婺里，看見社區(qū)溫度

本刊記者/施安南

金華有愛·幸福婺里?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，一頭連著民生幸福，一頭連著建設(shè)使命，是提升城市品質(zhì)和居民幸福感的重要抓手。

近年來，金華市聚焦現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)“六大改革”“十大行動”跑道，以創(chuàng)建“金華有愛·幸福婺里”現(xiàn)代社區(qū)品牌為載體，以黨群服務(wù)中心為依托，發(fā)揮組織優(yōu)勢，強化多主體協(xié)同，突出“易得、有感、可持續(xù)”，全市統(tǒng)一架構(gòu)“善治、善養(yǎng)、善育、善享、善創(chuàng)”五大場景，培育壯大“小巷管家”“小巷助理”等12 支隊伍，建立健全“民呼我應(yīng)”“三張清單”等12 項機制，夯實黨建統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)底座，貫通應(yīng)用，打造數(shù)字化場景，創(chuàng)造舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福共同體。

聚力共參與 善治有成效

提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵，是激發(fā)最廣泛的力量參與到社區(qū)治理中去，進而在基層形成居民共治自治的良好局面。在這一層面上，金華市的“12 支小巷隊伍”，是非常值得借鑒的探索。

武義縣棲霞社區(qū)召開“小巷監(jiān)事”聯(lián)席會議/金華市委組織部供圖

在金華，通過社區(qū)志愿報到、人崗相適選擇等方式，統(tǒng)合社區(qū)“兩委”干部、網(wǎng)格治理團隊、機關(guān)企事業(yè)黨員干部、黨員志愿者、熱心居民、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等力量，形成社區(qū)服務(wù)“人才池”。根據(jù)不同類別人員特長和資源，分類培育12支小巷隊伍，如以微網(wǎng)格長、樓道長為主體組建“小巷管家”隊伍。結(jié)合小巷隊伍職責(zé)和功能定位，分別出臺12項隊伍建設(shè)工作指引，貫通“選配、培育、管理、運行、關(guān)愛”全鏈條工作機制，建立動態(tài)化履職清單，加強經(jīng)常性培訓(xùn)賦能和指導(dǎo)幫扶，規(guī)范服務(wù)流程，探索積分管理、動態(tài)評價、雙向考核等辦法，完善服務(wù)積分兌換、典型選樹等機制，確保隊伍可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

胡學(xué)平就是這樣一位“小巷管家”。胡學(xué)平是婺城區(qū)新獅街道柳湖花園社區(qū)第十七網(wǎng)格胡大海小區(qū)的“小巷管家”。亂停現(xiàn)象、充電安全隱患、樓道堆放雜物、居民糾紛、疫情防控……小區(qū)的大事小事，胡學(xué)平件件能處理得妥妥帖帖，她讓這個沒有物業(yè)服務(wù)公司、沒有業(yè)委會的小區(qū)整潔有序。“‘小巷管家’不是什么領(lǐng)導(dǎo)，就是一個心里裝著街坊鄰居大小事的平凡人。對我而言，小區(qū)就是家，守護家人是我義不容辭的責(zé)任。”胡學(xué)平說。

在動員最廣泛居民自治力量的嘗試中，值得一提的是義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)。作為國際融合社區(qū)，雞鳴山社區(qū)黨委深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治體系”，將各民族同胞、境外人員、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等吸納到網(wǎng)格隊伍參與網(wǎng)格治理，實現(xiàn)需求發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、糾紛調(diào)解在網(wǎng)格、服務(wù)落地在網(wǎng)格，構(gòu)建了國際融合社區(qū)“以外調(diào)外”“以外管外”治理模式的“善治”場景，引導(dǎo)“洋”居民參與社區(qū)治理。據(jù)悉，雞鳴山社區(qū)先后成立了19 個居民自治委員會和志愿者團隊，創(chuàng)立了60 多個特色品牌服務(wù)項目，年均開展活動1000多場。

夕陽無限好 成長有依靠

金東區(qū)多湖街道東華社區(qū)是一個人口基數(shù)龐大、老干部人數(shù)眾多、老齡化特征突出的城市大社區(qū)。東華社區(qū)立足“浙里康養(yǎng)”示范點，啟動小區(qū)居家養(yǎng)老中心，為轄區(qū)老年人送去溫馨健康服務(wù)。除此之外，社區(qū)還在全省率先建立社區(qū)老年大學(xué)，開設(shè)舞蹈、瑜伽、走秀、太極等課程，豐富了社區(qū)老年人的退休生活?！拔覀兝先思颐恳惶於歼^得很充實、很幸福！”社區(qū)居民余大爺說。

近年來，金華市聚焦“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升，積極打造養(yǎng)老、愛老、助老多元服務(wù)場景，下發(fā)《黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”工作方案》，分解推進任務(wù)50項，推動各類資源向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)匯集。例如，永康推行居家床位適老化和智能化改造，建成居家康養(yǎng)床位230張，打造24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護的居家養(yǎng)老新模式，被王文序副省長批示肯定。

吳玉花是浙江省學(xué)校心理健康教育專業(yè)督導(dǎo)、心理健康高級教師，她每周都要去蘭溪市蘭江街道橫山社區(qū)的“美美+家”工作室開展家庭教育指導(dǎo)。為此，橫山社區(qū)黨委以現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)為契機，積極培育壯大“小巷園丁”隊伍，依托“美美+家”工作室，通過講座、個案輔導(dǎo)等形式，邀請經(jīng)驗豐富的心理咨詢老師等一批“小巷園丁”走進社區(qū)、家庭，定期為逃學(xué)厭學(xué)、親子關(guān)系不佳、抑郁癥等青少年群體提供免費心理服務(wù)，促進青少年心理健康、融洽家庭關(guān)系?！吧鐓^(qū)是離家庭最近的一個組織，希望通過我們的志愿服務(wù)，打通家庭教育指導(dǎo)‘最后一納米’?！眳怯窕ㄕf，開展志愿服務(wù)，離不開社區(qū)的支持。

除此之外，金華市積極引導(dǎo)群團和社會組織參與“關(guān)愛幫扶”“親青籌”“格姐到家”等“未?！被顒?，吸引法律援助、心理輔導(dǎo)等6大領(lǐng)域273名專家人才進入兒童福利和未保領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，建?26 家示范型兒童之家（健康管理中心），“金保未”“金兒康”等數(shù)字化改革應(yīng)用場景建成落地。

暖心“孵化器”鄰里有溫度

在婺城區(qū)城中街道明月樓社區(qū)，有一處占地1200 多平方米的黨群服務(wù)中心，一樓是社區(qū)服務(wù)大廳，二樓、三樓是居民活動場所，不論是工作日，還是休息日，前來黨群服務(wù)中心的居民絡(luò)繹不絕。近年來，明月樓社區(qū)積極整合共建單位資源，探索發(fā)展就近可及、普惠公平的居民服務(wù)。在社區(qū)墻上，記者看到共建單位多達50 多家?！巴ㄟ^完善陣地建設(shè)，聚焦民生實事，推進數(shù)字化改革，努力建設(shè)‘樂享、樂活、樂育’的溫馨幸福明月之家?！泵髟聵巧鐓^(qū)黨委書記藍金玉說。在金華，像明月樓社區(qū)黨群服務(wù)中心這樣有溫度、有人氣的共享陣地不在少數(shù)。該市充分利用小區(qū)、街區(qū)等公共空間打造2100余個“紅色驛站”“健康小屋”“親子樂園”“鄰里老幼坊”“居家閱讀吧”，有效織密社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)。“善享”的因子在社區(qū)間不斷跳躍，值得一提的是，武義縣棲霞社區(qū)將新時代“后陳經(jīng)驗”嵌入城市治理，構(gòu)建“善享”場景，建立小區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，社區(qū)涉及資金使用和事務(wù)決策的投訴從17%下降至3.5%，實為有益探索。

民之所向，安居樂業(yè)。

最近，東陽西街社區(qū)的盲人戚小慧成了遠近聞名的“小巷榜樣”，找她拜師學(xué)藝的盲人紛至沓來?！敖鉀Q一個盲人就業(yè)，就帶動一個家庭擺脫困境。”在東陽西街社區(qū)創(chuàng)業(yè)20 多年，秉持著“能幫則幫”的原則，她先后收了150 多名學(xué)徒，面對學(xué)徒的好學(xué)、請教，她總是毫不保留地將自己的技術(shù)傳授給他們?！吧鐓^(qū)考慮到我們出行不便，安排了網(wǎng)格員把我們的殘疾證統(tǒng)一送去年檢，逢年過節(jié)的時候還總會上門慰問?！逼菪』壅f，社區(qū)的幫助讓她時刻感受到溫暖。

為了更好服務(wù)像戚小慧這樣的殘疾人群體，西街社區(qū)在基層助殘服務(wù)能力提升上下了大功夫。一方面，打通聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的“最后一公里”，以網(wǎng)格化管理開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)等工作；另一方面，充分利用“全國助殘日”等特殊時間節(jié)點開展形式多樣的活動，營造良好助殘氛圍，豐富殘疾人精神文化生活。

與這樣濃厚的社區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍相似，義烏稠江街道永祥社區(qū)針對就業(yè)群體新業(yè)態(tài)多、年輕人多、學(xué)歷高等“兩多一高”的特點，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推出“善創(chuàng)五法”，打造共享會議空間、創(chuàng)業(yè)交流空間、賦能培訓(xùn)空間，與創(chuàng)業(yè)資源整合對接，推進社區(qū)雙創(chuàng)空間集約高效、雙創(chuàng)功能富有實效，使得未來社區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暖心“孵化器”，讓創(chuàng)客在永祥更有歸屬感、舒適感和幸福感。