深入實施科教強省戰(zhàn)略 為加快建設(shè)現(xiàn)代化河北提供新動能

■ 省政協(xié)委員 楊 昆

（作者為民革保定市委主委、市政協(xié)副主席，河北大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任）

省第十次黨代會報告中強調(diào)，要加快實施科教強省戰(zhàn)略，推動形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長。加強科教融合，推動各類科技、教育資源融通整合，增強對全省經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)和人才供給，對我省完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

一、實施科教強省戰(zhàn)略有力支撐了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局

“科教興冀”戰(zhàn)略是指導(dǎo)和推動全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主體戰(zhàn)略之一，得到全省上下廣泛認同。省委、省政府提出實施科技強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技興省、教育強省的宗旨不動搖。我省科技教育事業(yè)取得重大進步，截至2020 年，全省研發(fā)人員達到19.6 萬人。全省研發(fā)投入占GDP 的比重達到1.75%，高新技術(shù)企業(yè)達到9400 家，全省省級及以上企業(yè)技術(shù)中心759 家、技術(shù)創(chuàng)新中心797 家、重點實驗室273 家。

二、科教基礎(chǔ)實力薄弱，不能更好適應(yīng)加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、跨越趕超的現(xiàn)代化河北的新需求

一是研發(fā)投入水平常年在低位徘徊。2020 年，全省全社會研發(fā)投入強度為1.75%，連續(xù)3 年全國排第16 位，其中財政科技支出占全省財政支出比重僅為1.13%，多年徘徊在1%左右，僅為全國平均水平三分之一，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入15.6 億元，占研發(fā)總投入比重僅為2.5%，與全國平均水平和先進省份存在較大差距，高校研發(fā)經(jīng)費支出29.8 億元，占比僅為4.7%。

二是我省高校原始創(chuàng)新動力輸出不足。目前我省世界“雙一流”建設(shè)高校空白，世界一流學(xué)科建設(shè)高校僅為1 所，國家重點實驗室12 個，全國占比僅為2%，其中分布在高校4 個，除燕山大學(xué)國家重點實驗室外，其余均為省部共建。2021 年中國內(nèi)地高校自然指數(shù)綜合排名，我省僅有4 所高校上榜。中國科技統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2020 年河北高端論文發(fā)表數(shù)量全國排名20位，低于遼寧、山東、河南等周邊省份。

三是我省高層次科教人才缺乏。目前我省擁有駐冀院士19 人，僅占全國院士總量的1.2%，其中分布在高校院士10 名，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域院士占比40%?！笆濉币詠砀咝＋@得國家杰出青年和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目的人員總數(shù)分別為5 人和10人，年均分別0.8 個和1.6 個，其中杰青曾連續(xù)2年空缺、優(yōu)青2年空缺。

三、推動科技教育深度融合，加快構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢

一是加快提升全省研發(fā)投入水平。牢固樹立投資創(chuàng)新就是投資未來的意識，“十四五”時期要大幅提升全省全社會研發(fā)投入總量和投入強度，特別是要大幅提升地方財政科技投入強度和基礎(chǔ)研究投入強度，加快縮小與全國平均水平和先進省份的差距。

二是加快提升人才競爭優(yōu)勢。推進高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新人才和高技能人才，努力培養(yǎng)更多“大國工匠”和“能工巧匠”，提升創(chuàng)新人才供給能力。建立精準引才機制，健全頂尖人才和高精尖缺人才的“一事一議”“一人一策”制度。在稅收優(yōu)惠、醫(yī)療保險、住房保障、子女入學(xué)等方面出實招，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，留住用好人才。

三是加快建設(shè)高水平大學(xué)。大幅度提高財政教育資金投入力度，強化“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)，重點支持1 至3 所省屬重點骨干高校進入“雙一流”高校行列。要突出學(xué)科特色，加快形成一批“一流”學(xué)科領(lǐng)域，在前沿科學(xué)、高技術(shù)領(lǐng)域建立競爭優(yōu)勢。

四是推動高校院所創(chuàng)新資源共建共享。以高能級創(chuàng)新平臺為載體，集聚人才、項目、資本等創(chuàng)新要素，整合全省高校、院所、企業(yè)科技力量，啟動建設(shè)河北省實驗室、河北基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和高能級技術(shù)創(chuàng)新中心，推動形成產(chǎn)學(xué)研共建、共享格局，加強基礎(chǔ)研究，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力。