參照OIE 動(dòng)物福利國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)福利化水平

張凡建，李衛(wèi)華，侯引緒

（1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，北京 102442；2.中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

隨著我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和社會(huì)文明程度的不斷提高，社會(huì)對(duì)奶牛福利化養(yǎng)殖的關(guān)注度日益加強(qiáng)。我國(guó)開展動(dòng)物福利的研究和實(shí)踐起步較晚，動(dòng)物福利的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程還較為滯后，奶牛生產(chǎn)實(shí)踐中的福利問題還比較突出[1]。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）近20 年來(lái)，一直將農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利問題作為其工作重點(diǎn)，并在《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》（以下稱《法典》）中制定了一系列動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，奶牛福利標(biāo)準(zhǔn)是其中一個(gè)重要內(nèi)容[2]。因此，有必要參照OIE 奶牛福利標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和奶牛生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)提高我國(guó)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的福利化水平。

1 推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)福利化水平的必要性

1.1 動(dòng)物福利是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的不斷提高，動(dòng)物福利問題逐漸成為社會(huì)公眾的重大關(guān)切。人們保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)日益提高，有關(guān)動(dòng)物福利立法的呼聲也日益高漲。部分奶牛場(chǎng)存在飼養(yǎng)密度高、飼養(yǎng)環(huán)境差、操作管理人員對(duì)奶牛打罵恫嚇、產(chǎn)犢后強(qiáng)行母子分離、斷尾去角等問題。這些福利問題如果處理不當(dāng)，會(huì)影響奶牛行業(yè)聲譽(yù)和全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)動(dòng)物福利，讓人與動(dòng)物和諧相處，是創(chuàng)建和諧文明社會(huì)的需要[1]。

1.2 動(dòng)物福利可作為動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘

在歐盟的推動(dòng)下，全球范圍內(nèi)對(duì)食用動(dòng)物福利的關(guān)注越來(lái)越高，動(dòng)物福利已經(jīng)是立法和標(biāo)準(zhǔn)制定的重要議題之一，并有可能成為動(dòng)物及其產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壁壘因素。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐步對(duì)與動(dòng)物福利相關(guān)的產(chǎn)品實(shí)施商標(biāo)規(guī)范化，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)[3]。WTO 規(guī)則雖然沒有明確動(dòng)物福利可成為限制貿(mào)易的理由[4]，但OIE 標(biāo)準(zhǔn)是WTO 認(rèn)可的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而動(dòng)物福利是OIE 近年來(lái)積極推行的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)階段，我國(guó)在動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，這使得我國(guó)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到許多不利影響。

1.3 提升奶牛養(yǎng)殖福利水平是行業(yè)發(fā)展的必然要求

良好的福利措施能改善奶牛健康，提高奶牛場(chǎng)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如：夏季高溫高濕天氣下保證供水，提供遮蔭和風(fēng)扇，安裝降溫設(shè)施等防暑降溫措施，能有效緩解熱應(yīng)激，顯著降低產(chǎn)奶量下降和繁殖性能降低造成的經(jīng)濟(jì)損失；提供清潔、干燥、舒適的躺臥場(chǎng)地能保證奶牛充足的休息，降低乳房炎、肢蹄病的發(fā)病率，提高養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益；完備的生物安全防控體系，能有效防控牛傳染病和人獸共患病，保障牛群健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全[5]。

2 OIE 奶牛生產(chǎn)福利標(biāo)準(zhǔn)

OIE《法典》的“動(dòng)物福利與奶牛生產(chǎn)體系”一章中列舉了解決奶牛生產(chǎn)體系中相關(guān)動(dòng)物福利問題的推薦性意見和建議[2]，為我國(guó)制定符合國(guó)情的奶牛生產(chǎn)福利標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

2.1 奶牛福利的衡量標(biāo)準(zhǔn)

《法典》給出了8 項(xiàng)奶牛福利指標(biāo)（或衡量標(biāo)準(zhǔn)），具體包括奶牛行為、體貌、發(fā)病率、死亡率、淘汰率、繁殖率、體重、體況以及產(chǎn)奶量變化、抓捕不當(dāng)引起的不良反應(yīng)、常規(guī)手術(shù)并發(fā)癥等。

其中：奶牛行為的異常包括采食量下降、運(yùn)動(dòng)行為異常和姿勢(shì)改變等指標(biāo)，奶牛體貌的改變包括毛色異常、牛體表較差的清潔度以及分泌物增多等，發(fā)病率、死亡率和淘汰率的統(tǒng)計(jì)通常涵蓋傳染病以及代謝病、肢蹄病等非傳染性疾病，后備牛、泌乳牛和干奶牛體重、體況和產(chǎn)奶量異常變化預(yù)示著較差的福利，牛場(chǎng)繁殖率低可以體現(xiàn)為牛群較低的受胎率和較高的流產(chǎn)率等，對(duì)奶牛恫嚇、不當(dāng)驅(qū)趕抓捕等行為會(huì)給奶牛造成不良反應(yīng)，出現(xiàn)術(shù)后感染、疼痛、采食飲水減少和體況下降等常規(guī)手術(shù)并發(fā)癥也是奶牛福利負(fù)面影響的一種體現(xiàn)。

作為衡量奶牛福利的指標(biāo)，必須與動(dòng)物福利有良好的相關(guān)性，相關(guān)數(shù)據(jù)必須易于客觀測(cè)量，并且具有較好的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確度。OIE 建議各成員根據(jù)奶牛具體管理情況，為每一項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定適當(dāng)?shù)拈撝怠Ｒ虼?，建議牛場(chǎng)具備良好的記錄保持系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)體系，建議國(guó)家或行業(yè)制定相關(guān)的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 對(duì)奶牛生產(chǎn)體系設(shè)計(jì)和管理的建議

《法典》給出了適用于奶牛福利的推薦性措施，這些措施的有效性可以通過前述的8 項(xiàng)奶牛福利衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)。

2.2.1 生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與環(huán)境控制

2.2.1.1 牛場(chǎng)選址 奶牛場(chǎng)選址應(yīng)評(píng)估氣候和地理因素對(duì)奶牛的影響，考慮奶牛品種能否適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝偷乩項(xiàng)l件，盡量減少這些因素對(duì)奶牛福利的負(fù)面影響。

2.2.1.2 牛場(chǎng)設(shè)計(jì) 奶牛場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的建造、維護(hù)和運(yùn)行應(yīng)盡量減少奶牛福利風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下方面：（1）擠奶區(qū)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)之間通道的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量縮短奶牛行走的距離，且避免蹄部受到損傷；（2）擠奶設(shè)備、抓捕和保定設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)最大限度避免奶牛受傷或減少疼痛；（3）采食和飲水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)能保證所有牛獲得清潔而足量的飼料和水，盡量避免爭(zhēng)斗行為；（4）設(shè)置專門的病牛隔離區(qū)應(yīng)能滿足患病奶牛的需求；（5）奶牛集中場(chǎng)所（如擠奶室入口）、裝載區(qū)和坡道的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量減少應(yīng)激和傷害；（6）地面、墊料、休息區(qū)和室外場(chǎng)地應(yīng)保持清潔，確保衛(wèi)生舒適，盡可能降低發(fā)生疫病以及滑倒和跌落受傷等的風(fēng)險(xiǎn)；（7）所有牛都應(yīng)擁有充足的空間。

2.2.1.3 環(huán)境控制 許多環(huán)境因素會(huì)影響奶牛的福利和健康，包括熱環(huán)境、照明、空氣質(zhì)量和噪聲。在夏季高溫高濕環(huán)境下，為奶牛及時(shí)采取遮蔭、噴淋等熱應(yīng)激緩解措施；在極端寒冷的天氣條件下，為奶牛，特別是新生犢牛和其他有身體狀況的奶牛，提供有效的保溫措施；按照自然周期為牛群提供柔和的良好照明，保證牛自然行為，并確保對(duì)牛群檢查時(shí)的安全性和質(zhì)量；保持良好的空氣質(zhì)量和通風(fēng)；盡量避免管理員以及室內(nèi)外設(shè)備（換氣扇、報(bào)警器等）建造和運(yùn)行帶來(lái)的噪聲引發(fā)的奶牛應(yīng)激和恐懼。除此之外，牛場(chǎng)還應(yīng)制定生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，來(lái)降低電、水和飼料供應(yīng)系統(tǒng)障礙給奶牛福利造成的不良影響。

2.2.2 動(dòng)物操作管理 良好的動(dòng)物管理措施對(duì)于達(dá)到良好的動(dòng)物福利水平至關(guān)重要?！斗ǖ洹方ㄗh奶牛場(chǎng)應(yīng)配備足夠數(shù)量的、具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或接受培訓(xùn)的動(dòng)物管理員，掌握關(guān)于奶牛行為、操作、生物安保等方面的實(shí)用知識(shí)和技能。

2.2.2.1 疾病防治（1）針對(duì)奶牛傳染病，特別是OIE 名錄疫病，設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)生物安保計(jì)劃，有效控制病原的引入和傳播（涉及的因素包括牛、其他家畜及野生動(dòng)物蟲害、人員及其衛(wèi)生規(guī)范、設(shè)備工具設(shè)施、車輛、空氣、水飼料和墊料供應(yīng)、糞便及病死動(dòng)物處理、精液和胚胎等），并制定針對(duì)疫病暴發(fā)的應(yīng)急預(yù)案。（2）針對(duì)奶牛場(chǎng)常見的乳房炎、蹄病、繁殖障礙病、代謝病和寄生蟲病，實(shí)施適當(dāng)?shù)念A(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制和治療方案，做好并保持必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄。（3）動(dòng)物管理員日常關(guān)注異常的特異性癥狀（咳嗽、眼部分泌物增多等）和非特異性癥狀（采食量、產(chǎn)奶量等），增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)奶牛的常規(guī)檢查次數(shù)，有能力識(shí)別、確認(rèn)并正確護(hù)理患有慢性病或受傷的奶牛。必要時(shí)由獸醫(yī)專業(yè)人員操作實(shí)施。（4）確保不能移動(dòng)的奶牛隨時(shí)飲水，并提供飼料；盡量不移動(dòng)這些奶牛，必須移動(dòng)時(shí)應(yīng)避免加重?fù)p傷；能評(píng)估動(dòng)物是否適合運(yùn)輸。（5）對(duì)治療失敗或不可能痊愈的奶牛實(shí)施人道宰殺，這些情況包括嚴(yán)重消瘦和虛弱以至無(wú)法走動(dòng)；不能站立和行走，拒絕采食和飲水，對(duì)治療無(wú)反應(yīng)；藥物治療失敗，病情迅速惡化，嚴(yán)重的虛弱性疼痛，復(fù)合性骨折，脊柱損傷，中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病，多處關(guān)節(jié)感染并伴有漸進(jìn)性消瘦，犢牛早產(chǎn)且不太可能存活，具有會(huì)使其衰弱的先天缺陷或其他缺陷；作為災(zāi)害管理措施的一部分。（6）在實(shí)施可能引起疼痛的手術(shù)或干預(yù)措施時(shí)，應(yīng)盡量減少奶牛的疼痛和應(yīng)激反應(yīng)，并盡可能在早期進(jìn)行。

2.2.2.2 日常管理（1）為奶牛提供充足的、適口的、質(zhì)量良好的飼料和飲水，保持營(yíng)養(yǎng)均衡，滿足奶牛各生產(chǎn)階段的生理需求；熟悉體況評(píng)分體系，確保奶牛體況不超出可接受范圍。（2）考慮牛在群體內(nèi)的社會(huì)行為，關(guān)注同群中的高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物，盡量減少不適當(dāng)混群引發(fā)的爭(zhēng)斗、過度爬跨等福利問題。（3）滿足奶牛躺臥、站立、采食等不同區(qū)域的空間需求，確保舒適性并滿足社交需求。（4）檢查操作過程中防止奶牛產(chǎn)生應(yīng)激或恐懼反應(yīng)；只有在極端情況下才能使用會(huì)引起疼痛或痛苦的處理手段，且在使用時(shí)，應(yīng)保證奶牛可自由移動(dòng)。

2.2.2.3 分階段管理（1）繁殖階段。遺傳育種中，應(yīng)盡可能考慮營(yíng)養(yǎng)需求、疫病抵抗力和耐熱性等因素；采集精液、人工輸精、妊娠診斷和胚胎移植的過程應(yīng)盡可能減少動(dòng)物的疼痛和不適；妥善管理妊娠期母牛和小母牛，盡量避免過度肥胖導(dǎo)致的難產(chǎn)以及產(chǎn)后代謝障礙；監(jiān)控臨產(chǎn)奶牛，難產(chǎn)時(shí)輔助其分娩，助產(chǎn)工具不應(yīng)加速分娩，而只能協(xié)助難產(chǎn)奶牛，不引起過度疼痛或其他健康問題。必要時(shí)由獸醫(yī)進(jìn)行剖腹產(chǎn)。（2）犢牛階段。為新生犢牛提供柔軟干燥的墊料和供暖設(shè)施，避免冷應(yīng)激；確保新生犢牛盡早攝取數(shù)量充足、質(zhì)量合格的初乳；操作和移動(dòng)犢牛時(shí)，應(yīng)盡量減少痛苦并避免疼痛和傷害；根據(jù)飼養(yǎng)方式和生產(chǎn)體系，決定母牛與犢牛分離的方法以及適當(dāng)?shù)臄嗄虝r(shí)間和方法，盡量減少應(yīng)激反應(yīng)。（3）后備牛飼養(yǎng)。避免年輕犢牛發(fā)生熱應(yīng)激；同組飼養(yǎng)的后備牛應(yīng)具有相似的年齡和體型大小；預(yù)防并監(jiān)控后備牛群的交叉吸吮情況。（4）擠奶管理。擠奶工作人員以及乳房和擠奶設(shè)備保持衛(wèi)生狀態(tài)，妥善使用和維護(hù)擠奶機(jī)；盡量減少擠奶前后的等待時(shí)間。

3 推進(jìn)我國(guó)奶牛福利化養(yǎng)殖的建議

我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的研究和實(shí)踐起步較晚，在農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面相對(duì)滯后，因而制約了農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利工作的開展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)動(dòng)物福利的研究主要集中在生豬、肉雞、蛋雞、肉牛等農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的飼養(yǎng)和管理，對(duì)奶牛福利的研究還較少，在生產(chǎn)實(shí)踐中也大多參考國(guó)外的做法[1]；生產(chǎn)和管理人員的動(dòng)物福利意識(shí)還較為薄弱，大多沒有經(jīng)過專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；尚未在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)奶牛福利評(píng)價(jià)體系。因此，有必要參照OIE 動(dòng)物福利國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我國(guó)奶牛福利化生產(chǎn)進(jìn)程。

3.1 提高奶牛飼養(yǎng)管理人員的動(dòng)物福利意識(shí)

《法典》指出，管理和飼養(yǎng)奶牛的人員在維護(hù)動(dòng)物福利中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，強(qiáng)調(diào)所有負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)管理的人員應(yīng)具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或接受培訓(xùn)，掌握必要的奶牛行為、操作、健康、生物安保、生理需要和動(dòng)物福利的使用知識(shí)和技能，以保證牛群的健康和福利[2]。當(dāng)前，我國(guó)奶牛飼養(yǎng)管理人員整體素質(zhì)還不夠高，動(dòng)物福利意識(shí)還比較薄弱。建議通過知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)踐訓(xùn)練、資格認(rèn)證等手段，提高奶牛飼養(yǎng)管理人員的動(dòng)物福利意識(shí)。

3.2 加大對(duì)奶牛福利科學(xué)研究的投入

根據(jù)OIE 和《法典》的規(guī)定，動(dòng)物福利指標(biāo)閾值的設(shè)定以及對(duì)動(dòng)物福利措施的評(píng)估要以科學(xué)為基礎(chǔ)，包括基于動(dòng)物相關(guān)措施的功能影響評(píng)估（受傷、疫病和營(yíng)養(yǎng)不良等）、動(dòng)物需求和情感狀況評(píng)估（動(dòng)物偏好、動(dòng)機(jī)和厭惡程度）和生理學(xué)、行為學(xué)和免疫學(xué)的評(píng)估；除此之外，OIE 還提出了動(dòng)物福利評(píng)估的“等效性原則”，即使成員之間采取了不同的動(dòng)物福利措施，但如果達(dá)到了相同的性能或效果，也被認(rèn)為是符合良好動(dòng)物福利的，但這些措施必須有科學(xué)依據(jù)[2]。動(dòng)物福利是一門多學(xué)科融合的新興學(xué)科，需要深入認(rèn)識(shí)集約化、規(guī)?；呙芏葎?dòng)物生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律、動(dòng)物保健的內(nèi)涵及環(huán)境與動(dòng)物體之間的相互作用等，需要理論創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明及推廣應(yīng)用。建議加大對(duì)奶牛福利科學(xué)研究的投入，努力開展奶牛福利研究，積極參與福利國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提升我國(guó)在奶牛福利國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。

3.3 加快構(gòu)建奶牛福利科學(xué)評(píng)估體系

《法典》提出了評(píng)估動(dòng)物福利的指導(dǎo)性原則，強(qiáng)調(diào)了OIE 動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)在全球的適用性，建議在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中為每項(xiàng)基于動(dòng)物的措施制定科學(xué)的、可衡量的目標(biāo)或指標(biāo)閾值[2]。建議參考OIE 奶牛福利衡量標(biāo)準(zhǔn)和奶牛生產(chǎn)體系相關(guān)動(dòng)物福利推薦性建議，制定規(guī)?；膛?chǎng)福利評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和官方評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的和責(zé)任心強(qiáng)的奶牛福利審查員，科學(xué)構(gòu)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)奶牛福利評(píng)價(jià)體系，為政府相關(guān)部門和生產(chǎn)者揭示奶牛福利的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題提供相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)工具。

4 小結(jié)

綜上所述，OIE《法典》提出了解決奶牛生產(chǎn)體系相關(guān)動(dòng)物福利問題的推薦性意見，對(duì)OIE 各成員具有廣泛的指導(dǎo)意義。應(yīng)參考OIE 有關(guān)動(dòng)物福利的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖的福利化水平，體現(xiàn)“以牛為本”的現(xiàn)代養(yǎng)殖理念，提高奶牛養(yǎng)殖效益，促進(jìn)奶牛業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)和諧文明社會(huì)建設(shè)。