校外培訓(xùn)治理的國家行動(dòng)邏輯

張?chǎng)┞劇①Z海薇在《有為政府與有效市場(chǎng):理解校外培訓(xùn)治理的國家行動(dòng)邏輯》一文中指出，“雙減”背景下對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理意圖，并非消滅教育的市場(chǎng)化或者市場(chǎng)化的教育，而是將校外教育機(jī)構(gòu)拉回國家監(jiān)管的場(chǎng)域之中，通過國家干預(yù)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平、科學(xué)規(guī)范發(fā)展，保障教育為黨育人、為國育人的根本目標(biāo)。有為政府的指引下重構(gòu)的有效市場(chǎng)側(cè)重于供給側(cè)改革，是一個(gè)政府指導(dǎo)下的細(xì)分市場(chǎng)，具有以下特征:第一，堅(jiān)持教育的公益性導(dǎo)向，重構(gòu)的校外培訓(xùn)或服務(wù)的市場(chǎng)是公益而不是逐利的市場(chǎng);第二，探索教育市場(chǎng)服務(wù)單位從家庭到學(xué)校的轉(zhuǎn)變，原有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接為家庭服務(wù)，間接加劇了微觀層面的競(jìng)爭(zhēng)，形成“贏家通吃”的局面，而通過學(xué)校購買服務(wù)，以學(xué)校為橋梁組織再分配教育資源則有助于緩解現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，保障基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;第三，分類分階段參與供給，改變現(xiàn)有校外培訓(xùn)市場(chǎng)以面向家庭的學(xué)科類培訓(xùn)一家獨(dú)大的局面，鼓勵(lì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培育家長(zhǎng)學(xué)校、素質(zhì)教育以及面向?qū)W校的課后托管類校外培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)朝后基礎(chǔ)教育階段轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育和終身教育的培訓(xùn)市場(chǎng)。在政府的指導(dǎo)和指引下，最終形成一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分對(duì)象、細(xì)分階段、準(zhǔn)入有序的校外培訓(xùn)市場(chǎng)。