堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 打造綠色標(biāo)準(zhǔn)基地

柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 李國(guó)華

柘城縣位于豫東平原，總面積1048 km2，耕地面積7.07 萬(wàn) hm2，人口110 萬(wàn)人，轄22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。柘城縣先后榮獲中國(guó)千年古縣、中國(guó)辣椒之都、中國(guó)鉆石之都、全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等稱號(hào)。位于該縣的河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是全國(guó)重要的辣椒交易集散樞紐和價(jià)格形成中心。

2020 年11 月，柘城縣獲批創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開啟了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新征程。目前，柘城縣共創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6 666.67 hm2，分為3 個(gè)基地生產(chǎn)單元，涉及牛城鄉(xiāng)、慈圣鎮(zhèn)、馬集鄉(xiāng)，共51個(gè)行政村、1.8萬(wàn)戶。綠色食品原料（小麥、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要耕作模式為小麥、辣椒輪作。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系

柘城縣委、縣政府對(duì)基地建設(shè)工作高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府有關(guān)職能部門和涉創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。柘城縣政府將基地建設(shè)管理工作列入2021 年終績(jī)效目標(biāo)考核，并寫入2022 年政府經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，縣、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金20 萬(wàn)元，為成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、強(qiáng)化投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保體系

柘城縣強(qiáng)化投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保體系。一是制定基地保護(hù)區(qū)管理辦法，加大對(duì)基地水土氣的檢測(cè)與管理，嚴(yán)禁使用農(nóng)業(yè)違禁投入品，在基地生產(chǎn)單元和常規(guī)生產(chǎn)區(qū)之間設(shè)置有效緩沖帶，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；二是基地建設(shè)與高產(chǎn)創(chuàng)建有效銜接，加強(qiáng)基地的路、橋、井、渠等設(shè)施建設(shè)，有效提升了基地綜合生產(chǎn)能力；三是基地各生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置有生產(chǎn)技術(shù)、綠色食品知識(shí)宣傳欄，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)分期進(jìn)行宣傳，普及綠色食品生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境氛圍。

三、強(qiáng)化管理，健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

柘城縣綠色食品原料（小麥、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地制定了小麥、辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，組織標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)生產(chǎn)，發(fā)放操作規(guī)程明白紙10 萬(wàn)多份，入戶率100%；嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一測(cè)土供肥、統(tǒng)一供給種苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一植保服務(wù)、統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”管理制度，基地良種普及率達(dá)100%；基地制定了農(nóng)藥使用清單及肥料使用準(zhǔn)則，推廣運(yùn)用測(cè)土配方平衡施肥、化肥減量增效、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)和農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治病蟲草害防治技術(shù)；落實(shí)綠色食品原料（小麥、辣椒）生產(chǎn)記錄檔案管理制度，填寫生產(chǎn)者使用手冊(cè)1.8 萬(wàn)多份。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，健全農(nóng)業(yè)投入品管理體系

柘城縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位，加強(qiáng)對(duì)綠色食品原料（小麥、辣椒）生產(chǎn)基地、投入品專供點(diǎn)的監(jiān)督檢查，每年對(duì)基地投入品銷售及使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查；投入品設(shè)立了3 個(gè)專供點(diǎn)，建立了投入品公告制度，基地投入品進(jìn)行分期分類公告；投入品專供點(diǎn)建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度，宣傳指導(dǎo)基地農(nóng)戶購(gòu)買綠色食品；對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一回收，凈化產(chǎn)地環(huán)境。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)，健全技術(shù)服務(wù)體系

柘城縣建立綠色食品原料（小麥、辣椒）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，制定全員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、技術(shù)人員入戶宣講、深入田間地頭指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)基地管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員、對(duì)接企業(yè)和農(nóng)戶的培訓(xùn)；建立試驗(yàn)示范基地3個(gè)，安排了小麥、辣椒新品種展示、綠色防控等試驗(yàn)，輻射3 個(gè)生產(chǎn)基地。

六、強(qiáng)化監(jiān)管，健全監(jiān)督管理體系

柘城縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，制定監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理內(nèi)容，定期對(duì)基地生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)檔案、市場(chǎng)流通等監(jiān)督檢查或抽查，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七、強(qiáng)化對(duì)接，健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系

柘城縣綠色食品原料（小麥、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有效銜接?；貙?duì)接企業(yè)直接參與基地管理、產(chǎn)品的收購(gòu)、加工與銷售，對(duì)接面積達(dá)到基地總面積的85%，綠色食品加工企業(yè)年使用基地原料量在26%以上。政府積極引導(dǎo)企業(yè)開展綠色認(rèn)證，給予每個(gè)獲得綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品3 萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。柘城縣現(xiàn)有綠色食品企業(yè)5 個(gè)，綠色食品7 個(gè)，扶持培育國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)22 家，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展、品牌化引領(lǐng)。