滅火救援行動中出現(xiàn)的安全問題及處理措施

■寧啟明 安康市消防救援支隊

一、前言

隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，消防安全也面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)報道，2010年8月28日，沈陽市鐵西區(qū)某廣場出現(xiàn)火災(zāi)事故，事故導(dǎo)致12 人死亡，9 人受傷。火災(zāi)是由于售樓處一樓大堂沙盤模型電路故障引起。對于一個體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、火災(zāi)負(fù)荷高、門店眾多、電線復(fù)雜的大型商業(yè)綜合商場來說，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難逃生和救援。由于消防安全工作者的意識不足，因此施救難度較大，發(fā)生火災(zāi)后會造成大量的人員傷亡。在各種因素的影響下，消防安全面臨巨大挑戰(zhàn)，且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國內(nèi)外城市建設(shè)的規(guī)模越來越大，人流量也將會越來越大，因此發(fā)生火災(zāi)的影響程度將會越來越大。文章針對有危險的火災(zāi)場所進(jìn)行研究，對火災(zāi)危險性做系統(tǒng)性的分析，找到發(fā)生火災(zāi)的關(guān)鍵因素以及應(yīng)對措施，從而減少生命財產(chǎn)損失。

本文首先分析了滅火救援行動中出現(xiàn)的安全問題及處理措施，對滅火戰(zhàn)斗中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析總結(jié)，并找出相應(yīng)的措施來解決滅火救援中的難題。

（一）國內(nèi)外研究背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)外城市的工業(yè)化、市場化進(jìn)程的加快，使得火災(zāi)誘發(fā)因素呈現(xiàn)出多樣化的特點，從國外的火災(zāi)研究數(shù)據(jù)報告來看，大部分火災(zāi)都是由于日常生活中的用電、煤氣管道、工業(yè)生產(chǎn)中所需的危險化學(xué)品等諸多因素導(dǎo)致的。從國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率不斷增加，承擔(dān)消防救援行動的部門、機(jī)構(gòu)與隊伍承擔(dān)著化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。面對較大的工作壓力，消防部門一定要明確自身的職責(zé)，采取合理的火災(zāi)預(yù)防措施，并通過有效措施提升自身的火災(zāi)救援能力，從而保障社會大眾的生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建更加和諧與穩(wěn)定的社會，使人們在良好的環(huán)境中進(jìn)行工作與生活。與此同時，消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)明確自身“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能定位，在開展工作期間注重自身能力的提升，實現(xiàn)對于各類隱患的有效處理。因此，針對滅火救援行動中出現(xiàn)的安全問題及處理措施進(jìn)行分析是十分必要的。在滅火救援過程中，火警任務(wù)的復(fù)雜性給消防救援人員的生命安全造成一定威脅，因而降低基層消防救援站出警過程中的傷亡率成為國家綜合性消防救援隊伍亟須處理的一個問題。因此，我們有必要對國家綜合性消防救援隊伍滅火救援的安全現(xiàn)狀以及相關(guān)對策進(jìn)行分析研究。

（二）研究的目的和意義

在社會發(fā)展中，消防隊是搶險救援應(yīng)急工作的主要力量，是不可或缺的重要角色。近年來，消防隊員在滅火救援中出現(xiàn)傷亡的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，一次次的事故提醒著管理部門一定要高度重視消防隊員工作的危險性。然而，涉及到傷亡原因的討論時，存在更多的問題等待處理。究其原因，造成傷亡事故的原因非常復(fù)雜，火災(zāi)救援現(xiàn)場存在很多的危險因素。為了保障消防隊在消防工作過程中的安全性，就必須針對消防隊滅火救援安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且根據(jù)其中的問題提出相應(yīng)的對策。

（三）研究的主要內(nèi)容

隨著社會的發(fā)展，導(dǎo)致火災(zāi)的因素逐漸增多，消防隊將會面臨更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，消防員面對突發(fā)、多樣、殘酷而復(fù)雜的火災(zāi)事故時，稍有不慎，就會出現(xiàn)傷亡事故。這對消防員的健康和安全造成了巨大的威脅。尤其是近年來消防隊在滅火救援過程中出現(xiàn)的傷亡逐年增多，形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。

消防隊是負(fù)責(zé)搶險滅火救援的主要力量，倘若連其本身的安全都得不到保障，會影響消防救援效果，也會影響到團(tuán)隊工作的積極性。然而從我國消防隊滅火救援的安全現(xiàn)狀來看，確實是形勢嚴(yán)峻、不容樂觀?；诖?，需要管理部門結(jié)合現(xiàn)實情況和以往的管理經(jīng)驗制定相應(yīng)的措施，解決消防救援行動中的安全問題。

二、基本概況

（一）火災(zāi)事故特點分析

在城市化的過程中建筑行業(yè)得到了良好的發(fā)展，城市中也出現(xiàn)了很多的高層建筑和大跨度建筑，這些建筑可以為人們的工作與生活提供很多便利，但是若出現(xiàn)火災(zāi)，撲救難度很高。具體而言，如果這種建筑不幸出現(xiàn)了火災(zāi)，火勢的蔓延會十分迅速，建筑內(nèi)部人員疏散也存在一定的難度，延誤救援時間并影響救援效果。與此同時，這一類建筑所匹配的火災(zāi)防護(hù)裝備也難以真正發(fā)揮作用，無法滿足實際的救火需求。此外，批發(fā)市場、購物商場等地點人員流動性很大，部分商品也存在一定的安全隱患，發(fā)生火災(zāi)的概率很高，且滅火救援行動的開展比較困難。嚴(yán)重性火災(zāi)易造成重大的傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)重影響生產(chǎn)的順利進(jìn)行，甚至迫使工礦企業(yè)停產(chǎn)，通常需要較長時間才能恢復(fù)；最后，火災(zāi)過大還可能會導(dǎo)致危害性極強(qiáng)的爆炸，損失更為慘重。發(fā)生火災(zāi)的原因往往比較復(fù)雜，主要表現(xiàn)在可燃物分布廣泛、火源眾多、災(zāi)后事故調(diào)查和鑒定環(huán)境破壞嚴(yán)重等。此外，由于建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多種可燃物的混雜也給滅火和調(diào)查分析帶來很多困難。突發(fā)性火災(zāi)事故往往是在人們意想不到的情況下突然發(fā)生，雖然存在有事故的征兆，但一方面是由于目前對火災(zāi)事故的監(jiān)測、報警等手段的可靠性、實用性和廣泛應(yīng)用尚不理想；另一方面則是因為至今還有相當(dāng)多的人員對火災(zāi)事故的規(guī)律及其征兆了解甚微，耽誤救援時間，最終會造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（二）引發(fā)火災(zāi)的因素

從以往的事故案例中可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致火災(zāi)的原因有很多且具備很強(qiáng)的不確定性。如果要進(jìn)行分類，導(dǎo)致火災(zāi)的因素主要有人為因素和自然因素。在人為因素方面，有一部分火災(zāi)是有不法分子蓄意縱火，這種情況下會導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)損失，且社會影響十分惡劣。同時，人們的疏忽大意也會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的火災(zāi)，例如野外非法使用明火、隨手亂丟煙頭、亂接電氣線路等。而在自然因素方面，主要是各種極端天氣的影響，例如雷擊現(xiàn)象，可能會導(dǎo)致易燃物被點燃，進(jìn)而火災(zāi)蔓延造成火災(zāi)事故。

（三）我國滅火救援行動的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國的滅火救援行動在法律的管理范圍內(nèi)，更是社會發(fā)展的重要組成部分。滅火行動的有效性直接關(guān)系到社會大眾生命財產(chǎn)安全是否能夠得到保障。值得注意的是，我國相關(guān)消防監(jiān)督體系的起步較晚，雖然發(fā)展速度較快，但是仍然處于初步發(fā)展的階段。因此，要求管理部門重視火災(zāi)救援行動有效性的發(fā)揮，通過各種有針對性的措施確保滅火救援行動可以真正發(fā)揮作用，并通過事前控制實現(xiàn)對于安全隱患的排除，為社會大眾提供更加安全的生活與工作環(huán)境。

三、滅火救援行動規(guī)范化的舉措和策略

（一）建立健全相關(guān)法律制度和體系

健全完善的滅火救援行動法律制度是確保行動安全進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。就目前的情況來看，我國消防監(jiān)督執(zhí)法體系中在制度與法規(guī)方面并未得到應(yīng)有的重視，滅火救援工作人員的生命安全無法得到保障。值得注意的是，同樣的違法行為，根據(jù)不同法規(guī)和制度的要求會產(chǎn)生不同的處理結(jié)果，如果沒有統(tǒng)一規(guī)范的法律則會影響到執(zhí)法的公信力。因此，在管理實踐中，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際情況對法律法規(guī)進(jìn)行合理調(diào)整和修正，并健全法律制度，完善法律體系，從而讓執(zhí)法人員能夠做到“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，確保法律和制度體系可以真正在滅火救援行動中發(fā)揮作用。

（二）加強(qiáng)救援裝備以及器材的現(xiàn)代化發(fā)展

城市中火災(zāi)事故的發(fā)生較為頻繁，由于建筑的限制，救援任務(wù)較為繁重，涉及到了很多救援設(shè)備和器材的使用。而很多救援使用的裝備和器材存在使用時間過長、老化的問題，其功能的發(fā)揮將會受到影響。為保障滅火救援人員的生命安全，就應(yīng)當(dāng)注重救援設(shè)備和器材的更新與應(yīng)用，加大資金投入，將各種設(shè)備與器材匹配齊全，以便在滅火救援中保護(hù)救援人員的生命安全。

（三）加強(qiáng)救援小組的基礎(chǔ)管理

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理是強(qiáng)化消防能力的基礎(chǔ)，也可以促進(jìn)系統(tǒng)管理制度和體系的完善與發(fā)展。因此，要求管理人員加強(qiáng)對于救援小組的基礎(chǔ)管理，完善細(xì)節(jié)方面的問題。與此同時，還應(yīng)當(dāng)賦予消防工作人員一定范圍內(nèi)的管理權(quán)限，從而實現(xiàn)對于下屬員工的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化滅火救援行動流程的規(guī)范。值得注意的是，基礎(chǔ)管理并不單純指的是管理，更重要的是要將各方面的管理內(nèi)容進(jìn)行整合，從而實現(xiàn)對于各項資源的調(diào)度與控制，提升資源的應(yīng)用效率。

（四）加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)思維訓(xùn)練

在日常訓(xùn)練的過程中也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)消防員的戰(zhàn)術(shù)意識，將戰(zhàn)術(shù)思維訓(xùn)練作為培訓(xùn)重點，從而提升消防員的應(yīng)變能力與思維靈活性，具體表現(xiàn)如下：第一，注重個人戰(zhàn)術(shù)意識行動的培養(yǎng)，使各個崗位的消防員在滅火救援行動中可以各司其職，具備良好的默契，使滅火救援行動可以按部就班地進(jìn)行。第二，強(qiáng)化敏捷性訓(xùn)練，通過日常的鍛煉與培養(yǎng)，強(qiáng)化消防員的反應(yīng)能力，在面對火災(zāi)時可以及時采取措施，實現(xiàn)對于問題的解決。消防員的戰(zhàn)術(shù)思維訓(xùn)練并非一朝一夕可以完成，要求工作人員在各類訓(xùn)練和實戰(zhàn)中不斷積累經(jīng)驗，從而實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)意識的不斷增強(qiáng)，更好地適應(yīng)滅火救援工作。

（五）提升救援的現(xiàn)代化信息水平

我國信息化技術(shù)的發(fā)展速度很快，滅火救援行動的信息化發(fā)展可以提高工作效率。例如，可以利用網(wǎng)絡(luò)化的消防監(jiān)督管理平臺，從而對消防安全事故進(jìn)行有效預(yù)防，也可以進(jìn)行高效的火災(zāi)事故原因調(diào)查，緩解工作人員的工作負(fù)擔(dān)并提升工作效率。此外，也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行定期檢查，排除各種安全隱患。也可以在平臺中發(fā)布每一階段的救援行動質(zhì)量考核，從而提升監(jiān)督效率，給出相應(yīng)的調(diào)整措施，實現(xiàn)對于滅火救援行動的優(yōu)化。

（六）提高消防員的安全意識

消防人員的安全意識是確保滅火救援行動安全進(jìn)行的基礎(chǔ)。消防員處于救援一線，其安全防護(hù)更是要得到足夠的重視，消防員個人也應(yīng)當(dāng)在救援行動中注重保護(hù)自己的安全，而不是專注于完成任務(wù)。因此，各級單位在管理實踐中應(yīng)當(dāng)定期對消防員進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育工作，確保每一位消防員都具備較強(qiáng)的安全意識，從而以更加安全的狀態(tài)去進(jìn)行滅火與救援工作，在此基礎(chǔ)上可以提升滅火救援成功的概率。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化消防員自身的災(zāi)情識別能力，從而掌握災(zāi)情的具體情況，便于后續(xù)處理措施的提出。最后，消防員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全行動規(guī)范中的內(nèi)容進(jìn)行滅火救援行動，規(guī)范自己的行為，無論是演練還是救援都應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自己的人身安全，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在確保自身安全的前提下提升滅火救援工作的質(zhì)量，最終實現(xiàn)滅火救援的目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，滅火救援行動對于社會安全而言有著重要的意義，在城市建設(shè)期間，城市中的建筑建設(shè)愈加復(fù)雜，安全隱患很多，在日常生活與工作中發(fā)生火災(zāi)事故的概率很高。作為消防部門不僅要具備較強(qiáng)的火災(zāi)處理能力，還應(yīng)當(dāng)做好日常的安全隱患排查工作。從近年來的數(shù)據(jù)可以看出，近些年來消防救援隊伍的職責(zé)進(jìn)行了一定的調(diào)整，相應(yīng)的救援特點與對象等均發(fā)生了一定的變化，傷亡的概率增大，救援風(fēng)險更高。因此，需要消防部門強(qiáng)化消防員的能力，通過建立健全相關(guān)法律制度和體系、加強(qiáng)救援裝備以及器材的現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)救援小組的基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)思維訓(xùn)練、提升救援的現(xiàn)代化信息水平等方式確保滅火救援行動可以充分發(fā)揮作用，保障人們的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。