我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)稅支持

張英亮

（定遠(yuǎn)縣財(cái)政局，安徽滁州 233200）

0.引言

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，涉及生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)的起步較晚，發(fā)展的規(guī)模和專業(yè)化水平相對(duì)來說比較低，發(fā)展效果還有待提升。在全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加深的今天，國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面臨的挑戰(zhàn)不斷加劇。在這樣的情況下，我國(guó)為了能夠進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全，必須通過政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的進(jìn)展提供支持。

1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

首先，為了解決三農(nóng)問題，改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。“三農(nóng)問題”指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民的問題，這一問題的提出是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作為我國(guó)生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，卻具備著與基礎(chǔ)地位不匹配的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要性以及不可動(dòng)搖性，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)低位又導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低下，存續(xù)和發(fā)展十分困難，也就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的主要承擔(dān)者—農(nóng)民生活條件的艱難和困苦。正是由于基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖和經(jīng)濟(jì)地位過于弱勢(shì)這一對(duì)無法調(diào)和的矛盾存在，所以我國(guó)農(nóng)民大量涌入城市打工謀生（如圖1所示），導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村耕地大量荒廢，糧食安全問題日益嚴(yán)重?！叭r(nóng)問題”已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種問題，必須通過國(guó)家強(qiáng)制力的手段保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，避免在發(fā)展過程中受到過多的阻礙而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)處于落后甚至倒退的趨勢(shì)[1]。

其次，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化有利于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新，是我國(guó)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式過度的重要途徑，而且能夠推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略化調(diào)整。農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)、最基礎(chǔ)的企業(yè)，早在工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)之前就已經(jīng)存在。產(chǎn)業(yè)作為一種分工現(xiàn)象，是隨著社會(huì)分工的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。在產(chǎn)業(yè)分工過程中，我們將可以從自然界中直接獲取物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)叫作農(nóng)業(yè)，也被稱為第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)以及漁業(yè)等。由于我國(guó)自古以來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，再到改革開放以來逐步發(fā)展成為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并在近年來開始了土地流轉(zhuǎn)工作。土地政策的頻繁變化，是因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致每家每戶能夠占有并耕種的土地面積及其數(shù)量有限，無法取得土地發(fā)展集群化效應(yīng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和變化的今天，無法滿足農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，因此，必須改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)體制，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。

最后，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還能夠提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，從而提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，有效地推開國(guó)門，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力發(fā)展的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和深化，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于機(jī)械化水平較高，產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)較強(qiáng)，所以在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也十分巨大，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)所無法抗衡的，為了解決上述問題，提高我國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式將小規(guī)模地生產(chǎn)組織起來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)化、大規(guī)模生產(chǎn)。不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率，提高其科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過這樣的方式塑造一批又一批的國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，提高我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，20世紀(jì)90年代崛起的安溪鐵觀音，走的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑。在“優(yōu)質(zhì)、精品、名牌”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)品加工專業(yè)化、質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)保障社會(huì)化，增強(qiáng)安溪茶葉的整體素質(zhì)，樹立安溪烏龍茶鐵觀音的國(guó)內(nèi)外品牌形象，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額[3]。

2. 財(cái)稅支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性

2.1 農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制中的地位特殊

首先，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供財(cái)稅支持是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制以及國(guó)家發(fā)展過程中的特殊地位決定的。與其他產(chǎn)業(yè)相比，雖然農(nóng)業(yè)并不具備多高的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值，但是農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民群眾生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行出現(xiàn)了問題，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)的糧食產(chǎn)量，甚至影響到我國(guó)的糧食儲(chǔ)備安全，導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)蕩和百姓恐慌，更可能會(huì)影響到我國(guó)的國(guó)家安全。所以，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定直接影響著一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，任何部門都必須給農(nóng)業(yè)開放綠燈，不允許有任何影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象和政策存在，財(cái)稅政策作為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展的重要政策，必須給予農(nóng)業(yè)發(fā)展足夠的支持。

其次，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)、投資回報(bào)比例比較低而且受到自然環(huán)境因素影響較大的一個(gè)行業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)常會(huì)處于不利的地位，僅憑農(nóng)業(yè)自己自然發(fā)展勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)滯后或者生產(chǎn)效果受到影響，所以，必須由政府通過相應(yīng)的措施進(jìn)行介入并予以扶持，通過大量的政策傾斜來達(dá)到支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

最后，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及其成果的差異很大，如果沒有通過政府政策對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行不同程度的傾斜和保障，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果以及收益的不同。社會(huì)資金不斷傾向于發(fā)展良好的一方，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和條件較差的地域難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)下獲得所需資金投入，導(dǎo)致惡性循環(huán)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。政府需要通過財(cái)稅政策加以引導(dǎo)和調(diào)整，從而保證我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常進(jìn)行和發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求

我國(guó)前些年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是以大量的環(huán)境破壞和資源消耗為代價(jià)的，很多地方政府為了能夠獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治成績(jī)，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境與生態(tài)效益的保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)各種不可再生資源的儲(chǔ)存情況受到了嚴(yán)重的影響，森林植被覆蓋不斷遭到破壞，水土流失情況嚴(yán)重（如圖2所示）。很多地區(qū)為了盡可能地發(fā)展農(nóng)業(yè)，采取了揠苗助長(zhǎng)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)量，大量使用化肥和農(nóng)藥，造成土壤內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)成分比例下降、土地破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。因此，為了能夠盡快地恢復(fù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善目前農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，必須通過政府的強(qiáng)制力手段進(jìn)行解決，單靠農(nóng)業(yè)部門或者是某個(gè)部門是無法解決問題，必須多部門聯(lián)合介入，特別是財(cái)稅部門，應(yīng)該通過財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)以及導(dǎo)向作用促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 增加地方財(cái)政收入的需求

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積比較廣大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入在我國(guó)總體財(cái)政收入中占有重要的地位，對(duì)我國(guó)的財(cái)政工作健康發(fā)展也產(chǎn)生了不可忽視的作用。相比于城市稅收，我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政稅收工作比較困難，如果不對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政工作進(jìn)行介入，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。為了能夠有效地采取措施，必須弄清我國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政收入困難的原因。目前來說，縣鄉(xiāng)財(cái)政來源過于單一，主要依靠農(nóng)業(yè)收入和所占比例不高的工業(yè)以及服務(wù)行業(yè)收入，如果想要提高縣鄉(xiāng)財(cái)政收入，就必須直面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的種種弊病，通過財(cái)稅政策的調(diào)整大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，從而增加農(nóng)民收入和政府稅收。

2.4 財(cái)政的公共職能

根據(jù)公共財(cái)政理論的相關(guān)內(nèi)容來看，公共產(chǎn)品是具有區(qū)域性和層次性的，一般來說分為全國(guó)性和區(qū)域性公共產(chǎn)品兩種。全國(guó)性公共產(chǎn)品主要由中央財(cái)政部門進(jìn)行提供，自然區(qū)域性公共產(chǎn)品就是由地方財(cái)政部門提供。但是，就目前的具體情況而言，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品供給明顯不足，中央政府和省級(jí)政府雖然將公共產(chǎn)品供給責(zé)任的一部分轉(zhuǎn)移給了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，并沒有給予同責(zé)任相適應(yīng)的資金保障，導(dǎo)致地方政府心有余而力不足，無法滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)民生活的需求。在這種情況下，中央政府或者省級(jí)政府必須采取相應(yīng)的措施，尤其是具有宏觀調(diào)控職能的財(cái)稅部門應(yīng)該帶頭擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，面對(duì)我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難無力滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需資金的情況，應(yīng)該通過一定的財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行支援，并按照利益對(duì)等原則調(diào)整農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比較利益，進(jìn)而從宏觀上調(diào)控各行業(yè)，各部門均衡發(fā)展，這樣，才能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)比較利益低的缺憾，解決農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“先天不足”，為農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的平等發(fā)展創(chuàng)造良好的局部條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民增收。

3. 財(cái)稅政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要策略

3.1 建立財(cái)政支持和調(diào)節(jié)機(jī)制

為了提高我國(guó)財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的支持力度和支持效率，必須制定有效的財(cái)政支持政策和調(diào)節(jié)機(jī)制。首先，應(yīng)該盡快完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，針對(duì)一些公共財(cái)政支持工作未進(jìn)行覆蓋或者覆蓋力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，在明確當(dāng)前問題原因的情況下，根據(jù)黨和政府的要求以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求制訂切實(shí)可行的整治措施，完善稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。

具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行工作。首先，應(yīng)該使用建立環(huán)境友好型社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方式來進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的完善，針對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料較少的，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有積極意義的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠；其次，鼓勵(lì)支持鏈接農(nóng)戶和市場(chǎng)的企業(yè)發(fā)展，并且鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯和利用外資發(fā)展自身企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，使用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策為此類企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供一定的便利條件；再次，對(duì)于農(nóng)村中為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)業(yè)部門成立的服務(wù)組織以及農(nóng)民自己組成的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)會(huì)社所提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得的收入，免于征收企業(yè)所得稅，并且通過將農(nóng)業(yè)科技人員的報(bào)酬與工資相掛鉤的方式提高農(nóng)業(yè)科技人員參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)質(zhì)量的積極性，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的科技程度；最后，要把農(nóng)村土地使用權(quán)的依法有償轉(zhuǎn)讓作為當(dāng)前深化農(nóng)村改革的突破口，鼓勵(lì)和支持各種單位、企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)人通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)，并采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，逐漸把資金引向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.2 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展

財(cái)稅政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是保證農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免以破壞性的發(fā)展方式獲得經(jīng)濟(jì)效益，影響后續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全。

首先，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以通過財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，盡可能地將有限的資金投入到經(jīng)濟(jì)效益或者生態(tài)效益比較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是用在優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧油品種的培植上，通過相應(yīng)稅收政策的優(yōu)惠調(diào)整，支持本地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，并建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，種植具有高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加財(cái)稅收入，提高農(nóng)民的生活水平；其次，應(yīng)該把握好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的改善工作，利用稅收政策的導(dǎo)向作用大力開展退耕還林和土地治理，對(duì)具有一定環(huán)境效益或者對(duì)環(huán)境破壞程度小的農(nóng)業(yè)企業(yè)要提供一定的稅收優(yōu)惠政策，但是這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不宜在較長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)持續(xù)執(zhí)行，逐步減少直至取消對(duì)使用生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等有害生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)貼，而把這部分資金用于有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

4. 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村改革的必然結(jié)果，只有通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的不斷深入和發(fā)展，才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)展。為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展，必須通過財(cái)稅政策支持的方式進(jìn)行導(dǎo)向和調(diào)整。近幾年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的財(cái)稅支持力度不斷增強(qiáng)，在很大程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平和生活幸福感。本文通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展意義進(jìn)行研究，分析了財(cái)稅支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性，并針對(duì)財(cái)稅政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策分類、支持對(duì)象、支持范圍以及支持重點(diǎn)主要內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的介紹，希望能夠提高我國(guó)財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持效果，促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)問題”不斷改善，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。