàn)信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)張和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，也能夠積極推動“普惠金融”“鄉(xiāng)村振興”業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

（四）綠色信貸工作成效為建設(shè)銀行進(jìn)一步加快綠色金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

近年來，建設(shè)銀行青海省分行綠色金融事業(yè)發(fā)展方向堅定、目標(biāo)明確、成效明顯。一是省分行黨委高度重視，為全行綠色信貸發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障，思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一，形成了加快全行綠色金融發(fā)展的共識。二是政策調(diào)整及時到位，為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，持續(xù)加大綠色投放信貸規(guī)模、費(fèi)用、激勵等重要資源配置力度。三是客戶基礎(chǔ)相對較好，為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2021年底，全行綠色貸款余額突破200億元，占比29.99%，系統(tǒng)內(nèi)排名第二。當(dāng)年累計投放貸款40.27億元，較2020年多投放13.87億元，凈新增12.1億元。辦理省內(nèi)首筆可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款1億元，累計發(fā)放碳減排貸款3.4億元，帶動碳減排量（二氧化碳當(dāng)量）15.31萬噸。與子公司合作，完成國家電投綠色并購基金投資4.91億元，該筆基金入選了2021年度總行私募股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)十佳案例。創(chuàng)設(shè)省內(nèi)首筆綠色非標(biāo)資產(chǎn)8.31億元，金融服務(wù)供給能力逐漸增強(qiáng)。四是制度機(jī)制進(jìn)一步完善，為全行綠色信貸業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。省分行調(diào)整優(yōu)化綠色金融委員會，進(jìn)一步明確了職責(zé)、議事程序和規(guī)則，提高議事決策質(zhì)效，制定印發(fā)了《青海分行綠色金融發(fā)展三年實施方案（2021～2023年）》《青海省分行打造綠色金融特色機(jī)構(gòu)工作方案》，組建了政策研究小組，負(fù)責(zé)重點政策調(diào)查、分析和研究，這些舉措為加快推進(jìn)全行綠色信貸業(yè)發(fā)展注入了活力，增強(qiáng)了后勁。

三、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的難點

（一）綠色金融相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善

從績效考核的角度而言，綠色金融在績效考核中的占比較低，對客戶服務(wù)管理和綠色金融理念的重視稍顯薄弱。從顧客感受的角度而言，目前建設(shè)銀行對小額貸款和大額信貸客戶基本上執(zhí)行一樣的業(yè)務(wù)流程，并未凸顯對小客戶和大客戶的差別化服務(wù)，這有可能會使顧客感到不便。從內(nèi)部協(xié)作的角度而言，目前存在各部門之間相互牽制、業(yè)務(wù)流程重疊管理、授信過程不科學(xué)等問題，特別是在大額信貸上出現(xiàn)了反復(fù)審核、多重審核等現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)承載能力尚需提升

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不廣闊，農(nóng)村農(nóng)戶主要依靠養(yǎng)殖、小買賣、小生產(chǎn)、出外務(wù)工等獲取經(jīng)濟(jì)收入，收入來源比較狹窄。其次，農(nóng)村居民和中小企業(yè)都不太重視農(nóng)村信貸服務(wù)，也不適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。再次，農(nóng)村的生產(chǎn)要素比較短缺，人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理、營銷等人員缺乏，產(chǎn)品技術(shù)含量較低。最后，農(nóng)村交通運(yùn)輸不便，經(jīng)濟(jì)增長受到限制，抵御風(fēng)險的能力也較弱。農(nóng)村這些與生俱來的問題以及較為微薄的承載力，制約著建設(shè)銀行的金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

（三）國家配套服務(wù)政策亟待健全

從金融服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的實際需求來看，財稅政策引導(dǎo)和扶持的力度較為有限，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的政策措施較少，跟不上中小企業(yè)的發(fā)展需求。同時，政府部門在引導(dǎo)扶持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)化方面的力量相對不足，一些符合環(huán)保的高新技術(shù)類企業(yè)、創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等在鄉(xiāng)村布局并不多，在鄉(xiāng)村的招商引資也居于劣勢。同時，金融監(jiān)管部門對綠色金融企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險容忍度仍然偏緊，沒有采取差別化政策，這在一定程度上影響了政府激勵約束等相關(guān)政策措施的高效落地，對加強(qiáng)市場監(jiān)督管理和有效預(yù)防風(fēng)險形成了挑戰(zhàn)。

四、建設(shè)銀行以綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）開拓藍(lán)海，助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

建設(shè)銀行青海省分行高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以普惠金融推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，深入鄉(xiāng)村，立足“裕農(nóng)通”服務(wù)點，滿足農(nóng)村客戶的金融需求，解決農(nóng)村痛點、難點問題，打破農(nóng)民貸款瓶頸，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展開拓了一片藍(lán)海。為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)銀行青海省分行下沉金融服務(wù)重心，以新金融理念為指引，聚焦農(nóng)村地區(qū)痛點難點問題。如，以“智慧村務(wù)”平臺及“青農(nóng)裕貸”為抓手，多方合作，與農(nóng)擔(dān)公司、村民委員會聯(lián)合，由村民委員會提供有貸款需求的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖戶名單，農(nóng)擔(dān)公司通過客戶經(jīng)營、征信等情況綜合評定得出客戶可擔(dān)保額度，以3：7的比例分擔(dān)?？蛻艚?jīng)理實地走訪農(nóng)戶養(yǎng)殖及收入成本情況，了解客戶的經(jīng)營、養(yǎng)殖情況，切實調(diào)查客戶貸款用途的真實性，按期核實農(nóng)戶資金流水，查看農(nóng)戶對外負(fù)債及償還詳情，對其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行連續(xù)、動態(tài)、全面的監(jiān)督和風(fēng)險防控，避免農(nóng)戶發(fā)生貸款逾期。同時，不斷加強(qiáng)與村民委員會及擔(dān)保公司的溝通，了解養(yǎng)殖戶的經(jīng)營及貸款使用情況，鞏固拓展脫貧攻堅成果，下基層，走農(nóng)村，自下而上同發(fā)力，積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

（二）聯(lián)動多方，助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

1.與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是緊盯政府政策規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)推動。強(qiáng)化企業(yè)和政府部門之間的合作關(guān)系，力爭把建設(shè)銀行綠色金融項目納入到政府部門的扶貧計劃、鄉(xiāng)村振興計劃、重點工業(yè)建設(shè)計劃和政府招商行動計劃中，利用政策資金，充分發(fā)揮政府金融的服務(wù)性功能，做到政銀資金有效互動，做大做強(qiáng)綠色金融項目，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村振興工作。二是聯(lián)系部門，共同推進(jìn)。政府的方略要靠各部門的共同推進(jìn)，建設(shè)銀行在開展綠色金融鄉(xiāng)村振興工作時，要充分利用政府政策，借力推動，盯住政府重點部門，積極推進(jìn)政府重點服務(wù)工作，做到營銷突破。三是積極爭取政府政策的支持。發(fā)展戰(zhàn)略背后有國家人才的聚集和政府政策的傾斜，要講述好故事，傳遞正能量，得到政府政策的支持，獲得企業(yè)政策性補(bǔ)償，在提高企業(yè)營業(yè)外收入的同時，也為企業(yè)面對危機(jī)、提升公司價值、激發(fā)企業(yè)鄉(xiāng)村振興從業(yè)人員的熱情創(chuàng)造條件。

2.與監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。要想實現(xiàn)高效推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要與地方金融監(jiān)管部門保持協(xié)調(diào)互動。一是積極策應(yīng)國際金融監(jiān)管組織所提出的在綠色金融鄉(xiāng)村振興、精確幫扶方面的指導(dǎo)建議。近年來，中國銀監(jiān)會、人民銀行等先后出臺了綠色金融、精確幫扶、鄉(xiāng)村振興和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的指導(dǎo)意見，建設(shè)銀行應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、迅速行動、準(zhǔn)確貫徹，從人才配備、績效投入、產(chǎn)業(yè)整合和風(fēng)險管控等方面統(tǒng)籌推動。二是通過監(jiān)管渠道做好與同業(yè)的溝通互動。充分借助銀行業(yè)協(xié)會、學(xué)會，增進(jìn)與同行的溝通，了解同行在綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、金融支持實體企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，防止建設(shè)銀行在綠色金融助推鄉(xiāng)村振興中走彎路。

3.與客戶協(xié)調(diào)聯(lián)動。首先，做好對重點客戶金融常識特別是綠色金融常識的宣傳工作，使他們認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析、人臉識別、移動支付等信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了金融的便捷化，信用卡支付、電子理財產(chǎn)品、委托貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等金融技術(shù)發(fā)展，為金融的增值服務(wù)提供了平臺。其次，做好與重點客戶以及行業(yè)協(xié)會之間的溝通和聯(lián)系，了解業(yè)務(wù)動態(tài)和他們的經(jīng)營管理情況，同時利用他們的社會威望，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)勝劣汰和重點客戶信息的準(zhǔn)確把握等。再次，做好與企業(yè)的聯(lián)系溝通，將綠色經(jīng)濟(jì)思想、鄉(xiāng)村振興政策要求、誠信企業(yè)的商道品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新動向等傳遞給他們，協(xié)助他們確定發(fā)展目標(biāo)，抓住發(fā)展機(jī)遇。

（三）完善制度，助推綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

1.堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，用好用足信貸政策。今后一段時期，綠色發(fā)展政策導(dǎo)向?qū)⑷找嫱怀?，政策紅利將快速釋放，從而帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。加快綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展將進(jìn)一步提高建設(shè)銀行青海省分行的業(yè)務(wù)競爭力和盈利能力，如果現(xiàn)在不去搶抓機(jī)遇，就將喪失政策紅利。為此要加強(qiáng)與政府主管部門的聯(lián)系，了解政策變化，獲取重點項目清單，推動相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享。目前總行正在修訂綠色信貸白名單客戶差別化政策，將進(jìn)一步加大支持力度，最終要讓客戶經(jīng)理了解綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉各項信貸政策及業(yè)務(wù)操作流程，掌握營銷本領(lǐng)，善用定價策略和明確工作要求。在提高貸款定價的市場競爭力上，要把計提撥備、經(jīng)濟(jì)資本、內(nèi)轉(zhuǎn)價格、再貸款等因素全部考慮進(jìn)去，準(zhǔn)確計算保本價格，再和客戶進(jìn)行貸款定價談判。

2.堅持目標(biāo)導(dǎo)向，合理確定發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)銀行青海省分行黨委綜合評估實際情況、發(fā)展?jié)摿Α⑼瑯I(yè)競爭等各種因素，確定了綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展計劃目標(biāo)，主要包括階段性目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、系統(tǒng)內(nèi)排名目標(biāo)、主要同業(yè)間排位目標(biāo)等。階段性目標(biāo)是指“2022年綠色信貸比年初新增25億元”，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)為“綠色信貸占比逐年提升”，系統(tǒng)內(nèi)排名目標(biāo)要求“2022年KPI考核綠色信貸排名在30位以上”，主要同業(yè)間排位目標(biāo)要求“縮小與同業(yè)領(lǐng)先行的差距，力爭提升同業(yè)位次”。為此，二級行需合理安排階段性、全年和三年規(guī)劃業(yè)務(wù)目標(biāo)，狠抓落實，確保計劃順利完成。

3.堅持規(guī)劃指引，把握好業(yè)務(wù)方向和投放節(jié)奏。要認(rèn)識到青海省綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特征，強(qiáng)化客戶分類管理。一是在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化對政府發(fā)改能源部門、大型發(fā)電集團(tuán)企業(yè)的走訪營銷力度，以大型風(fēng)電光伏基地項目為重點，緊抓新建項目融資需求不放松，加強(qiáng)上下聯(lián)動、母子協(xié)同，用好信貸、投行資管產(chǎn)品滿足客戶多元化的組合資金需求；做好存量客戶日常維護(hù)工作，關(guān)注存量項目優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的需求，用好各項綠色信貸優(yōu)惠政策，加大對他行貸款、融資租賃的置換力度，通過財政補(bǔ)貼確權(quán)貸款滿足客戶流動性資金需求。二是在綠色生態(tài)建設(shè)、綠色生態(tài)交通、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，積極培養(yǎng)綠色信貸新的增長點。注重圍繞綠電供應(yīng)、清潔取暖、綠色生態(tài)建筑等三個領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化對高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)貸款的扶持力度，以實現(xiàn)綠色建設(shè)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展；有針對性地在城市軌道交通、快速公共交通、道路綠化鋪設(shè)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化資金供給能力，以支持全省城市多元化的交通體系發(fā)展；圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金布局以及在冰川凍土、河湖濕地公園、水源涵養(yǎng)區(qū)等高原生態(tài)系統(tǒng)的重要領(lǐng)域形成資金保障模式。三是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。把握農(nóng)村企業(yè)整合資源與農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的服務(wù)重點，以綠色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心龍頭公司、農(nóng)民聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、縣域流通企業(yè)為重點，開展融資、結(jié)算、理財、再融資的全鏈?zhǔn)骄G色服務(wù)，逐步形成農(nóng)村涉農(nóng)中小企業(yè)的綠色產(chǎn)融一體化服務(wù)模式。四是普惠個貸領(lǐng)域。多領(lǐng)域開展先行先試，積累綠色金融發(fā)展經(jīng)驗，提高綠色金融產(chǎn)品開發(fā)能力和綠色金融服務(wù)水平，有效滿足小微企業(yè)綠色融資需求，推動減排降碳從企業(yè)項目領(lǐng)域向個人消費(fèi)領(lǐng)域拓展。

4.堅持量價平衡，正確處理規(guī)模效益之間的關(guān)系。一是向規(guī)模要效益。堅持政策導(dǎo)向，不斷提升綠色信貸業(yè)務(wù)的市場競爭力，實現(xiàn)綠色信貸市場份額穩(wěn)中有增，同時也要關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)效，規(guī)模的增長要能帶來效益，防止低效甚至無效的業(yè)務(wù)增長。二是向管理要效益。狠抓精細(xì)管理，加強(qiáng)定價激勵約束和動態(tài)監(jiān)測評估，用足用好優(yōu)惠政策，有效提升貸款定價差異化水平，在保證收益水平的前提下，提高貸款定價的市場競爭力。三是向量價平衡要效益。近年來，青海省優(yōu)質(zhì)客戶信貸融資市場已形成供大于需的局面，在激烈的市場競爭環(huán)境下，既要保全局，保證全行整體收益水平，也要抓重點，提高二級行的積極性，加快出臺綠色信貸財務(wù)資源傾斜政策，在全行綠色信貸合理增長區(qū)間內(nèi)，加大對二級行綠色信貸業(yè)務(wù)的財務(wù)資源配置力度，爭取重點優(yōu)質(zhì)客戶新發(fā)生綠色貸款經(jīng)濟(jì)增加值不低于全行對公貸款整體水平。

5.堅持底線思維，堅決筑牢風(fēng)險底板。一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管政策。目前，人民銀行執(zhí)行的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)是2019年國家發(fā)改委等七部委印發(fā)的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，與銀保監(jiān)會綠色貸款認(rèn)定的范圍相比，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》增加了核電、綠色制造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，剔除了鐵路客運(yùn)、未納入“十三五”規(guī)劃的水電等，要加強(qiáng)綠色信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)綠色信貸項目識別能力，提高項目認(rèn)定水平，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定流程，提高綠色信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是守好合規(guī)經(jīng)營底線，進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)意識，嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策和相關(guān)產(chǎn)品管理制度，落實風(fēng)控要求，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，按照穿透原則評估項目合規(guī)性，做好項目評估和盡職調(diào)查，要堅決守住行政審批手續(xù)、項目資本金比例等業(yè)務(wù)合規(guī)底線，同時，要強(qiáng)化資金流向管理，把控好綠色信貸投向的真實性。三是要加強(qiáng)實質(zhì)性風(fēng)險管理，牢固樹立正確的業(yè)績觀，審慎選擇客戶和項目，合理評估項目經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)化信用風(fēng)險管理，鞏固信貸資產(chǎn)質(zhì)量，持續(xù)推動綠色信貸業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。