房管“功臣”的墮落軌跡

※文/裘力

“最美建設人”迷失方向

1964年5月出生的沈小龍，1986年7月大學畢業(yè)被分配到浙江湖州市園林管理處工作，憑著自己的踏實努力，短短幾年后就擔任了園林管理處的副主任。此后幾年間，仕途可謂是順風順水。1996年，沈小龍就擔任了市園林綠化總公司總經(jīng)理，成為當時系統(tǒng)內最年輕的“一把手”。2000年，沈小龍被提拔為市城建委黨委委員、副主任；2002年擔任市房地產(chǎn)管理局局長。2012年8月，沈小龍調任湖州市住房公積金管理中心主任，成為該中心新一任的“船長”。由于工作出色，沈小龍曾被評為浙江房管建設系統(tǒng)的“最美建設人”。

然而，就是這位帶領單位獲得20多項國家、省部級榮譽的“能手”，隨著職務上的提拔，并沒有帶來思想上的提升，反而隨著手中權力逐漸增大，接觸人員不斷增多，心態(tài)也慢慢發(fā)生了變化。

沈小龍從接受管理服務對象宴請、安排旅游，到收受禮卡禮品禮金，思想防線一再失守、坍塌，甚至黨的十八大以后依然不收斂、不收手，黨的十九大以后仍然任性妄為、我行我素。

管房卻“栽倒”在房子里

沈小龍長期在建設系統(tǒng)任職，分管房地產(chǎn)工作，手握房產(chǎn)開發(fā)資質審核、房產(chǎn)項目日常管理、預售證發(fā)放、綜合驗收等權力，這些權力本該服務于市場發(fā)展，但最終卻成了沈小龍謀取私利的工具。

2 0 0 4年，沈小龍接受商人潘某請托，利用監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)的職務便利，向開發(fā)商打招呼，幫助其順利承接了湖州某小區(qū)的綠化工程。完工后，沈小龍主動聯(lián)系潘某詢問盈利情況，心領神會的潘某提出將工程利潤的一半送給沈小龍?！芭丝?，你夠大方，夠意思??！”沈小龍心頭掠過一陣欣喜。既想“拿好處”，又害怕被人發(fā)現(xiàn)。為掩人耳目，沈小龍同意潘某提出的將利潤購買樹苗、待長成出售后二人再平分利潤的提議，最終沈獲利28萬元。

嘗到權錢交易的甜頭后，沈小龍暗暗竊喜，其心中的“潘多拉魔盒”就此打開。2004年9月，湖州某房產(chǎn)開發(fā)公司推出了一樓盤，沈小龍看中了其中編號為51幢的獨棟別墅，價款160萬余元。沈小龍以他人名義預定了該棟別墅，后以其岳父名義簽訂購房合同，并支付60萬元購房款。因為開發(fā)公司有求于他，沈小龍在支付剩余100余萬元房款的問題上故意采取了“拖”字訣，向房產(chǎn)公司提出延期支付的要求。一直拖至2012年5月，該房產(chǎn)公司因為被收購，財務要進行清算導致無法再拖，沈小龍才最終忍痛付清了余款。這也使得該房產(chǎn)公司100余萬元資金被沈小龍無償占用達7年之久，被占用資金的利息達43萬余元。

在購買這幢別墅時，沈小龍不僅延期付款長期占用房產(chǎn)公司資金，還欣然接受該房產(chǎn)公司少計算花園面積277平方米的“優(yōu)惠”，以此減免款項11萬余元。此外，沈又讓房產(chǎn)公司通過刪除合同條款、更換補充協(xié)議的方式，免除房屋地下室建設費用20萬元。2006年，其在購置湖州某樓盤一處房產(chǎn)時，接受房產(chǎn)公司贈送的市場價值22萬元的汽車庫和市場價值2萬元的庫房。紀檢委工作人員說，沈小龍作為一個管理房地產(chǎn)的官員，卻“栽倒”在房子里，十足成了房產(chǎn)的奴隸。

搬弄權力“炒房投資”

2004年開始，湖州房地產(chǎn)行業(yè)進入快速發(fā)展期，這為想方設法多賺錢的沈小龍?zhí)峁┝恕皺C遇”。2004年5月，沈小龍以其妻子許某名義通過出資占股16.7%的形式與商人“朋友”潘某合辦公司，主要從事窨井蓋生產(chǎn)。從采購、生產(chǎn)到銷售由潘某具體負責，沈小龍則是“為他說話、替他辦事、幫他打招呼、站臺”，向相關房產(chǎn)開發(fā)公司推薦產(chǎn)品。最終沈小龍獲利21萬元。

2009年，沈小龍通過支付部分房款、繳納定金或是口頭預定等方式，先后向3家房產(chǎn)公司“鎖定”了三套房產(chǎn)，總價474萬余元。而房產(chǎn)公司為感謝沈小龍的幫助并為了繼續(xù)得到其關照，一直為其保留房產(chǎn)，未向其催收總計414萬元的剩余房款。“反正先用少部分資金占有了房源再說，房價漲了賣掉賺取差價，跌了退回開發(fā)公司，只賺不虧，不承擔風險?！蓖ㄟ^這種近乎“空手套白狼”的方式，沈小龍獲取高額收益171萬余元。

心如溝壑，厚土難填。財迷心竅的沈小龍并不滿足于此，絞盡腦汁讓權力“變現(xiàn)”。2012年7月至2021年6月，沈小龍通過借款給管理服務對象的方式，按照月息1%至1.5%收取利息，違規(guī)獲取大額回報205萬余元。

心存僥幸跌入班房

2012年12月，中央八項規(guī)定出臺，彼時，落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)成為全市加強作風建設的重要內容。然而，沈小龍的思想認識卻依然停留在中央八項規(guī)定出臺之前。2013年12月以來，沈未經(jīng)集體商議，指使公積金中心辦公室工作人員，通過截留部分房租收入以及通過廣告公司、電腦商行、旅行社、商場、物業(yè)公司、保安公司等業(yè)務單位虛增發(fā)票金額等方式，套取國有資金69萬余元，設立“小金庫”，違規(guī)將其中41萬余元用于無法報銷的費用支出。

2017年10月，市委巡察組就指出市公積金中心存在辦公費異常等問題。作為巡察整改第一責任人的沈小龍，沒有把辦公費異常背后隱藏的“小金庫”問題拿出來整改，而是采取“捂蓋子”的方式盡量回避主要問題，虛假整改、敷衍應付。“中心整改意見上報后，看看組織上沒有指出問題，自以為過關了，僥幸和麻痹大意的思想又上來了?！贝撕蟛痪茫?jīng)辦人員調離公積金中心，沈小龍以為沒有人再知曉這筆“賬外賬”的存在，便起了貪念，將剩余資金據(jù)為己有。

然而，紙終究包不住火。2021年，沈小龍覺得“形勢不對”，忙將收受的茅臺酒、購物卡等贓物轉移到朋友家中，并偽造證據(jù)，與老板們同謀串供，訂立攻守同盟。2021年8月，沈小龍涉嫌嚴重違紀違法被調處，11月沈被宣布“雙開”……2022年2月28日，一審法院經(jīng)審理，認定檢察機關所有指控，沈小龍犯受賄罪、貪污罪成立，涉案金額共計人民幣626萬余元。法院判處被告人沈小龍有期徒刑6年3個月，并處罰金70萬元。追繳其非法所得，予以沒收，上繳國庫。5月27日湖州市中院經(jīng)二審，作出終審裁定，駁回沈小龍上訴，維持一審原判！

評論：

客觀地說，沈小龍在出任湖州市住房公積金管理中心主任其間，出臺了大量惠民政策，獲得了多個“全國首個”“浙江首個”。沈小龍有過刻苦努力的奮斗歷程，也有過榮譽傍身的高光時刻，一度被稱作湖州市建設系統(tǒng)與房管的“功臣”。然而，沈小龍沒有把握住自己，靠房吃房、管房炒房，最終親手把自己送進了牢房。前車之鑒，后事之師。各級領導干部只有筑牢廉潔自律之堤，把清廉作為修身處世的“壓艙石”，才能讓人生的航船行穩(wěn)致遠。