高校社會(huì)實(shí)踐資源“供給側(cè)”改革的實(shí)現(xiàn)路徑

薛艷霞，張耀華，王彩萍

(1. 中北大學(xué) 電氣與控制工程學(xué)院，山西 太原 030051； 2. 中北大學(xué) 校團(tuán)委，山西 太原 030051)

高校社會(huì)實(shí)踐是指在校大學(xué)生利用寒暑假時(shí)間、 課余時(shí)間參加勤工助學(xué)、 志愿服務(wù)、 公益活動(dòng)、 科技發(fā)明、 社會(huì)調(diào)查、 專業(yè)實(shí)習(xí)和工作見習(xí)的總稱，是高校教育從“課堂教學(xué)”延伸到“社會(huì)教育”的主要措施，是大學(xué)生從“學(xué)校人”到“社會(huì)人”過渡的重要環(huán)節(jié)。 2017年12月4日，中共教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知中提出：堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，整合各類實(shí)踐資源，拓展實(shí)踐平臺(tái)，完善支持機(jī)制，教育引導(dǎo)學(xué)生在親身參與中增加實(shí)踐能力，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐育人。[1]整合和拓展各類社會(huì)實(shí)踐資源是提高社會(huì)實(shí)踐有效性的關(guān)鍵舉措之一。 高校社會(huì)實(shí)踐資源主要包括勞動(dòng)力資源(指導(dǎo)教師的專業(yè)水平和協(xié)調(diào)組織能力)、 基礎(chǔ)資源(社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)、 社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目、 社會(huì)實(shí)踐設(shè)備設(shè)施等)和資金資源(社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)配置)。 國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“供給側(cè)”改革措施為提升高校社會(huì)實(shí)踐有效性提供了可借鑒的思路和著手點(diǎn)。

文章以山西高校在校本科生和在職教師為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源供給的現(xiàn)狀，旨在提出高校在關(guān)注社會(huì)實(shí)踐資源需求側(cè)的同時(shí)，應(yīng)著重從供給側(cè)方面進(jìn)行改革，提高有效供給，讓供給自動(dòng)創(chuàng)造需求。 問卷(學(xué)生)內(nèi)容設(shè)計(jì)：學(xué)生個(gè)人基本情況、 學(xué)生參與情況、 學(xué)校組織情況、 教師指導(dǎo)情況、 資金供給情況、 社會(huì)支持情況和實(shí)踐育人實(shí)效情況等。 調(diào)查選取中北大學(xué)100名學(xué)生對(duì)問卷初測(cè)，應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析得出，問卷的信度系數(shù)為 0.83，效度系數(shù)為0.76。 問卷面向中北大學(xué)、 山西大學(xué)、 太原理工大學(xué)和太原科技大學(xué)等高校在校本科生發(fā)放，發(fā)放2 659份，收回有效問卷2 604份，有效性為97.9%。 教師訪談提綱內(nèi)容設(shè)計(jì)：社會(huì)實(shí)踐中存在不足及其成因、 改進(jìn)的建議和措施。 面對(duì)面訪談專業(yè)課教師10名，思想政治教育老師7名，輔導(dǎo)員老師10名。

1 高校社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀及資源供給存在的問題

高校社會(huì)實(shí)踐在國家“需求側(cè)”政策的指導(dǎo)下，通過“學(xué)分制”強(qiáng)制干預(yù)，教育部、 團(tuán)中央等中央相關(guān)部門、 各地方部門和高校高度重視，投入大量的人力、 物力和財(cái)力把高校社會(huì)實(shí)踐的蛋糕“越做越大”，其項(xiàng)目不斷拓展，形式不斷創(chuàng)新，但還存在社會(huì)實(shí)踐學(xué)生參與率和接受教師指導(dǎo)率尚未全覆蓋、 社會(huì)實(shí)踐基地和學(xué)校組織的實(shí)踐項(xiàng)目的配給不足、 社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐形式不符合學(xué)生成長需要和社會(huì)發(fā)展的需求等問題。

一是學(xué)校組織覆蓋率和接受教師指導(dǎo)率尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 2012年1月10日，由教育部、 宣傳部和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)等中央部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中提出：系統(tǒng)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)本科生在學(xué)期間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于4周。[2]意見出臺(tái)后，各省、 高校都高度重視學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，但學(xué)校組織覆蓋率和教師指導(dǎo)率難以全覆蓋的現(xiàn)象依舊普遍存在。 問卷調(diào)查中，關(guān)于學(xué)校組織社會(huì)實(shí)踐的覆蓋率的調(diào)查結(jié)果顯示：8.24%的學(xué)生表示沒有參加過社會(huì)實(shí)踐，18.92%的學(xué)生表示學(xué)校每逢假期組織，均有參與，19.00%的學(xué)生表示學(xué)校只有暑假組織，參與過一次，53.30%的學(xué)生表示從未參加過學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。 關(guān)于教師指導(dǎo)率的調(diào)查結(jié)果顯示：88.60%的同學(xué)認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐過程中教師指導(dǎo)比較重要，32.37%的同學(xué)表示暑期社會(huì)實(shí)踐沒有指導(dǎo)教師，31.5%的同學(xué)表示只有輔導(dǎo)員、 團(tuán)委老師參加，28.2%的同學(xué)表示老師只在安排部署時(shí)參加。

二是社會(huì)實(shí)踐基地和實(shí)踐項(xiàng)目供給不足。 2017年，中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)62號(hào)文件《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的通知中提出：扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐育人要整合實(shí)踐資源，拓展實(shí)踐平臺(tái)，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、 大學(xué)科技園、 城市社區(qū)、 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 工礦企業(yè)、 愛國主義教育場(chǎng)所等地開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、 創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。[1]綱要實(shí)施后，社會(huì)實(shí)踐育人實(shí)效顯著提升，但社會(huì)實(shí)踐基地和實(shí)踐項(xiàng)目供給不足的問題未能完全解決。 問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，40.0%的學(xué)生表示是自己聯(lián)系暑期實(shí)踐基地，27.5%的學(xué)生表示是通過父母聯(lián)系暑期社會(huì)實(shí)踐基地，29.3%的學(xué)生表示學(xué)校會(huì)每年聯(lián)系新的暑期實(shí)踐基地； 此外，51.43%學(xué)生表示社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目自擬，學(xué)校沒有給予相應(yīng)的指導(dǎo)。

三是社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐形式不符合學(xué)生成長需要和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。 高校社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展歷程與國家進(jìn)步的歷程一脈相承，息息相關(guān)。 改革開放以來，我國高校社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷了大學(xué)生看中國、 大學(xué)生問中國和大學(xué)生做中國3個(gè)階段。[3]新時(shí)代，部分高校積極探索、 創(chuàng)新開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但依舊存在社會(huì)實(shí)踐形式化、 娛樂化和效率低的現(xiàn)象，存在實(shí)踐內(nèi)容的供給與社會(huì)發(fā)展需求不匹配的現(xiàn)象。 問卷調(diào)查結(jié)果表明：48.6%的學(xué)生表示想去與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，而48.6%的學(xué)生中僅有43.40%的學(xué)生表示去過與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。 11.02% 的學(xué)生表示愿意去紅色資源基地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，而11.02% 的學(xué)生中參加過紅色文化傳承社會(huì)實(shí)踐的僅占9.37%。

2 高校社會(huì)實(shí)踐資源供給問題的成因

高校社會(huì)實(shí)踐在國家“需求側(cè)”政策的引導(dǎo)下，出現(xiàn)的資源供給問題的成因主要可以從供給的不平衡、 資源供給渠道不暢和資源供給內(nèi)容不優(yōu)三個(gè)方面來分析。

2.1 高校社會(huì)實(shí)踐資源供給不平衡的問題成因

問卷調(diào)查中49.23%的學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足； 90.8%的指導(dǎo)教師認(rèn)為，增加經(jīng)費(fèi)支持是提升社會(huì)實(shí)踐有效性的主要途徑。 79.46%的學(xué)生認(rèn)為，自己尋找合適的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)比較難； 28.45% 的教師認(rèn)為，尋找合適的實(shí)踐項(xiàng)目比較難。 出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要成因是實(shí)踐資源供給不平衡。 高校社會(huì)實(shí)踐出現(xiàn)資金供給不平衡主要體現(xiàn)在專項(xiàng)資金供給不平衡、 實(shí)踐機(jī)會(huì)供給和教師資源的不平衡。

一是高校教育結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐資源供給能力不平衡。 首先，高校教育結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐資金專項(xiàng)供給不平衡。 我國教育經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府，政府通過“985工程” “211 工程”等項(xiàng)目扶持重點(diǎn)高校的發(fā)展，學(xué)校資金的兩極分化比較嚴(yán)重，學(xué)校資金的充足與否與學(xué)校二次分配給社會(huì)實(shí)踐資金的多少有直接的關(guān)系。 認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)生中，太原理工大學(xué)和山西大學(xué)學(xué)生占比僅有10.23%和11.80%，其余高校的占比都高于20%。 其次，學(xué)校辦學(xué)檔次不同導(dǎo)致學(xué)生獲取社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)不均等。 211工程、 “雙一流”的高校辦學(xué)層次高，學(xué)校自身積累的無形資源(科研成果產(chǎn)出、 校友資源等)和外界賦予的無形資源(各級(jí)政府、 企事業(yè)單位的認(rèn)可度)等都為這些高校的學(xué)生獲取社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)提供了支撐。 相反，普通高校的學(xué)生獲取平臺(tái)較高的實(shí)踐機(jī)會(huì)相對(duì)較難。 認(rèn)為社會(huì)不支持的學(xué)生中，太原理工大學(xué)的學(xué)生僅占4.8%。 最后，高校教育結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源的不平衡。 高校人才配置的市場(chǎng)化導(dǎo)致優(yōu)秀的教師資源向重點(diǎn)高校流動(dòng)，導(dǎo)致一般高校難以吸引和留住知識(shí)儲(chǔ)備扎實(shí)、 指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師，進(jìn)而產(chǎn)生高校社會(huì)實(shí)踐教師資源供給的差異。

二是學(xué)科發(fā)展差異導(dǎo)致學(xué)生獲得社會(huì)實(shí)踐資源不平衡。 首先，學(xué)院所含學(xué)科發(fā)展強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)資金相對(duì)比較充足。 不同高校學(xué)科之間的發(fā)展都有差異，發(fā)展勢(shì)頭越好的學(xué)科，越重視學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，學(xué)生得到社會(huì)實(shí)踐的資金支持越多。 問卷調(diào)查中，工科類專業(yè)學(xué)生中有23.62%表示經(jīng)費(fèi)不足，而40.73%的社科類學(xué)生表示經(jīng)費(fèi)不足。 其次，學(xué)科不同導(dǎo)致學(xué)生獲得與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)不同。 問卷調(diào)查中，50.34%的學(xué)生表示想利用暑假到與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，提升自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 工科類學(xué)科社會(huì)實(shí)體企業(yè)比較多，學(xué)生尋找進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)容易，43.89%的工科類學(xué)生表示暑期進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)難是因?yàn)樽约耗芰Σ?，沒有信心，僅有13.44%的學(xué)生表示暑期進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)難是因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口。

2.2 高校社會(huì)實(shí)踐資源供給渠道不暢的問題成因

問卷調(diào)查中，受訪學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐中最困難的事情是和實(shí)踐地點(diǎn)的工作人員交流，交流中經(jīng)常吃“閉門羹”。 88.60%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐過程中教師指導(dǎo)比較重要，但31.5%的學(xué)生表示只有輔導(dǎo)員、 團(tuán)委老師參加，32.37%的學(xué)生表示暑期社會(huì)實(shí)踐沒有指導(dǎo)教師。 造成這種現(xiàn)象的主要原因是社會(huì)實(shí)踐資源供給不暢，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，合力不足局限了社會(huì)實(shí)踐基地和實(shí)踐平臺(tái)供給渠道的拓寬。 社會(huì)實(shí)踐育人合力不足主要是指校內(nèi)合力不足和社會(huì)力量合力不足。[4]首先，校園內(nèi)合力不足，高校還尚未形成全?！耙槐P棋”工作機(jī)制。 問卷調(diào)查中，11.02%的學(xué)生表示學(xué)校不重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，73.03%的教師表示是受校、 院團(tuán)委的委托參與社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)。 可見，高校實(shí)踐資源的整合和社會(huì)實(shí)踐基地的拓展還主要依靠共青團(tuán)組織“單打獨(dú)斗”，導(dǎo)致實(shí)踐資源整合的力度不大、 實(shí)踐平臺(tái)拓展力度不強(qiáng)、 組織頻率下降。 校園內(nèi)合力不足導(dǎo)致從未參加過學(xué)校組織的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生占比高達(dá)53.30%，自己聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐基地的學(xué)生占比高達(dá)40.4%。 其次，社會(huì)力量合力不足，全社會(huì)尚未形成共同支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的局面。 大學(xué)生實(shí)習(xí)的單位、 企業(yè)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)等大都是社會(huì)組織出于“人情”因素接受大學(xué)生實(shí)習(xí)的。 社會(huì)組織本著“合作共建、 雙向受益”的原則主動(dòng)聯(lián)系高校建立社會(huì)實(shí)踐基地的寥寥無幾。 27.5%的學(xué)生表示通過父母聯(lián)系暑期社會(huì)實(shí)踐基地，41.05%表示自己聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)不支持，容易吃閉門羹。

另一方面，相關(guān)激勵(lì)政策和培訓(xùn)政策不利于社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的供給渠道的拓寬。 首先，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策導(dǎo)致教師主體意識(shí)不夠強(qiáng)烈。 大學(xué)生社會(huì)暑期實(shí)踐過程中，教師承擔(dān)著大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的策劃設(shè)計(jì)、 具體組織實(shí)施、 過程指導(dǎo)等工作，應(yīng)該身處社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“第一線”。[5]但多數(shù)高校未將社會(huì)實(shí)踐工作納入教師教學(xué)評(píng)價(jià)、 職務(wù)(職稱)評(píng)聘、 績效分配、 評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的體系中，參與社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)完全出于指導(dǎo)教師一腔熱忱。 指導(dǎo)大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐很大程度上是額外任務(wù)，牽扯相對(duì)較多的時(shí)間和精力，又恰逢專業(yè)老師申請(qǐng)課題、 完成橫向項(xiàng)目的最佳時(shí)間，與輔導(dǎo)員老師的假期休息時(shí)間相沖突。 激勵(lì)政策的不完善影響專業(yè)教師指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、 思想政治教師參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力和輔導(dǎo)員老師參加社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度。 問卷結(jié)果顯示，61.46%的老師為了完成任務(wù)而施教，56.7%的老師認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐可搞可不搞。

其次，指導(dǎo)教師的培訓(xùn)機(jī)制不能保證優(yōu)秀指導(dǎo)教師的供給。 暑期社會(huì)實(shí)踐要求指導(dǎo)教師不僅具有淵博的理論知識(shí)，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 不僅具有充足的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備還要具有溝通、 生活等方方面面的技能。 訪談中，87.69%的教師知道社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生成長的重要性，但對(duì)社會(huì)實(shí)踐的育人目標(biāo)和育人功能理解、 認(rèn)識(shí)不夠到位。 92.56%的指導(dǎo)教師表示，沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)，自己一邊指導(dǎo)一邊摸索； 93.36%的指導(dǎo)教師表示，不知道學(xué)校有沒有進(jìn)行過相關(guān)的培訓(xùn)。 指導(dǎo)教師的培訓(xùn)機(jī)制的缺席導(dǎo)致優(yōu)秀指導(dǎo)教師不能持續(xù)供給。

2.3 高校社會(huì)實(shí)踐資源供給內(nèi)容不優(yōu)的問題成因

問卷調(diào)查中，39.41%的學(xué)生認(rèn)為，參加社會(huì)實(shí)踐的目的是應(yīng)付學(xué)校要求，獲得學(xué)分； 28.95%的學(xué)生表示，實(shí)踐主題不符合自身興趣； 24.96%的學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐缺乏有效的組織； 19.28%的學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐對(duì)自身發(fā)展的幫助不大。 造成這種現(xiàn)象的主要原因是社會(huì)實(shí)踐過程監(jiān)管評(píng)價(jià)的不完善和社會(huì)實(shí)踐供給內(nèi)容的同質(zhì)化。

一是社會(huì)實(shí)踐過程監(jiān)管評(píng)價(jià)的不完善導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容偏離正確方向。 社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)要針對(duì)實(shí)踐方案的制定、 實(shí)踐活動(dòng)開展的過程、 實(shí)踐報(bào)告的質(zhì)量等每一個(gè)環(huán)節(jié)開展。[4]評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要依據(jù)其內(nèi)容主題是否與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合、 是否與培養(yǎng)愛國情懷相結(jié)合、 是否與就業(yè)擇業(yè)相結(jié)合、 是否與學(xué)生的自我成才和國家發(fā)展的需求相匹配等多個(gè)因素。 問卷調(diào)查中，70.62%學(xué)生選填社會(huì)實(shí)踐走馬觀花，形式化； 67.31%的教師認(rèn)為，“形式化”的主要原因是過程監(jiān)管和過程評(píng)價(jià)的缺失導(dǎo)致實(shí)踐內(nèi)容的偏頗。[5]如以“傳承紅色文化，增強(qiáng)家國情懷”為目的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，因過程監(jiān)管的不到位，實(shí)踐活動(dòng)演變?yōu)椤班l(xiāng)村旅游”； 因缺乏對(duì)活動(dòng)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，團(tuán)隊(duì)成員把主要精力放在啟動(dòng)儀式和簽約儀式的設(shè)計(jì)上，沒有放在內(nèi)容的精心設(shè)計(jì)上，導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐偏離正確的實(shí)踐方向。

二是同質(zhì)化的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容配給與學(xué)生成長成才需求、 社會(huì)發(fā)展需求錯(cuò)位。 新時(shí)代，高校社會(huì)實(shí)踐需緊扣我國“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，要滿足學(xué)生成長成才的需求。 問卷調(diào)查中，28.95%的學(xué)生選填社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容與自身興趣不匹配； 54.70%的教師表示，沒有時(shí)間或能力聯(lián)系到新的實(shí)踐基地，高校的社會(huì)實(shí)踐存在“啃老”現(xiàn)象，存在多年1個(gè)實(shí)踐基地，多年1個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的現(xiàn)象。 實(shí)踐項(xiàng)目內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，同質(zhì)化的實(shí)踐內(nèi)容導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐對(duì)人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)。

3 高校社會(huì)實(shí)踐資源“供給側(cè)”改革的路徑

“供給側(cè)”改革是在問題導(dǎo)向下，通過創(chuàng)新引領(lǐng)主動(dòng)調(diào)整供給達(dá)到需求端的目標(biāo)，形成“供需平衡”的理想狀態(tài)。 高校社會(huì)實(shí)踐以需求問題為導(dǎo)向，打造政府、 社會(huì)、 高校共同參與的供給模式，將政策引導(dǎo)和監(jiān)督等機(jī)制與學(xué)生成長成才結(jié)合起來，提出高校社會(huì)實(shí)踐資源供給改革的路徑，提升社會(huì)實(shí)踐育人的實(shí)際效果。

3.1 建立政府統(tǒng)籌和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相互補(bǔ)充的資源配置機(jī)制

社會(huì)資源配置方式包括以政府調(diào)控為主的計(jì)劃配置、 以市場(chǎng)選擇為主的資源調(diào)置、 政府調(diào)控和市場(chǎng)選擇相互補(bǔ)充的配置三種機(jī)制。[6-7]政府要根據(jù)高校所處地理區(qū)域的市場(chǎng)分類制定資源配置方式，形成政府宏觀把控和市場(chǎng)調(diào)控相互補(bǔ)充的資源配置機(jī)制，從根本上改善社會(huì)實(shí)踐資源配給不平衡現(xiàn)象。 首先，政府要統(tǒng)籌部署，扎實(shí)推動(dòng)培育一批實(shí)踐育人示范基地及配套教師。 如團(tuán)中央借助“紅色旅游景點(diǎn)”打造紅色社會(huì)實(shí)踐基地，這些基地免費(fèi)為學(xué)生開展 “百萬師生重走復(fù)興之路”和“百萬師生追尋習(xí)近平總書記成長足跡”等紅色社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。 各省政府借助“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、 大學(xué)科技園”打造專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐基地，政府資助企業(yè)購置可供學(xué)生實(shí)踐的設(shè)備設(shè)施。 各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)轄域范圍內(nèi)的社區(qū)提供志愿服務(wù)基地。 其次，社會(huì)實(shí)踐資源配置市場(chǎng)化要在國家總體宏觀把控下引入市場(chǎng)調(diào)控。 社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品、 科技產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化調(diào)控可以幫助高校拓寬資源配置渠道，但社會(huì)實(shí)踐是一種特殊的帶有綜合性的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，政府要對(duì)社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品、 科技產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格、 使用領(lǐng)域制訂相應(yīng)的政策和制度，確保高校社會(huì)實(shí)踐市場(chǎng)繁榮而不混亂。

3.2 激發(fā)高校社會(huì)實(shí)踐資源“供給側(cè)”改革的源動(dòng)力

高校社會(huì)實(shí)踐中打通資源供給渠道和優(yōu)化實(shí)踐內(nèi)容供給需要高校調(diào)整激勵(lì)政策、 挖掘?qū)W生成長需求和協(xié)調(diào)各部分分工，激發(fā)高校社會(huì)實(shí)踐資源“供給側(cè)”改革的源動(dòng)力。

一是調(diào)整激勵(lì)政策，激發(fā)指導(dǎo)教師的潛能。 首先，高校將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)換作為指導(dǎo)教師評(píng)審職稱的參考依據(jù)之一。 一方面，這項(xiàng)措施解決了高校專業(yè)教師因教學(xué)、 科研任務(wù)繁重，無暇參與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的問題； 另一方面，它也解決了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的優(yōu)秀成果因缺少指導(dǎo)教師而難以科學(xué)有序轉(zhuǎn)化的問題。 其次，開設(shè)社會(huì)實(shí)踐導(dǎo)論課，將課程講授和教師職稱評(píng)定相關(guān)聯(lián)。 社會(huì)實(shí)踐導(dǎo)論課由團(tuán)委教師、 思想政治教育教師講解社會(huì)實(shí)踐的意義； 社會(huì)學(xué)教師講解問卷設(shè)計(jì)、 問卷調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐基本內(nèi)容； 專業(yè)課教師講解社會(huì)實(shí)踐涉及的專業(yè)問題。

二是探索學(xué)生成長需求，根據(jù)需求分類供給，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生作為活動(dòng)主體的主觀能動(dòng)性。 首先，運(yùn)用教練技術(shù)探索學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的需求。 指導(dǎo)教師與學(xué)生溝通社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的內(nèi)容和形式時(shí)，跳出自身理論知識(shí)框架，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，探測(cè)青年大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，以問答互動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生自我成長需求的發(fā)掘，激發(fā)學(xué)生群體的主觀能動(dòng)性[8]。 其次，根據(jù)實(shí)踐內(nèi)容提高有效供給，根據(jù)學(xué)生上報(bào)的社會(huì)實(shí)踐興趣點(diǎn)和目的進(jìn)行聚類分組，組內(nèi)成員合力尋找確定實(shí)踐內(nèi)容，高校根據(jù)學(xué)生所需提供針對(duì)性的社會(huì)資源供給，提高供給效率。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校各組織、 各部門、 各環(huán)節(jié)以形成校內(nèi)合力，開創(chuàng)全校實(shí)踐“一盤棋”局面。 實(shí)踐基地是高校社會(huì)實(shí)踐“供給側(cè)”改革中的基礎(chǔ)資源。 高校每年要根據(jù)共青團(tuán)中央社會(huì)實(shí)踐工作指南，及時(shí)調(diào)整各部門分工，校友辦、 招生就業(yè)處、 教務(wù)處和科研處等多部門形成合力，整合實(shí)踐資源，拓寬實(shí)踐平臺(tái)。 例如：校友辦尋找校友企業(yè)作為社會(huì)實(shí)踐基地。 校友辦積極聯(lián)系優(yōu)秀校友，通過開展校友成果展示會(huì)，聘請(qǐng)校友擔(dān)任校外社會(huì)指導(dǎo)教師等措施共建校企實(shí)訓(xùn)基地。 招生就業(yè)處借助大型招聘會(huì)開展“招聘會(huì)場(chǎng)尋知音，社會(huì)實(shí)踐再出發(fā)”活動(dòng)，聯(lián)系招聘企業(yè)、 用人單位建立社會(huì)實(shí)踐基地。 科研處聯(lián)系科研合作單位、 科研轉(zhuǎn)化單位，促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)換，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與到高校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來。

4 結(jié) 語

總之，社會(huì)實(shí)踐是高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的關(guān)鍵措施。 社會(huì)各階層、 各高校要深刻認(rèn)識(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源配給的現(xiàn)狀，通過“供給側(cè)”改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界全員參與、 全方位資助和全過程指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)提升高校社會(huì)實(shí)踐育人實(shí)效。