準(zhǔn)確理解生態(tài)公民的四重維度

●秦良芳

生態(tài)公民是指具有人與自然和諧共生的理念、促進(jìn)公平正義的生態(tài)倫理意識(shí)、權(quán)責(zé)對(duì)等的生態(tài)權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、全人類(lèi)永續(xù)發(fā)展的全球意識(shí)，并且在實(shí)踐中踐行生態(tài)文明理念的現(xiàn)代公民。本文從四個(gè)不同的維度剖析生態(tài)公民的深刻內(nèi)涵，以期在達(dá)成對(duì)生態(tài)公民理論的普遍共識(shí)的基礎(chǔ)上，將生態(tài)公民理論轉(zhuǎn)換為日常的行動(dòng)自覺(jué)。

一、生態(tài)公平維度：政治與倫理相兼顧

生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是對(duì)社會(huì)主義實(shí)踐的新認(rèn)識(shí)、新探索。作為整個(gè)人類(lèi)文明未來(lái)的發(fā)展方向，這種實(shí)踐是政治性的。與此同時(shí)，生態(tài)公民作為其中最為重要的“人”的因素，是具備倫理和道德屬性的。

具有外部性的政治因素和具有內(nèi)部性的倫理因素相互統(tǒng)一，構(gòu)成了善政的主要形態(tài)。生態(tài)公民的公平正義在政治與倫理的統(tǒng)一上主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是代內(nèi)公平。同一代人，無(wú)論國(guó)籍、種族、性別、地域、文化和社會(huì)地位有何不同，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源都享有同等的、公平的權(quán)利，在生態(tài)環(huán)境資源面前人人平等。二是代際公平。當(dāng)代人在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，不能利用后代人的資源，習(xí)近平總書(shū)記曾形象地指出“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，同時(shí)，當(dāng)代人必須給后代人留足充分的發(fā)展空間和自然環(huán)境資源，只有這樣，整個(gè)人類(lèi)文明才有可能實(shí)現(xiàn)“永續(xù)發(fā)展”。三是種際公平。這是超越代內(nèi)公平和代際公平的另外一種公平，即承認(rèn)地球上所有物種都平等地享有生存權(quán)利和繁衍后代的權(quán)利，這是自然界生態(tài)平衡規(guī)律的內(nèi)在要求。種際平等觀念的提出，更加充實(shí)和完善了以往關(guān)于公平正義的涵蓋范圍，具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

特別值得一提的是，生態(tài)公民所具有的道德和倫理特性，是生態(tài)公民能夠區(qū)別于其他公民的內(nèi)在動(dòng)力，是公民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種自覺(jué)自愿的認(rèn)同。從個(gè)體層面上來(lái)說(shuō)，這是一種個(gè)人的倫理道德，必將對(duì)個(gè)人的生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生廣泛的影響；從群體的層面上來(lái)說(shuō)，這是一種堅(jiān)實(shí)的生態(tài)價(jià)值觀，是一種群體道德和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這種道德和倫理對(duì)精神世界的建構(gòu)影響著生態(tài)公民理念的方方面面，使之成為一種倫理規(guī)范、一種情感皈依和一種行動(dòng)自覺(jué)。這是從認(rèn)知到行動(dòng)的過(guò)程，是從倫理自覺(jué)轉(zhuǎn)化為倫理行動(dòng)的過(guò)程，在整個(gè)生態(tài)公民的培育過(guò)程中至關(guān)重要。

二、權(quán)責(zé)對(duì)等的維度：權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一

權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是公民概念的基本內(nèi)涵，生態(tài)公民作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種高級(jí)形態(tài)，同樣也置身于這對(duì)關(guān)系之中，從權(quán)利和義務(wù)的維度來(lái)理解生態(tài)公民，既是一種傳統(tǒng)的研究范式，也是理解生態(tài)公民的關(guān)鍵所在。

生態(tài)公民視角下的生態(tài)權(quán)利，就是每一個(gè)公民都有權(quán)利享有一個(gè)有利于自己生存發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，在一個(gè)安全、無(wú)害的自然環(huán)境中生活，即環(huán)境享有權(quán)；每一個(gè)公民都有權(quán)利享有了解環(huán)境信息的基本途徑，即環(huán)境知情權(quán)；每一個(gè)公民都有能夠參與到環(huán)境治理和改善活動(dòng)的途徑，即環(huán)境公眾參與權(quán)；每一個(gè)公民都享有對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的一切活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，即環(huán)境監(jiān)督權(quán)；每一個(gè)公民在受到生態(tài)損害之后都能夠依法得到賠償；每一個(gè)公民都有權(quán)要求并實(shí)現(xiàn)資源的代內(nèi)平等、代際平等，等等。

生態(tài)義務(wù)與生態(tài)權(quán)利是統(tǒng)一的，生態(tài)公民必須履行作為生態(tài)公民的義務(wù)。生態(tài)公民應(yīng)履行生態(tài)宣傳的義務(wù)，樹(shù)立起生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)；應(yīng)該履行生態(tài)保護(hù)的義務(wù)，像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命那樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境；應(yīng)該履行生態(tài)奉獻(xiàn)的義務(wù)，當(dāng)生產(chǎn)生活方式對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的時(shí)候，應(yīng)自覺(jué)摒棄；應(yīng)該履行生態(tài)自律的義務(wù)，自覺(jué)營(yíng)造文明健康的生活新風(fēng)尚等等。

生態(tài)公民的權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，在自然權(quán)利和環(huán)境義務(wù)面前人人平等、事事平等，無(wú)一例外。一方面，人類(lèi)享有自然權(quán)利的地位平等，任何人不能隨意干涉并剝奪他人權(quán)利。另一方面，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)也應(yīng)平等分擔(dān)，任何人、任何組織、任何國(guó)家都不能逃避，更不能在透支或?yàn)E用了權(quán)利以后，把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)強(qiáng)加給別人?，F(xiàn)在有些西方發(fā)達(dá)國(guó)家將資源消耗型、環(huán)境破壞型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，其本質(zhì)是一種生態(tài)掠奪，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是非常不公平的。生態(tài)公民強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等，這是當(dāng)前開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的必然選擇，也是可持續(xù)發(fā)展路徑的理論根基所在。

三、命運(yùn)共同體維度：地域性與全球性相交融

部分生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有一定的地域性，但更多的環(huán)境問(wèn)題尤其是環(huán)境污染存在跨地區(qū)、跨國(guó)流動(dòng)性的特點(diǎn)，其總體趨勢(shì)是從地域性走向全球性。許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題涉及高空、海洋甚至外層空間，其全球性的特點(diǎn)日益凸顯，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的全球化趨勢(shì)決定了要靠世界各國(guó)的共同努力來(lái)解決它。正如習(xí)近平總書(shū)記所講，“面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身”，作為公民的個(gè)體也不能置身事外。

生態(tài)公民應(yīng)該清醒地意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的全球性以及生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的全球維度。不再把政治的、種族的、體制的區(qū)別作為不可逾越的界限，而要積極宣傳污染無(wú)國(guó)界、治理無(wú)邊界的觀念，強(qiáng)調(diào)全球攜手、合作共治、系統(tǒng)治理，將全人類(lèi)在制度、道德、倫理、技術(shù)、法治等領(lǐng)域的集體智慧進(jìn)行有效整合，作為未來(lái)破解全球生態(tài)問(wèn)題的重要方法。倡導(dǎo)建立客觀公正的國(guó)際生態(tài)秩序，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧、人與人之間的和諧，朝著建設(shè)一個(gè)“綠色低碳、清潔美麗”的人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)奮進(jìn)。

四、實(shí)踐養(yǎng)成維度：內(nèi)在認(rèn)知與外在引導(dǎo)相結(jié)合

受“人類(lèi)中心主義”等思潮的影響，在看待與處理人與自然關(guān)系的問(wèn)題上，人類(lèi)極容易陷入“人是唯一的目的”“人為自然立法”等觀點(diǎn)中，用主宰自然的眼光來(lái)審視和處理人與自然的關(guān)系。馬克思主義生態(tài)文明觀駁斥了這種觀點(diǎn)，并提出人類(lèi)在看待自然時(shí)不應(yīng)該有這種自我優(yōu)越感，“相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的”。所以，平等地看待人與自然的關(guān)系，培育“人與自然和諧共生”的內(nèi)在意識(shí)，是培育生態(tài)公民的內(nèi)在前提和實(shí)踐基礎(chǔ)。要在建立內(nèi)在認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將生態(tài)公民的理念貫徹到實(shí)際行動(dòng)中，轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，促使每一個(gè)個(gè)體凝聚生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的生態(tài)共同體，倡導(dǎo)取之有度用之有節(jié)的生活方式。

與此同時(shí)，生態(tài)公民培育也需要外在的引導(dǎo)。從政府層面來(lái)講，需要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，將生態(tài)公民建設(shè)納入到生態(tài)文明建設(shè)的日常工作中進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)家和地方各層級(jí)的立法，將生態(tài)公民培育納入到法治化建設(shè)的軌道中；建立生態(tài)公民培育的積分制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)樹(shù)立生態(tài)公民的典型代表，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。從社會(huì)層面來(lái)講，需要通過(guò)社會(huì)組織帶動(dòng)公眾參與，宜昌市“三峽蟻工”“稻草圈圈”等社會(huì)組織自發(fā)參與長(zhǎng)江大保護(hù)的工作便是很好的嘗試；基層社區(qū)也應(yīng)該在引導(dǎo)生態(tài)公民培育方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，可以開(kāi)辟專(zhuān)欄積極宣傳生態(tài)文明理念，通過(guò)向轄區(qū)居民贈(zèng)送生態(tài)公民培育手冊(cè)、定期做好生態(tài)公民培育講座、開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富居民的社區(qū)文化生活，增加其生態(tài)公民知識(shí)儲(chǔ)備。從學(xué)校的層面來(lái)講，需要在國(guó)民教育體系、各級(jí)黨校、各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校、成人教育中設(shè)置相關(guān)課程，通過(guò)專(zhuān)題講座、實(shí)操課程、教師言傳身教等形式，促進(jìn)生態(tài)公民培育。宜昌市開(kāi)發(fā)的“生態(tài)小公民”校本教材實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中階段的全覆蓋，得到了習(xí)近平總書(shū)記的高度肯定，就是值得推廣的典型案例。

生態(tài)公民從理論到實(shí)踐發(fā)展的過(guò)程不是一蹴而就的，也不可能畢其功于一役，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，久久為功。隨著時(shí)間的推移，人們對(duì)生態(tài)公民的認(rèn)識(shí)將日趨深化，實(shí)踐過(guò)程也將越來(lái)越本土化、越來(lái)越體現(xiàn)出“內(nèi)生動(dòng)力”的主導(dǎo)作用，其實(shí)踐策略也將更加注重因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。