小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作的對(duì)策分析

■陳超 北京市朝陽區(qū)消防救援支隊(duì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通擁堵問題也愈發(fā)嚴(yán)重，再加上近幾年環(huán)保理念的推廣，電動(dòng)車以其經(jīng)濟(jì)、便利、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，成為人們?nèi)粘３鲂胁豢苫蛉钡慕煌üぞ摺０殡S而來的火災(zāi)隱患也引發(fā)人們廣泛關(guān)注，特別是電動(dòng)車晚間充電過程中，由于電瓶線路故障引發(fā)的火災(zāi)事故，給小區(qū)居住環(huán)境安全和人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。相關(guān)消防管理人員需要高度重視小區(qū)電動(dòng)車的消防安全管理工作，結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)行消防安全管理存在的法律法規(guī)不完善、電動(dòng)車使用停放管理不到位、小區(qū)配套消防設(shè)施建設(shè)不足、居民消防安全意識(shí)較弱等問題進(jìn)行深入剖析，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行完善，在提高小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理水平的同時(shí)，電動(dòng)車也能得到規(guī)范安全使用[1]。鑒于此，文章對(duì)小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作的對(duì)策展開分析和探討。

一、電動(dòng)車火災(zāi)事故危險(xiǎn)性分析

小區(qū)電動(dòng)車火災(zāi)事故的危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在以下方面：（1）發(fā)生火災(zāi)事故以后，電動(dòng)車的材料也會(huì)發(fā)生劇烈燃燒，并產(chǎn)生帶有劇毒的一氧化碳、硫化氫等氣體，容易引發(fā)人員中毒情況；（2）電動(dòng)車火災(zāi)事故產(chǎn)生的高溫?zé)熿F也會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)快速蔓延，人們吸入到氣管以后，不僅會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重灼傷，甚至還會(huì)引發(fā)窒息；（3）電動(dòng)車燃燒以后會(huì)產(chǎn)生較多黑煙，使整個(gè)樓道光線不足，無形中也加大了人員疏散難度，特別是在“煙囪效應(yīng)”下，煙霧會(huì)彌漫整個(gè)樓梯間，導(dǎo)致人們難以逃生，出現(xiàn)死亡的概率也會(huì)急劇升高[2]。

二、小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作存在的不足

面對(duì)頻頻發(fā)生的電動(dòng)車火災(zāi)事故，小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作也受到社會(huì)廣泛關(guān)注，各項(xiàng)安全管理活動(dòng)在各小區(qū)中如火如荼地展開。但是從實(shí)際情況來看，小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理還存在一些不足，具體表現(xiàn)為：（1）電動(dòng)車消防管理制度不完善，盡管在2017年12月，公安部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，并對(duì)主管單位、物業(yè)企業(yè)、居民委員會(huì)等部門的消防安全管理職責(zé)及工作內(nèi)容加以明確，但是實(shí)際執(zhí)行過程中，受各部門聯(lián)動(dòng)程度不夠、缺乏約束力等影響，導(dǎo)致電動(dòng)車消防安全管理工作推進(jìn)困難，所取得的消防安全管理效果也不夠理想。（2）小區(qū)消防配套設(shè)施不健全，隨著小區(qū)電動(dòng)車數(shù)量不斷增多，原有的停車、充電等配套設(shè)施場(chǎng)所已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，特別是對(duì)于一些老舊小區(qū)，大量電動(dòng)車分散在狹窄空間中進(jìn)行充電，無疑加大了火災(zāi)事故的發(fā)生概率。尤其是在遭遇雷雨天氣、室內(nèi)漏水等情況時(shí)，危險(xiǎn)性將進(jìn)一步增大，而居住在較高樓層的住戶，則會(huì)購買電線較長的插板進(jìn)行充電，處于裸露狀態(tài)的電線、插線板也容易受到外界環(huán)境影響而出現(xiàn)短路故障，其所引發(fā)的火災(zāi)事故會(huì)對(duì)整棟樓居民安全帶來極大威脅，因此開展小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作，還要妥善解決電動(dòng)車消防配套設(shè)施不健全問題。（3）居民電動(dòng)車消防安全意識(shí)薄弱，居民對(duì)自身購買的電動(dòng)車安全系數(shù)過于信任，對(duì)其他危險(xiǎn)因素較為忽略。在電動(dòng)車電池?fù)p壞以后，會(huì)購買一些較為便宜的電池進(jìn)行續(xù)航，甚至為了充電快速和使用時(shí)間延長，還會(huì)購買功率比較大的蓄電池和充電器，無疑加大了火災(zāi)事故的發(fā)生概率。此外，一些居民為了出行方便，會(huì)選擇將電動(dòng)車停放在樓門口或樓梯過道口，使居民緊急逃生通道變得擁擠。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故以后，擁堵的緊急逃生通道無法切實(shí)保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）違規(guī)違法行為查處力度不夠，要從根本上解決小區(qū)電動(dòng)車消防安全問題，除了要加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作以外，還要對(duì)出現(xiàn)的亂停亂放電動(dòng)車、違規(guī)充電、引發(fā)火災(zāi)事故等行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，進(jìn)而營造良好的小區(qū)電動(dòng)車消防安全環(huán)境，但是從實(shí)際來看，電動(dòng)車違規(guī)違法行為打擊力度還不夠，警示、約束作用無法得到充分發(fā)揮[3]。

三、小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作的有效對(duì)策

（一）完善電動(dòng)車消防管理制度

在完善的電動(dòng)車消防管理制度指導(dǎo)下，可以推進(jìn)電動(dòng)車消防安全管理工作更加科學(xué)規(guī)范的展開，相應(yīng)工作質(zhì)量也能得到可靠保障。實(shí)踐中要圍繞頒布的《電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省電動(dòng)自行車消防安全管理工作的通知》《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)章制度，對(duì)電動(dòng)車消防安全管理制度進(jìn)行完善和健全，并增進(jìn)與公安部門、消防部門、物業(yè)企業(yè)、居民管委會(huì)等的溝通聯(lián)系，并在構(gòu)建統(tǒng)一消防防范機(jī)制中，充分發(fā)揮各自工作職能，確保電動(dòng)車消防安全管理工作措施真正落到實(shí)處，針對(duì)小區(qū)潛藏的電動(dòng)車消防安全問題，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處理[4]。

（二）落實(shí)電動(dòng)車停放充電管理措施

電動(dòng)車在小區(qū)內(nèi)亂停亂放、違規(guī)充電等行為，是引發(fā)電動(dòng)車火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因，為從源頭上解決這一問題，就要通過落實(shí)電動(dòng)車停放充電管理措施實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)等履行好各自的消防管理職責(zé)，采用分塊劃片、聯(lián)合排查等方式，對(duì)小區(qū)電動(dòng)車停放和充電實(shí)施網(wǎng)格化檢查與管理，并大力引導(dǎo)小區(qū)住戶購買有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)質(zhì)量合格認(rèn)證的電動(dòng)車、充電器、蓄電池等，電動(dòng)車停放和充電也要到規(guī)定區(qū)域，嚴(yán)禁電動(dòng)車占用公共走道、安全出口、消防車通道等，并且不準(zhǔn)亂拉亂接充電線和使用不合格電池設(shè)備進(jìn)行充電，在最大限度減少電動(dòng)車火災(zāi)事故發(fā)生的同時(shí)，電動(dòng)車停放、充電也會(huì)更加規(guī)范合理。

（三）加強(qiáng)電動(dòng)車棚和充電裝置建設(shè)

隨著小區(qū)電動(dòng)車數(shù)量不斷增加，為方便電動(dòng)車停放和充電，也要結(jié)合小區(qū)實(shí)際狀況，加強(qiáng)電動(dòng)車棚和充電裝置設(shè)施建設(shè)，操作中可以根據(jù)小區(qū)住戶數(shù)量，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的電動(dòng)車充電集中區(qū)域，所搭設(shè)的車棚也要注意使用不燃材料，并將之設(shè)置在距離保安亭、值班室較近的位置[5]。針對(duì)老舊住宅小區(qū)，則要對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一劃分，并設(shè)置電動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施集中管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的安全隱患，即使是發(fā)生火災(zāi)事故，也不會(huì)對(duì)周圍居住樓帶來不良影響，對(duì)事故進(jìn)行控制處理也更加方便。另外，在電動(dòng)車停放、充電場(chǎng)所也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定配備消火栓、滅火器等基礎(chǔ)消防設(shè)施。有條件的小區(qū)還可以安裝獨(dú)立煙感報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)置簡易噴淋系統(tǒng)等，以便及早發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時(shí)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行處理。當(dāng)出現(xiàn)電動(dòng)車火災(zāi)事故時(shí)，也可以自動(dòng)報(bào)警與撲救，將火勢(shì)控制在一定范圍內(nèi)，使其造成的影響降至最低。

（四）大力開展消防安全宣傳教育

居民電動(dòng)車消防安全意識(shí)薄弱，也是引發(fā)電動(dòng)車火災(zāi)事故的重要原因之一，因此在開展小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作時(shí)，也要對(duì)居民消防安全宣傳教育工作引起高度重視，可以組織物業(yè)管理部門張貼《加強(qiáng)全省電動(dòng)車消防安全管理通告》，并聯(lián)合公安、消防等部門深入到小區(qū)當(dāng)中，開展多樣化的消防安全宣傳、演練等活動(dòng)，實(shí)踐中還可以向居民發(fā)放電動(dòng)車安全規(guī)范使用宣傳手冊(cè)，以提高居民電動(dòng)車消防安全意識(shí)，對(duì)開展的消防安全管理工作也能給予積極支持，并對(duì)自身行為進(jìn)行主動(dòng)約束與規(guī)范[6]。整個(gè)宣傳教育過程中，要取得理想效果，就要力爭做到貼近現(xiàn)實(shí)，通過設(shè)立安全宣傳咨詢點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)解答居民提出的問題、設(shè)置安全警示牌、張貼火災(zāi)案例懸掛圖等相關(guān)工作，切實(shí)保證居民電動(dòng)車消防安全宣傳教育落實(shí)到位，并促進(jìn)小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作水平得到進(jìn)一步提升。

（五）依法查處違法違規(guī)行為

為推動(dòng)小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作常態(tài)化進(jìn)行，并保證最終消防安全工作質(zhì)量，除了要加強(qiáng)電動(dòng)車消防安全管理以外，還要對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，在起到良好震懾作用的同時(shí)，還進(jìn)一步提高了小區(qū)電動(dòng)車管理實(shí)效。實(shí)踐中，消防、公安等部門要依法對(duì)小區(qū)物業(yè)企業(yè)、居民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，在推進(jìn)電動(dòng)車規(guī)范化管理的同時(shí)，對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電等行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)于在公共走道、樓梯間電動(dòng)車停放充電拒不改正現(xiàn)象，又或者是因電動(dòng)車違規(guī)停放充電引發(fā)的火災(zāi)事故，也要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處[7]。

四、結(jié)語

文章是對(duì)小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作對(duì)策的分析，隨著小區(qū)電動(dòng)車數(shù)量不斷增多，電動(dòng)車消防安全管理工作也引發(fā)人們廣泛關(guān)注，特別是近幾年頻頻發(fā)生的電動(dòng)車火災(zāi)事故，對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來極大影響，而做好電動(dòng)車消防安全管理工作，引導(dǎo)小區(qū)居民規(guī)范安全使用電動(dòng)車，就可以妥善解決這些問題。但是從實(shí)際情況來看，小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作在開展過程中還體現(xiàn)出諸多不足，嚴(yán)重降低了消防安全管理工作實(shí)效，消防相關(guān)工作人員還要對(duì)這些問題展開深入分析，并對(duì)電動(dòng)車消防管理制度、落實(shí)電動(dòng)車停放充電管理、大力開展消防安全宣傳教育、依法查處違法違規(guī)行為等措施進(jìn)行優(yōu)化，不僅可以降低電動(dòng)車火災(zāi)事故發(fā)生概率，還能提高電動(dòng)車消防安全管理水平。