對消防救援行動安全性的研究

■邊彥軍 上海市松江區(qū)消防救援支隊

近年來，在滅火救援戰(zhàn)斗中，消防救援人員意外傷亡的事故較多，慘痛的事故總能引人深思。隨著消防職能的轉變，消防員需要承擔的救援任務越來越繁雜，現有的知識儲備和安全防護意識卻難以應對這些復雜的場面。一些人員并不能完全了解救援事故現場的情況和發(fā)展情況，無法動態(tài)實時掌握現場情況，不能及時評估現場危險狀況等現象時有發(fā)生。綜合上述因素，致使消防救援人員在參加各類滅火搶險救援中的安全風險明顯增高。

一、滅火救援行動中發(fā)生傷亡的主要原因

（一）戰(zhàn)前準備工作不扎實

一是由于對轄區(qū)的基礎信息掌握不全面，沒有對轄區(qū)內的單位、場所、建筑物的結構、消防設施情況、疏散通道走向、安全出口位置等基本情況做到心中有數和應知盡知。二是在實警實裝訓練中，沒有結合實際情況制定科學合理的車輛、人員編成，沒有制定行之有效的戰(zhàn)術措施。三是在轄區(qū)熟悉演練的工作中，部分消防救援人員將工作的重心放到了轄區(qū)的重點（主要）單位上，對非重點單位，尤其是一些中小企業(yè)的熟悉掌握不到位，導致一旦發(fā)生災情，不能第一時間掌握水源位置、出入口、消防通道等重要信息。

（二）災害現場情況掌握不充分

隨著消防站點設置的密度不斷提高，單個站點負責的轄區(qū)越來越小，從而導致指揮員接處警次數較少，實戰(zhàn)經驗略顯不足，抵達救援事故現場后，不能發(fā)揮一名指揮員在滅火救援事故現場應盡的職責。部分指揮員未能按照滅火救援行動規(guī)程做好火情偵察，到場后就草率地組織人員內攻近戰(zhàn)，對現場缺少認真研判。部分參戰(zhàn)人員對自我定位不準確，特別是在事故處置的過程中，部分指揮員對個人職責定位不清，忽視了對災害事故現場的偵察和災情判斷，從而出現脫離自身崗位，盲目充當戰(zhàn)斗員的現象。

（三）采取的防護措施不當

由于安全防范意識松懈，一些戰(zhàn)斗員并未按照操作規(guī)程穿戴必要的防護裝備，在火災事故現場救援時，存在不按規(guī)定要求穿戴（攜帶）個人防護裝備進行現場作業(yè)，出現錯穿漏穿等問題。進行搶險救援時，部分消防救援人員出現未能嚴格按照初戰(zhàn)處置程序規(guī)定進行現場處置的情況。

二、避免消防救援人員在行動中發(fā)生傷亡的措施

（一）提高救援能力素質

一般在現場開展滅火救援行動時，消防員都會嚴格遵照指揮員的指令行動，因此如何確保行動中戰(zhàn)斗員的安全應當是現場指揮的決策重點。因此指揮員不但應該具備對未知風險的預測能力，充分評估潛在的風險隱患，同時應儲備足夠的相關安全防范知識?，F場下達作戰(zhàn)部署命令時，應當充分考慮所有已知因素和可能觸發(fā)的風險因素，不能心存僥幸地默認一些因素不可能發(fā)生。指揮員下達命令后，必須時時掌握事故救援現場的變化情況，并結合現場情況對隨時可能發(fā)生的安全風險做出及時調整部署，增強排兵布陣的靈活性，確保在險情發(fā)生的第一時間內，現場作業(yè)人員能夠做出迅速反應或應急措施。現場指揮必須堅決貫徹科學決策，在力量分配時，需要充分了解現場參戰(zhàn)的每個成員的能力，結合團隊成員的整體素質進行任務分配。

對于任何作業(yè)現場，指揮員應嚴格執(zhí)行相關處置程序要求，充分做好救援的相關準備工作與應急對策，以防萬一。同時，指揮員必須從以往的救援經驗和做法中吸取教訓，自省自警，避免同一事故問題的再次發(fā)生。新形勢下要學會提煉總結，針對問題能夠有所提煉反思，在確保不發(fā)生安全事故的情況下，提高滅火救援作業(yè)的質量和效率。

對于一些現場經驗不夠充分的指揮員來說，首要是加強自身的理論體系搭建，儲備足夠的操作規(guī)程，積極對新生事物開展學習探索。結合理論學習開展操作訓練，能夠在實警處置中鞏固理論應用，提升處置的科學性、合理性。同時，有必要進一步加強研究非常規(guī)狀態(tài)下的消防救援處理，如有毒有害物品泄露、地面坍塌、可燃氣體泄漏、新能源車輛事故等，提高臨場指揮的應變能力。

（二）健全知識儲備

消防是一門綜合性非常強的學科，需要學習掌握的知識面很廣泛，包括不同火災的處置規(guī)程，裝備的適用場景、行動安全規(guī)程等。每一項都是必修課，每一個環(huán)節(jié)都直接影響了行動的成功與否。通過系統(tǒng)的學習，充實自身救援知識儲備，才能夠做到科學處置，規(guī)避純粹的經驗主義，減少行動的不合理性，減少因為決策的不合理而產生的傷亡。

（三）建立自身安全意識

穩(wěn)步開展安全教育，能有效提高事故預防水平，打牢安全工作根基。就所有消防員而言，必須精通各種裝備和器材的基礎性能、特性和操作規(guī)范，牢固建立規(guī)程式的處理意識。有計劃地定期進行安全培訓，特別是重要的安保時間節(jié)點，更需要加倍注意，警惕放松懈怠的情況發(fā)生。定期總結以往的事故和成功的避險案例經驗，從正面和負面兩個方面進行提煉，通過鮮活的經驗和教訓鞏固安全預防措施意識的建立。使消防救援人員樹立安全意識，確保自身能夠主動地去防范事故危害的發(fā)生。

（四）設立安全制度

以往慘痛的教訓證明，建立健全安全制度，認真執(zhí)行落實，是做好安全管理，防范事故，確保滅火救援任務順利完成的必要環(huán)節(jié)。

要嚴格落實安全制度。近年來消防救援人員自上而下的在不斷研究制定作戰(zhàn)訓練安全手冊，以及安全員（助理）制度等。每名消防救援人員在嚴格遵守安全制度的同時，還要健全和完善各類安全組織，使安全工作落到實處。

要明確安全職責和責任制。任何事故的發(fā)生是誰都不希望見到的，所以應當對安全職責與責任制進行明確，對于救援現場的各級指揮職責權限要清晰；對于發(fā)生事故后的負責人，不該輕易不追究其責任；在消防救援行動中，不遵守規(guī)則，不執(zhí)行命令甚至造成人員傷亡和財產損失的人員，必須予以嚴肅處理。只有通過系統(tǒng)性的舉措，才能提高消防救援人員做好安全工作的主動性和防范事故的自覺性。

嚴格落實規(guī)章制度，降低風險系數。各級和基層單位必須堅持“安全第一、預防為主”的培訓原則，從貫徹落實《作戰(zhàn)訓練安全要則》入手，立足實際，科學安排組訓，合理安排現場訓練中的課目、時間和訓練內容，嚴格貫徹落實現場教練安全員培訓管理有關規(guī)定，扎實組織開展教練訓前安全知識教育和監(jiān)督檢查、訓練過程中的安全隱患防護、訓練結束后的安全知識講評，確?，F場訓練的安全。在火場滅火減災救援工作過程中，要求火場指揮員干部帶頭切實抓好火場作戰(zhàn)安全保障工作，嚴格貫徹落實安全作戰(zhàn)執(zhí)行程序、安全事故防護工作標準、保證人員符合行動安全管理要求和遵守火場安全戰(zhàn)斗行動紀律，落實安全防護責任，確?；饒鰷缁饻p災行動作戰(zhàn)程序規(guī)范有序，杜絕重大安全事故的頻繁發(fā)生。此外，還需要做好安全預測，對于滅火救援中可能出現的突發(fā)狀況，要事先備有預案，方能沉著應對。

（五）保障器材裝備性能

防護類器材裝備是消防員在消防救援行動中用來保護自身安全的關鍵。對于消防戰(zhàn)斗員來說，提高防護裝備的防護性能、改善防護類裝備的操作使用條件，能夠有效提升作戰(zhàn)效能。防護類器材裝備作為消防救援人員的必備“武器”，同樣需要有相應的投入和研發(fā)。消防救援人員必須能夠熟練操作各類器材裝備，從而達到人裝合一的效果。同時消防人員要注重對裝備器材的維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現問題，及時采取措施補救。

加強消防救援人員的避險意識，強化自我保護能力，減少救援行動中的人員傷亡是一個長期的課題。消防救援人員要能夠捕捉到危險即將發(fā)生前的種種預兆跡象，能夠加強對環(huán)境的分析判斷，有足夠的預案措施，有熟練的避險能力，就可以有效遏制和避免事故發(fā)生。當我們可以確保參戰(zhàn)人員的自身安全時，才能更好地守護萬家安康祥和。

（六）強化各級組織領導，堅持“以人為本”

強化各級組織干部領導，提高黨員思想意識。各層級基層單位始終把作戰(zhàn)訓練中安全隊伍管理工作建設擺到重要的戰(zhàn)略位置上，定期學習總結，研究分析訓練隊伍安全管理工作的新形勢，組織人員開展突擊戰(zhàn)訓專題研討，全面提高專業(yè)人員干部作戰(zhàn)突擊訓練隊伍安全意識和防災避險防范能力，對作戰(zhàn)訓練安全工作管理薄弱、問題突出的基層單位也要進行重點指導幫教。同時，通過安全知識講座和相關人員授課等多種安全教育活動形式，結合階段性作戰(zhàn)訓練安全事故防控工作重點，定期性地組織參訓人員認真學習安全作戰(zhàn)技術、安全防控要則，通報作戰(zhàn)訓練期間發(fā)生的安全事故，不斷強化參訓人員對安全防控工作的基本認識，通過多學多練，讓相關人員牢固樹立“以人為本、安全第一”的安全理念，提升人員安全意識，保證在執(zhí)行任務過程當中相關人員的安全，加強安全管理。

（七）加強排查整治

重點排查隱患整治，夯實安全生產屏障。支隊需要與當前所要求的重點專項工作實際相結合，加大科學技術手段在管理隊伍以及日常管理工作中的綜合應用，提高業(yè)務管理隊伍效能，警鐘長鳴、防微杜漸，采取定期專項督查和明察暗訪、視頻監(jiān)督巡查和實地監(jiān)督檢查等有機結合的檢查形式，緊盯管理隊伍日常業(yè)務管理中的傾向性、苗頭性等突出問題。各級和基層單位嚴格貫徹落實執(zhí)勤訓練安全管理制度要求，對人員執(zhí)勤和訓練車輛、器材以及裝備配置是否好用，人員何時在崗是否在位等相關情況都要進行專項定期檢查，切實把每項訓練工作、每個訓練環(huán)節(jié)的“風險點”情況查清、查準，確保訓練各項措施落到實處，把各種安全事故苗頭徹底消滅在萌芽狀態(tài)。