網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作與虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新：內(nèi)涵、功效及原則

李元來

(安慶師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 安慶 246133)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模多達(dá)10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，遠(yuǎn)高于全球65.6%的平均水平。其中，手機(jī)網(wǎng)民占比99.6%，規(guī)模達(dá)10.07億；即時(shí)通信用戶占比97.3%，規(guī)模達(dá)9.83億；網(wǎng)絡(luò)視頻用戶占比93.4%，規(guī)模達(dá)9.44億；網(wǎng)絡(luò)支付用戶占比86.3%，規(guī)模達(dá)8.72億；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶占比80.3%，規(guī)模達(dá)8.12億，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.60億，網(wǎng)上外賣用戶占比46.4%，規(guī)模達(dá)4.69億；在線辦公用戶占比37.7%，規(guī)模達(dá)3.81億(1)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第48次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊網(wǎng)，2021年08月27日，http://www.199it.com/archives/1302411.html?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的發(fā)展推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、消費(fèi)數(shù)字化、政務(wù)數(shù)字化、生活數(shù)字化乃至社會(huì)數(shù)字化。隨著“十四五”規(guī)劃綱要的頒布與實(shí)施，在數(shù)字時(shí)代的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)與數(shù)字政府的加快建設(shè)，必將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的整體革新。由十億網(wǎng)民構(gòu)成的虛擬社會(huì)既會(huì)產(chǎn)生增強(qiáng)自由、推廣民主、擴(kuò)大平等、提高效率等積極效應(yīng)，也會(huì)因形成或加劇各種網(wǎng)絡(luò)問題而強(qiáng)烈沖擊著我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)治理體制。因此，如何實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大問題。

從發(fā)展史看，雖然社會(huì)工作是從西方引進(jìn)的舶來品，但是自從黨的十六屆六中全會(huì)提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”以來，我國(guó)社會(huì)工作便邁上了專業(yè)化、職業(yè)化、本土化發(fā)展的快車道。據(jù)民政部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2020年底，我國(guó)持證社會(huì)工作者共計(jì)66.9萬人(2)中華人民共和國(guó)民政部：《2020年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)，2021年9月10日，http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/202109/20210900036577.shtml，近五年年均增長(zhǎng)率達(dá)26.9%。實(shí)踐證明，在參與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、社會(huì)建設(shè)、疫情防控、反貧困等事業(yè)的過程中，我國(guó)社會(huì)工作隊(duì)伍表現(xiàn)出了“有擔(dān)當(dāng)、顧大局、能戰(zhàn)斗、可創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌(3)王思斌：《切實(shí)暢通社會(huì)工作參與社會(huì)治理的途徑》，《中國(guó)社會(huì)工作》2021年第4期。。在當(dāng)前虛擬社會(huì)形態(tài)已然成型的背景下，暢通和規(guī)范包括社會(huì)工作者在內(nèi)的多元主體參與社會(huì)治理途徑時(shí)，社會(huì)工作如何有效利用和針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同虛擬社會(huì)治理是社會(huì)共同體建設(shè)的重要議題。不僅社會(huì)工作服務(wù)未與網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)深度融合，而且網(wǎng)絡(luò)空間的嶄新問題亦倒逼社會(huì)工作實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作既是傳統(tǒng)社會(huì)工作應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)崛起的必然之策，也是加強(qiáng)虛擬社會(huì)治理的必由之路。盡管已有的研究成果各自回應(yīng)了虛擬社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的一些具體問題，但仍存在一些不足，尚未將虛擬社會(huì)治理研究納入“虛擬社會(huì)是如何可能的”的理論脈絡(luò)當(dāng)中，較少討論虛擬社會(huì)建設(shè)、虛擬社會(huì)治理以及虛擬社會(huì)秩序之間的邏輯關(guān)系，缺乏分析網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作參與虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的可行性與可為之處。本文在厘清虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作基本內(nèi)涵的前提下，進(jìn)一步探究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作助力虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的功效與原則。

一、 長(zhǎng)效治理：虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)鍵機(jī)制

人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，當(dāng)下正在經(jīng)歷信息革命?；ヂ?lián)網(wǎng)無處不在，無時(shí)不有，元宇宙更是融通現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界，讓人們?cè)跀?shù)字空間中沉浸式體驗(yàn)虛擬生活。正如尼葛洛龐帝所預(yù)言的那樣，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造出一種延伸與超越現(xiàn)實(shí)生存的全新社會(huì)生存狀態(tài)和方式——數(shù)字化生存方式(4)尼古拉·尼葛洛龐帝著，胡泳等譯：《數(shù)字化生存》，海南出版社1997年版，第184-261頁。。顯然，當(dāng)代的真實(shí)世界由現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)共同構(gòu)成。

(一) 虛擬社會(huì)的基本內(nèi)涵

自20世紀(jì)90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)了虛擬社群的形成和真實(shí)虛擬文化的發(fā)展，人類進(jìn)入信息時(shí)代，虛擬社會(huì)得以崛起。盡管在英文文獻(xiàn)中很少直接使用“Virtual Society”一詞，更多使用“Virtual World”“Virtual Reality”(5)Lastowka & Hunter，“The Laws of the Virtual Worlds”，California Law Review，2004，92，pp.1-73.，甚至早期有學(xué)者反對(duì)使用虛擬社會(huì)概念，但是這并非因?yàn)樘摂M社會(huì)不是真實(shí)存在的，而是在于他們的研究焦點(diǎn)主要偏重中觀和微觀層次的Virtual Community(6)Howard Rheingold，The Virtual Community—Homesteading on the Electronic Frontier，The MIT Press，2000，pp.6-58.。實(shí)際上，越來越多的學(xué)者認(rèn)為虛擬社會(huì)正在變成現(xiàn)實(shí)(7)Steve Woolgar，Virtual Society?—Technology，Cyberbole，Reality，New York: Oxford University Press，2002，p.5.。比較而言，中國(guó)學(xué)者更多從宏觀層次將虛擬社會(huì)理解成為一個(gè)“大社會(huì)系統(tǒng)”(8)何明升：《虛擬社會(huì)治理的概念定位與核心議題》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第6期?；颉皬?fù)雜巨系統(tǒng)”(9)何哲：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本特性及其公共治理策略》，《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第3期。。與國(guó)外源自研究視角的限定而較少使用“Virtual society”一詞不同，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多是因?yàn)閾?dān)心“虛擬”的負(fù)性詞義而用“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”替代“虛擬社會(huì)”的概念(10)李一：《再析“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理”的概念指稱和基本意涵》，《貴州省黨校學(xué)報(bào)》2016年第5期。。

實(shí)際上，虛擬并不等同于虛無、虛假或虛偽，虛擬實(shí)踐是一種真實(shí)存在的、嶄新的人類實(shí)踐形態(tài)(11)張明倉(cāng)：《虛擬實(shí)踐論》，云南人民出版社2005年版，第58-128頁。。雖然虛擬社會(huì)常被稱為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)(Cyber Society)，但它并非是卡斯特所指稱的作為社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)(Network Society)(12)曼紐爾·卡斯特著，夏鑄九、王志弘等譯：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第569-578頁。，而是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間(Cyber Space)。同一“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的能指對(duì)應(yīng)著不同的所指意涵，這在一定程度上會(huì)造成研究上的概念混亂與歧義，所以本文使用“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)”的概念，簡(jiǎn)稱“虛擬社會(huì)”，它是指現(xiàn)實(shí)主體基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)而構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)空間和新型人類交往活動(dòng)共同體。正是因?yàn)椤案锩缘男录夹g(shù)已經(jīng)從根本上改變了空間和社會(huì)關(guān)系”(13)文森特·莫斯可著，黃典林譯：《數(shù)字化崇拜：迷思、權(quán)力與賽博空間》，北京大學(xué)出版社2010年版，第108頁。，所以虛擬社會(huì)的衍生既是技術(shù)變革的產(chǎn)物，又帶來社會(huì)空間的重構(gòu)與社會(huì)關(guān)系的重塑。從技術(shù)性視角看，虛擬社會(huì)是一種通過在線交流來打破面對(duì)面互動(dòng)的“脫域”工具，其溝通特征表現(xiàn)為非地域性、匿名性、開放性、即時(shí)性、平等性、陌生性等特征。從社會(huì)性思維看，虛擬社會(huì)是一種通過時(shí)空擴(kuò)展打破傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)形式的“缺場(chǎng)”空間，既豐富了人類的存在方式，也增加了社會(huì)生活的復(fù)雜性和不確定性，進(jìn)而帶來難以駕馭的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(14)劉少杰：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的時(shí)空擴(kuò)展、時(shí)空矛盾與社會(huì)治理》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2016年第11期。。

(二) 虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的基本邏輯

虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理以社會(huì)治理創(chuàng)新為視野，以“善治”為目標(biāo)，在虛擬社會(huì)建設(shè)過程中營(yíng)造和諧的虛擬社會(huì)秩序，它是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理創(chuàng)新實(shí)踐的邏輯前提是準(zhǔn)確把握虛擬社會(huì)的基本性質(zhì)以及“虛實(shí)關(guān)系”，這直接決定著治理方式和策略的選擇(15)李元來：《淺析虛擬社會(huì)的長(zhǎng)效治理》，《絲路視野》2018年第28期。。在基本性質(zhì)問題上，如上所述，虛擬社會(huì)既有工具性的一面，為社會(huì)治理體制創(chuàng)新注入新鮮血液，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。與此同時(shí)，虛擬社會(huì)又有社會(huì)性的一面，構(gòu)成一種新的社會(huì)形態(tài)，蘊(yùn)含著各種治理風(fēng)險(xiǎn)。在與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系問題上，虛擬社會(huì)既不像技術(shù)決定論下的“虛擬世界說”所認(rèn)為的那樣，是否定和終結(jié)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的獨(dú)在型異質(zhì)時(shí)空；也不像機(jī)械唯物論下的“社會(huì)延伸說”所認(rèn)為的那樣，是映射和翻版現(xiàn)實(shí)社會(huì)的依賴型同質(zhì)時(shí)空；正如歷史唯物論下的“虛實(shí)融合說”所言，它是承繼和革新現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互構(gòu)型共生時(shí)空，這也是虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的邏輯基點(diǎn)(16)徐曉林，陳強(qiáng)，曾潤(rùn)喜：《中國(guó)虛擬社會(huì)治理研究中需要關(guān)注的幾個(gè)問題》，《中國(guó)行政管理》2013年第11期。。因此，虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的策略選擇既不會(huì)主張自由放任乃至滑向網(wǎng)絡(luò)無政府主義，也不會(huì)強(qiáng)調(diào)政府大包大攬乃至走向網(wǎng)絡(luò)威權(quán)主義，而是重視從虛擬社會(huì)“管理”走向虛擬社會(huì)“治理”，在協(xié)調(diào)虛擬社會(huì)突生特性和虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)共生關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過多元主體共同參與的協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)自由和秩序統(tǒng)一。

虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的邏輯思路是要將其放入“虛擬社會(huì)是如何可能的”整體分析框架中進(jìn)行考察，在準(zhǔn)確把握虛擬社會(huì)建設(shè)、虛擬社會(huì)治理、虛擬社會(huì)秩序相互之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，妥善處理為何治理、誰來治理、治理什么、如何治理等具體問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)公共利益最大化。具體來說，虛擬社會(huì)秩序是方向目標(biāo)，虛擬社會(huì)建設(shè)是實(shí)施過程，虛擬社會(huì)治理是路徑選擇。虛擬社會(huì)的長(zhǎng)效治理定位需立基于以虛擬社會(huì)秩序?yàn)閷?dǎo)向的虛擬社會(huì)建設(shè)之上，協(xié)調(diào)和配置各種關(guān)系和資源，預(yù)防和處理各種問題和矛盾，營(yíng)造和諧的虛擬社會(huì)秩序。因此，虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理包含四個(gè)轉(zhuǎn)向：一是治理主體上從單向管理轉(zhuǎn)向協(xié)同治理，秉持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與原則，在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民、技術(shù)社群、社會(huì)組織等治理主體的能動(dòng)作用，打造虛擬社會(huì)治理的共建共治共享新格局；二是治理理念上從消極管理轉(zhuǎn)向積極治理，重視虛擬社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)的制度化和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)的均等化；三是治理對(duì)象上從技術(shù)管理轉(zhuǎn)向行為治理，超越工具性思維，不只是通過技術(shù)創(chuàng)新降低其應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，而是更加重視培育作為公共領(lǐng)域的虛擬社會(huì)中行動(dòng)主體的公共理性和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；四是治理方式上從剛性管理轉(zhuǎn)向柔性治理，力戒行政威權(quán)主導(dǎo)下“堵控”式、強(qiáng)制性的管網(wǎng)模式弊端，在重構(gòu)虛擬社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，關(guān)注虛擬社會(huì)行動(dòng)主體的心靈和價(jià)值面向，以需求為導(dǎo)向建構(gòu)虛擬社會(huì)服務(wù)機(jī)制，以公共價(jià)值為驅(qū)動(dòng)建設(shè)虛擬社會(huì)生活共同體。

綜上，虛擬社會(huì)具有工具性和場(chǎng)域性的雙重面相，既釋放出巨大的技術(shù)紅利，又蘊(yùn)藏著難以規(guī)避的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間既迥然有別又密不可分的雙重關(guān)系挑戰(zhàn)著現(xiàn)行社會(huì)管理體制。創(chuàng)新虛擬社會(huì)治理的關(guān)鍵是在準(zhǔn)確把握“虛實(shí)關(guān)系”的基礎(chǔ)上，以“虛擬社會(huì)是如何可能的”基本問題為線索，通過治理主體、治理理念、治理對(duì)象、治理方式等層面上的協(xié)同化、積極化、行為化、柔性化轉(zhuǎn)向來構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制。

二、 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作：互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)工作的雙向融合

社會(huì)工作的發(fā)展是一個(gè)不斷順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)、回應(yīng)社會(huì)需求的優(yōu)化與拓展過程。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，社會(huì)工作的一個(gè)重要發(fā)展主題是如何把握信息化發(fā)展機(jī)遇、迎接虛擬社會(huì)治理挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，提高社會(huì)工作信息化、智能化水平，創(chuàng)新社會(huì)工作服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法。

(一) 互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)工作的互動(dòng)關(guān)系

國(guó)外學(xué)者較早注意到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)工作發(fā)展所構(gòu)成的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(17)Stephen M. Marson，“A Selective History of Internet Technology and Social Work，”Computers in Human Services，1997，14，pp.35-49.，相關(guān)研究主要集中于社會(huì)工作教育中的網(wǎng)絡(luò)促動(dòng)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)助力以及社會(huì)工作評(píng)估中的網(wǎng)絡(luò)支持等方面。國(guó)內(nèi)學(xué)者也意識(shí)到建立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的可行性和必要性(18)吳小永：《關(guān)于建立“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作”的幾點(diǎn)設(shè)想》，《中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)》2006年第1期。，相關(guān)研究或借鑒或暗合了國(guó)外“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”式的分析思路，討論了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)工作的塑造與驅(qū)動(dòng)(19)徐華，萬雯霞：《智能化時(shí)代背景下社會(huì)工作的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》，《中國(guó)社會(huì)工作》2017年第11期。及其在社會(huì)工作領(lǐng)域中的應(yīng)用和倫理困境(20)陳曉型：《互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)工作服務(wù)中的應(yīng)用探析》，《社會(huì)工作與管理》2018年第3期。。不過，以上這種研究思路更多是在討論“以互聯(lián)網(wǎng)作為工具的社會(huì)工作”，實(shí)際上，與互聯(lián)網(wǎng)具有技術(shù)性和社會(huì)性的兩重屬性相契合，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作具有“工具”與“場(chǎng)域”的雙重意涵。在網(wǎng)絡(luò)化施助手段之外，還包括“以網(wǎng)絡(luò)空間為對(duì)象的社會(huì)工作”(21)趙萬林：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作：概念、內(nèi)涵與發(fā)展路徑》，《和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2016年第1期。，因此不僅互聯(lián)網(wǎng)可以助力社會(huì)工作的信息化和智慧化發(fā)展，而且網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作能夠助力虛擬社會(huì)的長(zhǎng)效治理。在社會(huì)工作拓展視域的指引下，學(xué)者們開始嘗試“社會(huì)工作+虛擬社會(huì)治理”式的研究思路，初步分析了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、根本原則、服務(wù)范圍、服務(wù)功能、推進(jìn)策略，等等?？梢姡谔幚砘ヂ?lián)網(wǎng)與社會(huì)工作的關(guān)系問題上，社會(huì)工作者不能簡(jiǎn)單地將互聯(lián)網(wǎng)視為一個(gè)外在的客觀環(huán)境，而需要基于“可供性”的概念將社會(huì)工作和互聯(lián)網(wǎng)視為實(shí)踐情境中兩個(gè)對(duì)等的互動(dòng)主體(22)羅宏偉，莫莉：《在實(shí)踐情境中互動(dòng)：可供性視角下互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)工作的關(guān)系》，《中國(guó)社會(huì)工作》2021年第6期。，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”和“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”的雙重深度融合。

(二) 互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作

互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)工作之間的主體性互動(dòng)首先表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”式的融合，即在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下出現(xiàn)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)生廣義上的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作。這種因線下社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)化而形成的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作順應(yīng)了“用戶至上、體驗(yàn)為王”的“好用”式簡(jiǎn)約網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)思維，開始注重納入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和信息化手段元素，改良線下社會(huì)工作實(shí)踐模式，提高社會(huì)工作服務(wù)的可供性和可及性。

互聯(lián)網(wǎng)嵌入視角下的廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作在如下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)線下社會(huì)工作的突破：一是通過智能化管理平臺(tái)和移動(dòng)辦公軟件打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高社會(huì)工作的行政管理效率；二是通過多樣化和個(gè)性化的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站與新媒體平臺(tái)(如微博、微信、抖音、快手等)宣傳社會(huì)工作專業(yè)理念和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)活動(dòng)，提升社會(huì)工作的知曉度和公信力；三是通過便捷性和高效性的即時(shí)通訊工具以及規(guī)范性和系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)無縫對(duì)接服務(wù)需求，增強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)供給的靈活度與精準(zhǔn)度；四是通過開放性的在線募捐和網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)拓展籌資渠道，優(yōu)化社會(huì)工作資源配置的整合度和利用度；五是通過優(yōu)質(zhì)化的線上教育資源和名師團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)社會(huì)工作理論知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的傳播與分享，促進(jìn)社會(huì)工作教育、培訓(xùn)以及實(shí)習(xí)中的獲得感和滿意度。這些廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作可能發(fā)揮的功效會(huì)受到信息化基礎(chǔ)薄弱、信息公開不廣泛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不充分等因素的制約，為此，民政部專門出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”行動(dòng)方案(2018—2020年)》，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)系統(tǒng)(含手機(jī)移動(dòng)端)，推送專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)信息，推動(dòng)社會(huì)工作大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享，助力提升社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平(23)中華人民共和國(guó)民政部：《“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”行動(dòng)方案(2018-2020年)》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)，2018年9月10日，http://mzzt.mca.gov.cn/article/zt_2018mzxxhgzhy/wjjd/mzb/201812/20181200013627.shtml。

(三) 社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)工作之間的主體性互動(dòng)還表現(xiàn)為“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”式的融合，即在“社工+”思維下產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)工作，這是狹義上的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作。雖然“社工+”是一個(gè)包含“社工主體+”“社工領(lǐng)域+”“社工手段+”等豐富內(nèi)容的新概念，但是其核心內(nèi)容是應(yīng)用領(lǐng)域拓展和服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大的“社工領(lǐng)域+”，關(guān)鍵在于社會(huì)工作拓展和推廣(24)謝俊貴：《社會(huì)工作拓展視域的“社工+”論析》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2018年第1期。。如果說“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”融合模式下的廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作是初級(jí)形態(tài)的納入性拓展，即政府將社會(huì)工作納入“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃之中，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動(dòng)社會(huì)工作在增進(jìn)人民福祉中的作為；那么“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”融合模式下的狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作就是次級(jí)形態(tài)的介入性拓展，即社會(huì)工作依據(jù)虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理需要和網(wǎng)民需求，主動(dòng)介入虛擬社會(huì)問題，積極融入虛擬社會(huì)建設(shè)過程，進(jìn)而維系虛擬社會(huì)秩序。

技術(shù)角度下虛擬社會(huì)的工具性面相決定了，納入性拓展中的廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作可以為傳統(tǒng)社會(huì)工作披上互聯(lián)網(wǎng)的光鮮外衣；而社會(huì)性思維下虛擬社會(huì)的場(chǎng)域性面相決定了，介入性拓展中的狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作需要為互聯(lián)網(wǎng)穿上社會(huì)工作的保暖內(nèi)衣。這件保暖內(nèi)衣的里層是以理論為基礎(chǔ)的社會(huì)工作學(xué)科實(shí)踐，重視人在情境之中的思想；外層是以方法為器用的社會(huì)工作責(zé)任實(shí)踐，擁有一套涵養(yǎng)權(quán)責(zé)并重的現(xiàn)代網(wǎng)民的社會(huì)技術(shù)；中間復(fù)合層是以價(jià)值為導(dǎo)向的社會(huì)工作道德實(shí)踐，促進(jìn)網(wǎng)民朝向人性化的改變和自我完善。在虛擬社會(huì)中，不僅網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的三重結(jié)構(gòu)性關(guān)系(即社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系、服務(wù)對(duì)象與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系、社會(huì)工作者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系)發(fā)生改變與重塑(25)朱志偉：《互聯(lián)網(wǎng)+社工：社會(huì)工作結(jié)構(gòu)性關(guān)系的三重塑造》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》2017年第5期。，而且網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作服務(wù)的場(chǎng)域從“在場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“缺場(chǎng)”，因而需要發(fā)展包含網(wǎng)絡(luò)個(gè)案聊天室、網(wǎng)絡(luò)小組、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等在內(nèi)的嵌入虛擬社會(huì)的新型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作服務(wù)體系，以便介入“缺場(chǎng)空間”中服務(wù)對(duì)象的社會(huì)問題(26)張軍，方銳：《網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的社會(huì)工作發(fā)展轉(zhuǎn)向研究》，《社會(huì)工作與管理》2017年第5期。。

概而言之，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)向和必然趨勢(shì)。作為對(duì)等的兩個(gè)互動(dòng)主體，互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)工作在實(shí)踐情境中產(chǎn)生兩種融合成果：一是形成廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作，它實(shí)為“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”融合模式下社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)化的納入性拓展產(chǎn)物；二是形成狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作，它實(shí)為“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”融合模式下網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)工作的介入性拓展產(chǎn)物。

三、 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作創(chuàng)新虛擬社會(huì)治理的核心功效

經(jīng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑”，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)建設(shè)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》進(jìn)一步明確“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”在全面深化改革過程中的總目標(biāo)地位。由此可見，基于共建共治共享的社會(huì)治理制度保障，作為“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”的重要組成部分，參與社會(huì)治理創(chuàng)新，完善社會(huì)治理體系，既是社會(huì)工作者的權(quán)利，更是社會(huì)工作者的義務(wù)。具體就虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新而言，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作能夠在如下五個(gè)方面發(fā)揮助力功效。

(一) 治理主體上助力協(xié)同治理

協(xié)同治理是一種以公共利益最大化為目標(biāo)導(dǎo)向的多元主體協(xié)同合作從而實(shí)現(xiàn)秩序化的過程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的協(xié)同治理功效主要表現(xiàn)為：一方面，作為虛擬社會(huì)治理共同體多元主體中的重要一元，社會(huì)工作通過與互聯(lián)網(wǎng)的深度嵌入與融合，在保障網(wǎng)民虛擬權(quán)利、滿足網(wǎng)民多樣需求、協(xié)調(diào)虛擬社會(huì)關(guān)系、化解虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維系虛擬社會(huì)秩序等方面大有可為，成為虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的一支生力軍；另一方面，作為虛擬社會(huì)治理共同體多元主體間的粘合劑，社會(huì)工作通過資源鏈接者、關(guān)系協(xié)調(diào)者、實(shí)踐增能者等角色實(shí)踐，整合其他治理主體的優(yōu)勢(shì)資源，彌合其他治理主體間的利益分歧，激發(fā)和提升其他治理主體參與虛擬社會(huì)治理的主動(dòng)性和有效性(27)史柏年：《暢通和規(guī)范：社會(huì)工作參與社會(huì)治理》，《中國(guó)社會(huì)工作》2020年第34期。。

(二) 治理理念上助力服務(wù)治理

服務(wù)型治理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制下“寓治理于服務(wù)，以服務(wù)促治理”的一種雙向互動(dòng)過程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的服務(wù)治理功效主要表現(xiàn)為：一方面，作為一種秉持利他主義價(jià)值觀和“助人自助、服務(wù)社會(huì)”基本理念的道德實(shí)踐，社會(huì)工作能以網(wǎng)民的問題和需求為中心，提供人性化和個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)，在參與虛擬社會(huì)治理中凸顯社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)；另一方面，作為一種以捍衛(wèi)社會(huì)公義為使命的政治實(shí)踐，社會(huì)工作從民政領(lǐng)域拓展到虛擬社會(huì)治理領(lǐng)域，運(yùn)用其影響力、動(dòng)員力和說服力推動(dòng)權(quán)益保護(hù)、社會(huì)參與和環(huán)境改變，在提供社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)中施行虛擬社會(huì)治理。

(三) 治理對(duì)象上助力行為治理

行為治理并不囿于通過技術(shù)革新降低互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)因子，而是基于社會(huì)性思維審視網(wǎng)絡(luò)空間特質(zhì)，更為強(qiáng)調(diào)如何規(guī)約和疏導(dǎo)虛擬社會(huì)中各類行為主體的網(wǎng)絡(luò)行為，從而維系虛擬社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的行為治理功效主要表現(xiàn)為：一方面，作為一種以方法為器用的責(zé)任實(shí)踐，社會(huì)工作秉承以人為本的底層立場(chǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)個(gè)案聊天室、網(wǎng)絡(luò)小組、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等方式，在為陷入困境的網(wǎng)絡(luò)個(gè)體和群體提供線上“缺場(chǎng)”服務(wù)的同時(shí)，塑造具有判斷力和自制力的現(xiàn)代網(wǎng)民的主體理性；另一方面，作為一種以理論為基礎(chǔ)的學(xué)科實(shí)踐，社會(huì)工作突出“人在情境中”的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)從網(wǎng)民與虛擬社會(huì)環(huán)境互動(dòng)的角度理解和介入網(wǎng)絡(luò)失范行為，在培育網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)和公共精神的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的營(yíng)造降低虛擬社會(huì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

(四) 治理手段上助力柔性治理

柔性治理是在法律約束、制度規(guī)范以及行政監(jiān)管等剛性治理方式之下，重視涵化虛擬社會(huì)行動(dòng)主體心靈和價(jià)值面向上的自我技術(shù)，采取協(xié)作、教育、引導(dǎo)、自治、認(rèn)同等非強(qiáng)制性的方式重構(gòu)虛擬社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的柔性治理功效主要表現(xiàn)為：一方面，作為一種用生命影響生命的倫理實(shí)踐，社會(huì)工作以需求為導(dǎo)向建構(gòu)虛擬社會(huì)服務(wù)機(jī)制，通過人心治理、情感治理、關(guān)系治理、社區(qū)治理、社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民的自我發(fā)展與完善(28)衛(wèi)小將：《社會(huì)工作創(chuàng)新社會(huì)治理路徑研究》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2018年第6期。；另一方面，作為一種保持本土敏感與自信的文化實(shí)踐，社會(huì)工作以公共價(jià)值為驅(qū)動(dòng)建設(shè)虛擬社會(huì)生活共同體，通過融入與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。

(五) 治理結(jié)果上助力長(zhǎng)效治理

長(zhǎng)效治理基于歷史唯物論視野下的“虛實(shí)融合說”，視虛擬社會(huì)為承繼和革新現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互構(gòu)型共生時(shí)空，既重視虛擬社會(huì)的突生特性，又緊扣虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的共生關(guān)系，通過協(xié)同治理、服務(wù)治理、行為治理以及柔性治理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自由權(quán)利與虛擬社會(huì)秩序的和諧統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的長(zhǎng)效治理功效主要表現(xiàn)為：一方面，作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”融合模式下的納入性拓展產(chǎn)物，廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作針對(duì)線下發(fā)力，運(yùn)用信息化手段增進(jìn)提升民眾福祉的效率，從源頭上治理影響虛擬社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾；另一方面，作為一種“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”融合模式下的介入性拓展產(chǎn)物，狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作針對(duì)線上發(fā)力，通過專業(yè)化服務(wù)協(xié)調(diào)和配置各種關(guān)系和資源，消解虛擬社會(huì)問題，參與虛擬社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)的善治。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。綜上所述，在數(shù)字化時(shí)代的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作能夠發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在治理主體、治理理念、治理對(duì)象、治理手段、治理結(jié)果等方面助力虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新，提升虛擬社會(huì)治理能力，凈化虛擬社會(huì)空間生態(tài)，促進(jìn)虛擬社會(huì)良性發(fā)展。

四、 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的基本原則

社會(huì)工作與價(jià)值—工具型社會(huì)治理共同體之間具有天然的親和性，能夠在促進(jìn)社會(huì)治理共同體建設(shè)中發(fā)揮重要作用(29)王思斌：《社會(huì)治理共同體建設(shè)與社會(huì)工作的促進(jìn)作用》，《社會(huì)工作》2020年第2期。。同樣，作為社會(huì)工作重要分支的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作能夠從協(xié)同治理、服務(wù)治理、行為治理、柔性治理及長(zhǎng)效治理等角度出發(fā)，積極參與虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新，在保障虛擬社會(huì)權(quán)利、解決虛擬社會(huì)問題、化解虛擬社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)虛擬社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)虛擬社會(huì)參與、維系虛擬社會(huì)秩序等方面做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。為了更好發(fā)揮核心功效以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作在創(chuàng)新虛擬社會(huì)治理過程中需秉持如下基本原則。

(一) 理論與實(shí)務(wù)并重

理論與實(shí)務(wù)的關(guān)系是影響網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作發(fā)展的核心問題，故而在助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理創(chuàng)新過程中，首先要堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)并重的原則。該原則是指網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作既要注重從學(xué)科體系層面上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作理論的深入研究，也要重視從專業(yè)服務(wù)層面上展開網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的本土實(shí)踐，用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作理論成果指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作實(shí)務(wù)過程，并通過提煉、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、模式、邏輯和智慧，進(jìn)一步完善和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的實(shí)務(wù)理論。理論與實(shí)務(wù)的有機(jī)融合是理想類型式的表達(dá)，然而現(xiàn)實(shí)狀況是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作不僅理論匱乏、實(shí)務(wù)不足，而且理論與實(shí)務(wù)相脫節(jié)，甚至產(chǎn)生學(xué)院派和實(shí)務(wù)界互不承認(rèn)的張力，理論因崇尚唯智主義缺乏操作性而成為學(xué)院派的“修辭”，實(shí)務(wù)因提倡實(shí)用主義缺乏學(xué)理性而淪為實(shí)務(wù)界的“游戲”(30)衛(wèi)小將：《社會(huì)工作理論的“三重性”及愛的實(shí)踐藝術(shù)》，《社會(huì)科學(xué)》2020年第6期。。為了發(fā)展理論和實(shí)務(wù)并打破“兩張皮”的分離狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作不能囿于既有的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)方法，而需要借助“社會(huì)工作想象力”(31)陳立周：《社會(huì)工作想象力與中國(guó)社會(huì)工作的轉(zhuǎn)型》，《思想戰(zhàn)線》2014年第3期。重新審視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)變遷和社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)產(chǎn)生的根本性影響，發(fā)展出具有價(jià)值性、闡釋性與實(shí)操性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作理論，并用其引導(dǎo)作為“愛的實(shí)踐藝術(shù)”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作實(shí)務(wù)。

(二) 線上與線下并力

虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系是決定虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的關(guān)鍵，且虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的邏輯基點(diǎn)是“虛實(shí)融合說”，即虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)是互構(gòu)共生關(guān)系，虛擬社會(huì)治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)治理同源一體、相互影響。故網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作在助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理創(chuàng)新過程中，需要堅(jiān)持線上與線下并力的原則，這意味著不能僅僅就虛擬社會(huì)本身來思考虛擬社會(huì)的長(zhǎng)效治理策略，而應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會(huì)來協(xié)同其他治理主體開展線上治理和線下治理相統(tǒng)一的綜合治理。在虛擬社會(huì)治理共同體的多元構(gòu)成中，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作既是重要的一元，通過實(shí)施某種公共服務(wù)或社會(huì)服務(wù)參與服務(wù)型社會(huì)治理；也是新興的粘合劑，充分調(diào)動(dòng)各方治理主體開展協(xié)商式社會(huì)治理。“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”式融合下的廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作側(cè)重線下發(fā)力，解決和滿足可能對(duì)虛擬社會(huì)秩序造成不良影響的現(xiàn)實(shí)問題和服務(wù)需求；“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”式融合下的狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作側(cè)重線上發(fā)力，應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)中行為失范、群體極化、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題，兩者最終形成合力助推虛擬社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。

(三) 技術(shù)與倫理并同

技術(shù)與倫理的關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作在助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理過程中需要妥善處理的重要議題。技術(shù)與倫理并同原則是指網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作既是一種技術(shù)實(shí)踐，也是一種倫理實(shí)踐，技術(shù)實(shí)踐和倫理實(shí)踐處在同等重要的位置，這兩種實(shí)踐形式協(xié)同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理。作為一種技術(shù)實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作需秉持技術(shù)為基的思維，重視新技術(shù)和新產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)服務(wù)供給和治理參與中的易用性、創(chuàng)意性和安全性，提升虛擬社會(huì)技術(shù)治理的效率。作為一種倫理實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作需堅(jiān)持以人為本的價(jià)值，重視“現(xiàn)實(shí)人”向“虛擬人”的演化與轉(zhuǎn)變，提升虛擬社會(huì)人心治理、情感治理、關(guān)系治理、社區(qū)治理和社會(huì)治理的質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作不僅需要繼續(xù)遵守與保持傳統(tǒng)社會(huì)工作中尊重與接納、個(gè)別化、案主自決、隱私與保密等倫理規(guī)則與倫理品格，而且需要關(guān)注虛擬社會(huì)關(guān)系的變革，在承認(rèn)個(gè)體的虛擬性權(quán)利的前提下，構(gòu)建互為主體性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作專業(yè)關(guān)系，并注重虛擬社會(huì)的溝通所帶來的解放意義(32)陳勁松：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的特性及基本原則探討》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第5期。。

(四) 全球與本土并合

全球性與本土性的關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作在助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理過程中需要妥善處理的另一重要議題。虛擬社會(huì)無國(guó)界，但虛擬社會(huì)治理有國(guó)家，因此網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作需堅(jiān)持全球與本土并合的原則，既要具備放眼全球的開闊視野，積極參與國(guó)際對(duì)話、交流與合作，虛心汲取其他國(guó)家先進(jìn)的治網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與虛擬社會(huì)治理的全球體系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；更要擁有聚焦本土的關(guān)懷精神，基于對(duì)中華文明的文化認(rèn)同和對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的政治認(rèn)同，明確制度匹配下的社會(huì)工作合法性，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情和網(wǎng)情，打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作體系。解決全球與本土并合原則何以可能的問題，關(guān)鍵是要有理論自覺，視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作本土化為一個(gè)反思性概念，基于實(shí)踐哲學(xué)的理解邏輯，揚(yáng)棄普世論和文化本真論的認(rèn)識(shí)迷思，推動(dòng)其在中國(guó)本土情境的視閾融合(33)鄭文換：《社會(huì)工作本土化何以可能？——實(shí)踐哲學(xué)視閾》，《社會(huì)建設(shè)》2021年第4期。，進(jìn)而融入黨和國(guó)家的治國(guó)理政體系，融入中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)構(gòu)，融入當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值當(dāng)中(34)陸士楨，王志偉：《中國(guó)社會(huì)工作本土化發(fā)展的雙重機(jī)理及其實(shí)踐路徑》，《新視野》2020年第1期。。

總之，理論與實(shí)務(wù)并重、線上與線下并力、技術(shù)與倫理并同、全球與本土并合四項(xiàng)基本原則是以實(shí)現(xiàn)好最廣大網(wǎng)民的根本利益、維護(hù)好虛擬社會(huì)的活力與秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的，為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作參與虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新指明了方向，體現(xiàn)了多種二重性關(guān)系處理中的一系列動(dòng)態(tài)平衡與有機(jī)融合，進(jìn)而保障協(xié)同治理、服務(wù)治理、行為治理、柔性治理以及長(zhǎng)效治理等網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作核心功效的最大化實(shí)現(xiàn)。

五、 結(jié)語

本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作助力虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的功效與原則進(jìn)行了一個(gè)初步分析。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的概念內(nèi)涵豐富，包括納入性拓展型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作和介入性拓展型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作兩種類型(即廣義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作和狹義網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作。前者主要是指“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”融合下的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)工作，后者主要指“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”融合下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作)。虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)治理的協(xié)同化、積極化、行為化、柔性化轉(zhuǎn)向。在助力虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作秉持理論與實(shí)務(wù)并重、線上與線下并力、技術(shù)與倫理并同、全球與本土并合四項(xiàng)基本原則，能夠發(fā)揮協(xié)同治理、服務(wù)治理、行為治理、柔性治理以及長(zhǎng)效治理功效。

值得一提的是，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的發(fā)展仍處于探索階段，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)工作”還是“社會(huì)工作+互聯(lián)網(wǎng)”都尚未實(shí)現(xiàn)深度融合，缺乏有效的服務(wù)實(shí)踐與治理經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作創(chuàng)新虛擬社會(huì)治理面臨內(nèi)外兩個(gè)方面的發(fā)展困境，一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化、本土化、品牌化發(fā)展不足，缺乏參與虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理創(chuàng)新的實(shí)體機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，遭遇服務(wù)能力不足之困；另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作助力虛擬社會(huì)長(zhǎng)效治理的體制和環(huán)境尚不健全，在政策法規(guī)、輿論氛圍、資金來源等方面缺乏持續(xù)發(fā)展的制度保障、社會(huì)認(rèn)同和經(jīng)費(fèi)支持，遭遇實(shí)質(zhì)性承認(rèn)不足之困。前途光明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作需要突破內(nèi)外發(fā)展瓶頸才能真正迎來發(fā)展的春天。