吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用研究

刁 卓 宋京陽 吳 婷

（長春財經(jīng)學院 吉林長春 130000）

近年來，隨著國家規(guī)?；N養(yǎng)殖和秸稈禁燒政策的頒布與實施，吉林省作為我國畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)大省，全省積極響應農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用號召，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。然而，該省農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式不佳，利用效率較低，生態(tài)環(huán)境逐漸被破壞。因此，如何有效改進農(nóng)業(yè)廢棄物的處理方式，深化可持續(xù)發(fā)展理念，是目前吉林省農(nóng)業(yè)相關部門重點關注的問題。文章通過對吉林省現(xiàn)行廢棄物資源化利用模式進行研究，并提出相應解決措施，對吉林省廢棄物資源化利用模式的完善和利用率的提升有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用概述

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是指通過一定技術來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同環(huán)節(jié)相連接，以完成整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和綜合利用。目前，我國處理農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的方法包括以下3種。

1.1 能源化利用

近年來，相關工作人員研究如何對農(nóng)業(yè)廢棄物中存在的有效生物質能進行循環(huán)再利用，通過對禽畜糞便進行厭氧消化，運用農(nóng)作物秸稈熱解離氣化等技術，在利用禽畜糞便沼氣發(fā)電、利用秸稈供熱、利用有機垃圾進行發(fā)電等方面取得顯著進展。

1.2 肥料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾具有一定的肥效，能夠在一定程度上增強土壤的肥力，提高土壤中的有機物含量。對畜禽糞便、有機垃圾進行高溫、高壓等程序處理，制作成無菌、無毒、無臭的有利復合肥，不僅能有效提升土壤肥力，還便于運輸與儲存。

1.3 飼料化利用

目前，農(nóng)業(yè)廢棄物飼料化包括植物纖維性廢棄物和動物性廢棄物兩類。植物纖維性主要成分為農(nóng)作物秸稈類物質。動物性廢棄物的主要成分為動物糞便和加工下腳料，通過熱噴、發(fā)酵、干燥等方法處理后可成為畜養(yǎng)家禽的重要飼料。

1.4 材料化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物中的高蛋白質資源和纖維性材料可制造卡紙和人造纖維板，其中，高活性炭也是制造環(huán)境友好型餐具和纖維素材料薄膜的重要原料，棉稈皮和棉鈴殼經(jīng)過加工后也可吸收重金屬，稻殼碳化后可制成鋼鐵行業(yè)新型保溫材料。

2 吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀

2.1 利用模式

近年來，吉林省畜牧業(yè)廢棄物資源化利用技術主要包括固體動物糞便堆肥處理利用、家畜糞便全量收集還田利用、配方有機肥產(chǎn)品加工利用、污水肥料化利用、糞污專業(yè)化能源開發(fā)利用5種。

吉林省長春市某黃牛養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用過程如圖1所示，可以看出家畜垃圾的資源化使用，不僅改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，還有效緩解了環(huán)境污染問題。此外，規(guī)模式養(yǎng)殖場家畜糞便的資源化使用率高達70%以上，將農(nóng)業(yè)廢棄物加工處理后變?yōu)榇龠M經(jīng)濟發(fā)展的作物，有效提升了農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

圖1 吉林省長春市某黃牛養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用過程

農(nóng)作物秸稈資源化利用方面，自2018年以來，“推動吉林省農(nóng)作物秸稈資源綜合利用”被納入吉林省重點項目，以此提高秸稈等廢棄物的綜合利用水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善吉林省的生態(tài)環(huán)境，當前，全省秸稈露天焚燒問題已實現(xiàn)基本清零。

2.2 利用水平

近年來，吉林省畜禽糞污的綜合利用率逐年穩(wěn)步提升。2018年全省畜禽糞污的綜合使用率達到76.8%，2019年全省畜禽糞污綜合利用率提高至90%，同年全省規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污處理措施設備配套率高達96.3%，從根源上降低了 畜禽垃圾的污染，不僅有效推動了全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，更助力畜牧業(yè)實現(xiàn)了該省的可持續(xù)發(fā)展。

此外，2016年實施的五項措施及2018年推出的《推動吉林省農(nóng)作物秸稈資源綜合利用方案》，對提升全省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平提供了堅實的理論基礎，全面提高了秸稈與秸稈廢棄物的綜合利用水平，降低秸稈焚燒的發(fā)生率。截至2020年底，吉林省秸稈廢棄物的綜合利用率已提升至85%，并初步形成了全省相對完善的秸稈收集運輸系統(tǒng)。

3 吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物回收成本較高

目前，吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)再利用過程中，資源化使用所耗費經(jīng)濟成本較高。

以菌類產(chǎn)品為例，食用菌基料的主要原料為玉米芯和棉籽皮，但吉林的棉花種植面積很小，棉籽皮產(chǎn)量難以滿足實際需求，需從外省購買，間接增加了生產(chǎn)成本。如吉林省合隆縣力旺農(nóng)菌業(yè)公司所采用的原材料一般來源于新疆，而新疆與吉林距離較遠，運輸成本過高。此外，由于市場上食用菌類商品的售價較低，加之食用菌季節(jié)性較強，尤其是在交通欠發(fā)達的地方，農(nóng)業(yè)廢棄物運送所耗費的成本高昂，高溫時又不宜進行生產(chǎn)，這在很大程度上降低了種植戶的利潤。

一方面，許多家畜養(yǎng)殖戶離農(nóng)民聚居的區(qū)域較遠，即便養(yǎng)殖戶對家畜糞便進行資源化利用，其形成的沼氣也很難直接傳遞給農(nóng)民使用，間接造成資源浪費。

另一方面，將秸稈從農(nóng)田運輸出來再使用，所花費的運輸成本也難以忽視。除此之外，一些收購農(nóng)業(yè)廢棄物的收購者所需要的經(jīng)濟報酬也相對較高，這些都在很大程度上增加了農(nóng)業(yè)廢棄物回收的成本。

3.2 農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術開發(fā)力度不足

當前吉林省所能使用的農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術相對較少，難以滿足市場的需求。因此，需要進一步深化技術創(chuàng)新，開發(fā)更便利、更環(huán)保及所耗成本更低的廢棄物處理技術[2]。對養(yǎng)殖場來說，在進行畜禽糞便售賣時，都忽視了除臭環(huán)節(jié)，導致臭味直接擴散在空氣中，極易滋生細菌，污染周圍環(huán)境。同時，氣體中所包含的有害物質也會嚴重損害農(nóng)戶的身體健康；該處理方式也降低了糞便中的養(yǎng)分含量，導致肥力降低。

3.3 農(nóng)民對新技術接受能力較低

受農(nóng)業(yè)本身經(jīng)濟、社會文化發(fā)展水平低等因素影響，部分農(nóng)戶對農(nóng)村生活垃圾資源化利用的先進科學技術無法消化吸收，導致其主動參與性較低。吉林省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明，吉林省農(nóng)民中初中及以上文化水平的人數(shù)不足50%，農(nóng)民受教育水平較低，小學及以下文化水平的人數(shù)占農(nóng)村總人口比重高達40%以上?？梢钥闯觯质∞r(nóng)民的受教育水平相對較低，直接影響國家一些政策的頒布和新興技術的推廣，導致農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術接受能力不高。

3.4 農(nóng)村環(huán)境污染嚴重

當前，吉林省部分農(nóng)民環(huán)境保護意識較弱。吉林省作為全國農(nóng)業(yè)大省，耕地資源自始至終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素，但部分農(nóng)戶在耕作過程中，受利潤因素驅使，為獲得短期的高額收益，將耕地作為利潤回報的工具，忽視了耕地資源的可持續(xù)性，大量使用殺蟲劑、肥料等化學藥品，嚴重削弱了農(nóng)村土壤肥力的自我恢復能力；大量焚燒的秸稈作物及任意排放的畜禽糞污，嚴重污染了全省居民的生活環(huán)境[3]。

4 提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平建議

4.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合、區(qū)域規(guī)劃節(jié)約成本

要想進一步提高吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物的處理能力，需要進行政企聯(lián)合，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，降低廢棄物處理成本。

第一，對農(nóng)業(yè)廢棄物利用企業(yè)給予補貼支持，吸引更多的此類企業(yè)進駐吉林，并在其選址時，產(chǎn)生集群效應，這樣不僅能減少建廠的壓力，還能減少廢棄物運輸成本。

第二，在“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)村生產(chǎn)管理模式中，企業(yè)還要在農(nóng)村生活垃圾資源化利用領域實現(xiàn)示范作用。政府通過加強企業(yè)和農(nóng)戶間的聯(lián)系，改變農(nóng)戶以往的生產(chǎn)方式，再通過一定的獎勵措施，提高農(nóng)戶的積極性，使農(nóng)戶增強環(huán)保意識，從源頭減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染[4]。

第三，原材料成本方面，政府可以協(xié)助農(nóng)戶與周邊各省進行協(xié)商，雙方達成一定的協(xié)議，盡量降低原材料的成本。

4.2 加強農(nóng)業(yè)廢棄物技術開發(fā)力度

第一，在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面，突破相關技術短板是其廢棄物利用成本的核心，如沼氣產(chǎn)生的性能、有機肥基質的化學物質的穩(wěn)定性及秸稈還田機械的改進等。對于農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)使用的其他待開發(fā)的技術，要提高開發(fā)的成本，加快開發(fā)速度，爭取早日將其運用到實際中。

第二，增強對農(nóng)村廢棄物處理的技術服務能力。部分農(nóng)民在使用沼氣作為生活的能源時，構建沼氣池使用了一定的人力財力，但未做到物盡其用，很多沼氣池建造完成后，并沒有得到充分的使用。通過構建農(nóng)民用沼氣后續(xù)技術服務體系，確保農(nóng)民對沼氣設備進行持續(xù)使用[5]。

第三，進一步提高對科技研發(fā)的支持力度。對于較為重要的國家級、省級科研項目，需提高其經(jīng)濟與政策上的支持力度，提升項目孵化力度。

4.3 加強農(nóng)戶培訓，擴大農(nóng)民對廢棄物資源化認知

加強人力資本方面的支持。廢棄物資源化要將人才培養(yǎng)與人力資源培訓作為其技術補償?shù)闹匾l(fā)展目標及內(nèi)容。大力開展相關專題培訓班，定期加強對企業(yè)責任人、管理人員、村干部與農(nóng)民等相關責任主體的培訓，不斷提升他們的專業(yè)素質水平。

除了村鎮(zhèn)農(nóng)戶的自身發(fā)展，更離不開政府作用的發(fā)揮。政府要在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面加大資金投入力度和政策支持力度，不斷加大廢棄物資源化利用技術的宣傳力度，定期組織農(nóng)民進行專業(yè)化的培訓，從而確保農(nóng)村資源化利用具有一個良好的環(huán)境支持[6]。

同時，為了更好地推動農(nóng)村地區(qū)廢棄物資源化利用，廣大的農(nóng)戶也需進一步激發(fā)自身有效利用資源的熱情，充分認識到污染環(huán)境所帶來的后果，對于廢棄物資源化有一個清晰的認知，加大責任擔當與環(huán)境保護意識，不斷提升農(nóng)村地區(qū)廢棄物資源的利用效率。此外，對于自家生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物，農(nóng)民要主動處理，如果自身不需要的就及時清除或銷售，絕不能隨意燒掉或任意丟棄，以免給環(huán)境造成污染。

4.4 加強政府督導下的環(huán)境保護政策

政府制定有關政策的出發(fā)點是為了使吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的健康之路，使農(nóng)村的廢棄物得到更加合理的利用，從而避免對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，進一步促進吉林省經(jīng)濟發(fā)展。這一重大決策順應了全省人民在環(huán)保方面的呼聲，但部分舉措并沒有關注農(nóng)村多樣化及廢棄物的社會屬性?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)廢棄物利用主要是以政府為核心主導，而廣大農(nóng)戶還缺乏相關的技術選擇權。因此，為了能夠進一步激發(fā)農(nóng)民進行廢棄物利用的熱情，政府應審時度勢逐步進行一定的放權。

第一，要加強農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設。通過不斷培植社會資本，進一步增強農(nóng)民的向心力以及凝聚力。

第二，要鼓勵農(nóng)村社區(qū)公共組織在環(huán)境政策的規(guī)劃與落實中發(fā)揮作用。這樣不僅能夠減少環(huán)境治理引發(fā)的成本壓力，進一步杜絕在環(huán)境建設方面而發(fā)生矛盾沖突，也可以進一步加大農(nóng)村地區(qū)信息透明度，能夠有效利用農(nóng)村社會資本的效率，進一步調(diào)動組織與個人的參與積極性。

第三，為了更好地減少農(nóng)村地區(qū)的排污量，可在農(nóng)村地區(qū)小區(qū)域范圍之內(nèi)探索進行排污權交易方法，并建立相應的廢棄物排污交易場所。如養(yǎng)殖業(yè)，政府要依據(jù)當前農(nóng)業(yè)地區(qū)環(huán)境發(fā)展需求，在畜禽糞便排污方面科學地制定區(qū)域內(nèi)的排污量標準。農(nóng)村地區(qū)各養(yǎng)殖場可以根據(jù)排污量標準來對比自身的排污量。若排污量過大，可利用排污權交易來獲得新的排污指標。農(nóng)村地區(qū)進行排污權交易活動，可以有效地將污染控制并逐步轉化為合理配置資源，有助于提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的使用率。此外，還有助于激發(fā)企業(yè)以技術革新來用于自身的污染治理的熱情，可以更好地促進地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化?？傊?，排污權交易更好地符合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。

5 結論

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是控制農(nóng)業(yè)面源污染、節(jié)約生物質資源、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過分析吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，提出的相關解決措施，有助于為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升及低碳經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實基礎，并對實現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的高質量發(fā)展有著積極的推動作用。