張雪潔,張 芮,張梅花,趙 霞,王引弟,安亞鵬,藺寶軍
(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程學(xué)院,甘肅 蘭州 730070;2.大禹節(jié)水集團(tuán),甘肅 蘭州 730070)
水資源短缺是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵問題,因此水資源高效利用成為了重中之重。隨著人口不斷增長,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,節(jié)水改造工程的實(shí)施,水資源的利用率和效益也得到了顯著的提高,并在一定程度上帶來了經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了社會、生態(tài)、環(huán)境等方面的發(fā)展。[1]
從1995年林性粹等[2]評價地面節(jié)水灌溉工程的時候,主要采用灌水質(zhì)量、節(jié)水率、田間灌溉效率等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。到2019年余航[3]對北屯灌區(qū)節(jié)水灌溉改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合效益的評價時,從工程、社會、管理、可持續(xù)性等7個準(zhǔn)則層,共選取了29個指標(biāo)??梢娢覈鴮鄥^(qū)高效節(jié)水改造效益評價越來越全面,取得了很大的進(jìn)展。但同時也存在一定的問題,比如選擇的指標(biāo)相對模糊,針對性不強(qiáng),不易獲取或量化。
因此,本文采用模糊綜合評價法,以豐樂河灌區(qū)為例,以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益3個方面為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)該灌區(qū)的實(shí)際情況,共選取了11個具體指標(biāo),建立灌區(qū)高效節(jié)水改造綜合效益評價體系,從而展開對該灌區(qū)進(jìn)行評估。針對豐樂河灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程,從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境3個方面進(jìn)行綜合評價,旨在了解其現(xiàn)狀,并對其進(jìn)行評價;指出目前我國高效節(jié)水改造項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營中的缺陷,并對其進(jìn)行改進(jìn)。
豐樂河灌區(qū)位于甘肅省酒泉市肅州區(qū)的東南部[4],灌域內(nèi)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.64萬人口,設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)灌溉面積13.53萬畝。灌區(qū)有小(2)型水庫3座,引水渠首3座,引水渠系斗口以上襯砌率達(dá)95.05%,節(jié)水設(shè)施已全面覆蓋,其中渠道防滲面積6.99萬畝,高效節(jié)水管道輸水灌溉面積為6.54萬畝。灌區(qū)年內(nèi)來水多集中于7—8月的地表徑流,地表年均徑流量0.97億m3[5]。該區(qū)域是典型的嚴(yán)重缺水地區(qū),每年的6月和9月旱情尤為嚴(yán)重。
豐樂河灌區(qū)建成于1956年,至今已運(yùn)行60多年。灌區(qū)現(xiàn)狀總體工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低,信息化覆蓋程度不足,斗口計(jì)量設(shè)施缺乏,灌溉水利用系數(shù)不高,是典型的資源性、結(jié)構(gòu)性缺水和現(xiàn)代化程度落后的灌區(qū)[6]。
本次綜合效益評價體系從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益這3個方面展開。由于評價指標(biāo)具有各種模糊性和不確定性,則運(yùn)用模糊綜合評價法。該方法實(shí)際上就是按照模糊數(shù)學(xué)中包含的隸屬度理論將定性評價轉(zhuǎn)化成定量評價[7],在使用的過程中,會對多個因素進(jìn)行客觀合理的綜合評價,同時對于解決龐大復(fù)雜、難以量化的模糊工程評估問題有很好的效果[8]。其步驟如下:
(1)構(gòu)建該灌區(qū)的評價指標(biāo)體系。通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱與學(xué)習(xí),篩選出影響該灌區(qū)效益的關(guān)鍵指標(biāo),確定出準(zhǔn)則層和指標(biāo)層,從而構(gòu)建出適合該灌區(qū)的評價指標(biāo)體系。
(2)建立評價模型。先根據(jù)模糊數(shù)學(xué)原理先構(gòu)建單層效益評估模型,再結(jié)合構(gòu)建的灌區(qū)節(jié)水效益兩層指標(biāo)體系,形成雙層評價節(jié)水效益的綜合模型。
(3)指標(biāo)權(quán)重以及隸屬度的確定。采用專家評價的方法確定各個指標(biāo)的權(quán)重,建立相應(yīng)隸屬度的評價標(biāo)準(zhǔn),將基本的數(shù)據(jù)代入到評價標(biāo)準(zhǔn)中,得到各個指標(biāo)的隸屬度。
(4)劃分評價等級。查閱資料,按照以往等級劃分的方法,劃分評價分值,[90,100)分為一級,[75,90)分為二級,[60,75)分為三級,[30,60)分為四級,[0,30)分為五級,得到一個準(zhǔn)確的分值,為最終的評價結(jié)果。
建立一個合理的高效節(jié)水灌溉效益評價指標(biāo)體系首先一定要搜集大量的資料并調(diào)查分析,以多個單一的評估指數(shù)為基礎(chǔ),組成評價指標(biāo)體系,達(dá)到全面地體現(xiàn)出高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目評價的各項(xiàng)要求[9]。所以,在系統(tǒng)分析和全面調(diào)查的前提下,按照科學(xué)性、適用性、針對性和簡明性等基本原理,建立了相應(yīng)的分級指標(biāo)體系見表1[10]。在對特定的灌溉區(qū)域進(jìn)行評價時,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r選擇適宜的評價標(biāo)準(zhǔn),建立適宜的評價指標(biāo)體系。
引入V={v1,v2,…,vm}為灌區(qū)高效節(jié)水效益評語集,每個元素對應(yīng)的評價等級有m種,利用模糊數(shù)學(xué)原理構(gòu)造單層效益評估模型為[11]:
B=A·R
(1)
(2)
式中,A、B—高效節(jié)水效益各評價因子的權(quán)向量和模糊數(shù)學(xué)法確定的待評樣本的綜合效益等級;R—專家賦分法構(gòu)造的評價矩陣;ai、rij—效益評價因子i的權(quán)值及其隸屬于等級j的程度。
設(shè)V={v1,v2,…,vm}為灌區(qū)節(jié)水效益評價的5個等級,待評樣本隸屬于一、二、三、四、五級的程度利用bj={b1,b2,b3,b4,b5}衡量,其數(shù)值大小稱為隸屬度。
結(jié)合以上單層綜合評價模型和構(gòu)建的灌區(qū)節(jié)水效益兩層指標(biāo)體系,形成雙層評價節(jié)水效益的綜合模型,其表達(dá)式為:
B=A·R
(3)
式中,A1、A2、A3—灌區(qū)節(jié)水效益綜合評價體系中準(zhǔn)則層各項(xiàng)因子的權(quán)重集;R1、R2、R3—反映高效節(jié)水效益的準(zhǔn)則層各要素的評估值,即兩層級間的變換矩陣;R11…R18、R21…R213、R31…R39—各個評價等級上每個元素的隸屬度,其數(shù)值大小反映了趨近該等級的程度。
表1 灌區(qū)高效節(jié)水效益評價指標(biāo)體系
為了更加直接明白的表述灌區(qū)高效節(jié)水改造的綜合效益效益,將評價等級得的分區(qū)間定義為P=(一級,二級,三級,四級,五級)T=(90,75,60,30,0)T,其評價標(biāo)準(zhǔn)見表2。則定義最終評價的綜合得分為D=B·P,灌區(qū)高效節(jié)水改造效益的優(yōu)劣程度按照綜合評分值D來判定。
表2 等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
本次邀請了9位專家,通過專家打分的方式確定各層次的權(quán)重,見表3。評審人員根據(jù)灌區(qū)改造后的綜合效益,按照上述11個指標(biāo)的真實(shí)情況進(jìn)行打分[13]。通過打分的統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定各個指標(biāo)的隸屬度,見表4。
將以上得出的數(shù)據(jù)代入模型公式中,計(jì)算結(jié)果如下:
表3 評價指標(biāo)權(quán)重
表4 評價指標(biāo)隸屬度
D=B·P=(052,039,009,0,0)×(90,75,60,30,0)T=8145
最終確定灌區(qū)綜合效益評價指數(shù)81.45分,按照最大隸屬度準(zhǔn)則確定豐樂河灌區(qū)屬于較好這一等級[14]。根據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,在以上的11個評價指標(biāo)中,所有指標(biāo)的得分都分布在前面3個等級內(nèi),故該灌區(qū)評價得分較高。根據(jù)豐樂河灌區(qū)實(shí)際情況,改造總投資1.2億元,建設(shè)內(nèi)容有完善設(shè)施管理、渠系建筑物續(xù)建改造并配套建設(shè)信息化設(shè)施設(shè)備等,本次改造的節(jié)水綜合效益成果較為顯著。灌溉水利用系數(shù)高于甘肅省平均水平,達(dá)到0.6以上。灌溉面積不小于13.53萬畝,耕地灌溉率達(dá)到100%,灌區(qū)信息化水平達(dá)到中級,生態(tài)用水保證率達(dá)到95%以上。從整體上看,該項(xiàng)目的節(jié)水效果和綜合效益均處于較好的狀態(tài),其結(jié)果能夠客觀、準(zhǔn)確地反映出該地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)狀況。但由于是專家根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,對各指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的打分,因此,在一定程度上專家的主觀因素對其進(jìn)行了一定的影響,今后進(jìn)一步改進(jìn)評價方法和完善評價體系。
(1)本文運(yùn)用模糊評價方法對灌溉高效節(jié)水改造進(jìn)行效益評價,有效地克服了評價指標(biāo)的含糊性,真實(shí)有效地反映本次高效節(jié)水灌溉改造項(xiàng)目的綜合效果。
(2)從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境3方面11個指標(biāo)進(jìn)行全面評價,從而有效地解決了評價單一、片面性的弊端,而且指標(biāo)體系數(shù)據(jù)比較容易獲得,具有一定的實(shí)用性。
(3)由于目前甘肅省高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目績效評估工作尚處于探索階段,因此本文對其他地區(qū)的節(jié)水灌溉改造技術(shù)的應(yīng)用及綜合效益的評價具有一定的借鑒意義。