十堰市油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

李文品,肖能武，常 堃，李 慧，陳麗瀟，李 評(píng)，陳 祥，李靚靚，曹 堃

(十堰市農(nóng)業(yè)科學(xué)院,湖北十堰 442000)

我國(guó)作為油菜生產(chǎn)大國(guó),面積和產(chǎn)量占世界的1/3[1],油菜也是我國(guó)重要的糧油作物。由于我國(guó)60%的食用油依賴(lài)進(jìn)口[2],因此油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)食用油安全。油菜是喜涼作物,對(duì)土壤和熱量要求不高,具有廣適性,是我國(guó)5個(gè)種植面積超過(guò)億畝的作物(玉米、小麥、水稻、大豆、油菜)之一。油菜的用途眾多,其嫩苗、菜薹可以通過(guò)炒制或涼拌食用,又能夠轉(zhuǎn)化為生物柴油。油菜及其籽餅粕均可作為蛋白飼料,油菜花為我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展渠道。此外,油菜能夠較好地利用冬季閑田,是農(nóng)民收入的重要來(lái)源,它的生產(chǎn)對(duì)保障國(guó)家食物油供給安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)具有十分重要的意義[3-5]。

我國(guó)油菜主要集中于長(zhǎng)江流域的安徽、湖北、湖南等地區(qū),十堰市位于湖北省西北部,是鄂豫陜渝的毗鄰地區(qū),以黃棕壤土偏多,pH呈中性偏酸,富含雙低油菜生長(zhǎng)所需多種元素。該地典型的亞熱帶季風(fēng)氣候以及優(yōu)質(zhì)的水源為油菜生產(chǎn)提供了較好的生長(zhǎng)環(huán)境。然而,十堰地區(qū)油菜種植積極性、種植面積、產(chǎn)量等均較低,嚴(yán)重阻礙了該市油菜的健康、可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,筆者結(jié)合十堰地區(qū)農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械化應(yīng)用等方面,分析該地雙低油菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題并提出對(duì)策,以期為十堰地區(qū)油菜綠色可持續(xù)健康發(fā)展方向提供理論基礎(chǔ)。

1 十堰市油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 油菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有升油菜是十堰市的主要油料作物和經(jīng)濟(jì)作物,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位。近年來(lái),十堰市搶抓鼓勵(lì)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的大好機(jī)遇,以鞏固穩(wěn)定雙低油菜生產(chǎn)基地為重點(diǎn),著力新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣,開(kāi)展高效、輕簡(jiǎn)化栽培,全市雙低油菜健康發(fā)展,呈現(xiàn)出種植規(guī)模保持穩(wěn)定、單產(chǎn)穩(wěn)步提高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)深入農(nóng)戶(hù)、科技推廣大顯成效的良好局面,雙低油菜成為全市具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前,十堰市油菜面積4.67萬(wàn)hm2左右,總產(chǎn)9萬(wàn)t左右,均占全年油料作物的60%以上。在油菜輪作項(xiàng)目、油菜綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建以及產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等政策的推動(dòng)下,十堰市油菜面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)逐年增加,面積從2018年的4.37萬(wàn)hm2增加到2020年的4.53萬(wàn)hm2,增幅3.7%；總產(chǎn)從2018年的8.56萬(wàn)t增加到2020年的8.92萬(wàn)t,增幅4.2%。

1.2 新品種、新技術(shù)、新模式逐步推廣為解決油菜生產(chǎn)投入高、強(qiáng)度大、種植效益偏低等問(wèn)題,近幾年湖北省以全程機(jī)械化生產(chǎn)為方向,著力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體,“345”模式被列為湖北省農(nóng)業(yè)主推技術(shù),力爭(zhēng)通過(guò)“種肥藥機(jī)”技術(shù)集成,使油菜平均生產(chǎn)成本控制在4 500元/hm2左右,力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到3 000 kg/hm2,純效益達(dá)到7 500元/hm2。目前,十堰市已創(chuàng)建單產(chǎn)超2 250 kg/hm2的油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片5個(gè),培育鄖陽(yáng)區(qū)(五峰鄉(xiāng)、安陽(yáng)鎮(zhèn))、丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)、鄖西縣(觀音鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、上津鎮(zhèn))、竹山縣(寶豐鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn))、竹溪縣(中鋒鎮(zhèn)、蔣家堰鎮(zhèn)、龍壩鎮(zhèn))5個(gè)縣市區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè),創(chuàng)建“345”綠色發(fā)展綜合示范區(qū)1個(gè)(竹山縣)。近年十堰地區(qū)還引進(jìn)了“一菜兩用”的油菜品種獅山菜薹,在保證菜籽產(chǎn)量的基礎(chǔ)上收獲菜薹,還可實(shí)現(xiàn)12 000元/hm2左右的增收。目前,十堰地區(qū)主推的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)且適合全程機(jī)械化種植的品種,如華油雜62、華油雜72、大地199、中油雜7819、陽(yáng)光2009、中雙11等。全市重點(diǎn)推廣雙低油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、水田免耕直播或移栽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、簡(jiǎn)化施肥技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、菌核病飛防技術(shù)、一促四防技術(shù)等高產(chǎn)保優(yōu)配套生產(chǎn)技術(shù),這些技術(shù)的集成、示范及推廣應(yīng)用對(duì)油菜生產(chǎn)節(jié)本增效具有積極作用。

1.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初顯成效在油菜種植水平和品質(zhì)大幅度提高的同時(shí),十堰市優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也已初顯成效。近年來(lái),以油脂加工企業(yè)房縣古月香糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司、湖北巴山食品有限責(zé)任公司、竹山縣武陵峽特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、竹山縣兆華特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等為主的中小植物油加工生產(chǎn)企業(yè)300多家為依托,年加工生產(chǎn)能力達(dá)18萬(wàn)t。十堰市以實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)為突破口,積極探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式,著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化組織體系,目前已初步形成了“科研院校+龍頭企業(yè)+合作組織+基地”的產(chǎn)業(yè)化格局。 其中,湖北巴山食品有限責(zé)任公司被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)的“堵河源”牌、“驢頭峽”牌、“武陵峽”牌等品牌雙低菜籽油暢銷(xiāo)省內(nèi)外；房縣古月香糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),公司所產(chǎn)的“蘭花妹”牌菜籽油先后獲湖北省名牌產(chǎn)品、湖北省著名商標(biāo),并通過(guò)了中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)廣西、湖南、廣州、深圳等十幾個(gè)省市。

1.4 政策大力扶持,技術(shù)支撐強(qiáng)勁十堰市上下各級(jí)始終把油菜生產(chǎn)納入秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn),健全市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系,各級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心有專(zhuān)業(yè)的糧油技術(shù)團(tuán)隊(duì),并聘請(qǐng)科研院所的專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn),與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照落實(shí)生產(chǎn)面積、推廣良種、辦好展示示范、普及集成技術(shù)、推行訂單生產(chǎn)的工作思路,實(shí)行統(tǒng)一供種,良種應(yīng)用全覆蓋；依托各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體,大力實(shí)施良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合,以示范促推廣；整合油菜良種補(bǔ)貼、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建補(bǔ)助資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等相關(guān)資金用于產(chǎn)業(yè)建設(shè),采取“龍頭企業(yè)與小作坊并存拉動(dòng),示范片和基地帶動(dòng)、政府促動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)”,農(nóng)業(yè)科技推廣力度持續(xù)加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)科技含量不斷提升,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),形成政策給力、生產(chǎn)得力、市場(chǎng)發(fā)力的良好局面[6]。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 優(yōu)良品種缺乏近年來(lái),雖然每年通過(guò)審定的油菜品種較多,在產(chǎn)量和質(zhì)量上都有提高,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在產(chǎn)量低、品質(zhì)差的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),歐盟油菜籽產(chǎn)量達(dá)3 120 kg/hm2,平均含油量為43%～45%,而我國(guó)大田油菜產(chǎn)量約1 800 kg/hm2,只有歐盟單產(chǎn)的58%,平均含油量也只有40%左右。缺乏早熟品種，以水旱輪作為主的油菜生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)發(fā)展的潛力 ,由于缺乏生育期短的早熟品種和配套生產(chǎn)技術(shù),還受中稻生育期延長(zhǎng)的影響,無(wú)法用直播的方式實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)輕簡(jiǎn)化種植,只能通過(guò)育苗移栽,因此人工成本很高。缺乏抗病、抗倒伏、適合機(jī)械化栽培的油菜品種,油菜倒伏后底部通風(fēng)不暢,不能有效進(jìn)行光合作用,從而導(dǎo)致油菜減產(chǎn)30%以上；同時(shí)由于菌核病高發(fā),對(duì)油菜單產(chǎn)的提高造成嚴(yán)重威脅。目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售且受到農(nóng)民歡迎的優(yōu)良品種依然較少,呈現(xiàn)出多而雜的狀態(tài),加上近年自然災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致油菜減產(chǎn)嚴(yán)重。

2.2 機(jī)械化水平低油菜是否適宜機(jī)械化生產(chǎn)與品種特性、耕作制度、栽培模式、機(jī)械裝備性能和地區(qū)生態(tài)類(lèi)型都有密切的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)油菜育種的目標(biāo)主要為解決食用油的短缺和品質(zhì)的改良,但忽略了油菜品種對(duì)機(jī)械化作業(yè)的適應(yīng)性,選育的油菜品種往往株型大、分枝多、分支交叉、角果易開(kāi)裂、植株易倒伏等,導(dǎo)致大面積種植的油菜適合機(jī)械化作業(yè)的性能較差。稻油輪作模式下,稻田土壤黏重,因此翻耕整地困難，常延誤油菜播種移栽期。傳統(tǒng)栽培模式下油菜種植密度9萬(wàn)～12萬(wàn)株/hm2,由于莖稈粗壯且分枝多,機(jī)械難以切割。雖然油菜精量直播技術(shù)的研究已經(jīng)相對(duì)成熟,但移栽和收獲機(jī)械的開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后,移栽機(jī)作業(yè)效率低,收獲機(jī)械改制過(guò)于粗淺,技術(shù)含量不高,收獲損失嚴(yán)重。另外,十堰市山地較多,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和數(shù)量不足,不能集中連片,極大限制了機(jī)械化的應(yīng)用,油菜生產(chǎn)大部分還是人工種植為主,油菜生產(chǎn)的人工成本占60%～70%,能夠通過(guò)機(jī)械播種和收獲的油菜面積僅占10%左右,遠(yuǎn)低于水稻、玉米等其他作物。這些因素的影響造成了十堰地區(qū)油菜生產(chǎn)的機(jī)械化水平較低,影響了油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。

2.3 油菜籽加工轉(zhuǎn)化水平低作為油菜種植的產(chǎn)后環(huán)節(jié),油菜加工是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而,十堰地區(qū)的油菜加工以初加工為主,精深加工技術(shù)嚴(yán)重缺乏。一是油菜籽加工企業(yè)規(guī)模小,大部分是小作坊式的加工廠,不僅出油率低,而且產(chǎn)品質(zhì)量不高,造成油料資源浪費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重。二是缺乏精深加工設(shè)備,油菜籽精深加工綜合利用率低,多數(shù)只是把油菜籽加工成菜籽油,90%以上是二級(jí)油,甚至是毛油,將菜籽餅粕作為飼料售出,油菜籽的綜合利用效率低、效益差。三是企業(yè)對(duì)雙低菜籽做不到單收、單儲(chǔ)、單加工,導(dǎo)致雙低油菜優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)用、優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià),極大降低了農(nóng)民種植雙低油菜的積極性[9]。

2.4 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化程度低從種植環(huán)節(jié)看,十堰地區(qū)的油菜生產(chǎn)大多是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng),大部分還是人工種植；從加工環(huán)節(jié)來(lái)看,傳統(tǒng)小作坊式的加工方式占很高的比例,龍頭加工企業(yè)較少；從產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接來(lái)看,企業(yè)自有的訂單基地較少,主要通過(guò)中間商從散戶(hù)手里收購(gòu),導(dǎo)致品種混雜；從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)來(lái)看,“雙低”菜籽油作為優(yōu)質(zhì)食用油,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度不高,市場(chǎng)占有率并不高,品牌效益不明顯。綜合來(lái)看,十堰地區(qū)的油菜產(chǎn)業(yè)仍處于小而散的落后狀態(tài),離市場(chǎng)化、品牌化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還有相當(dāng)?shù)木嚯x,綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱[10]。

3 十堰油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 大力推廣雙低油菜品種和新技術(shù),穩(wěn)步擴(kuò)大油菜生產(chǎn)規(guī)模堅(jiān)持油菜品種雙低化標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳,通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式對(duì)基層農(nóng)技人員、科技示范戶(hù)、示范區(qū)群眾進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),大力推廣半旱式育苗、適時(shí)早播、培育壯苗、合理密植、增施硼肥、水田免耕直播或移栽、免耕飛播、測(cè)土配方施肥、一促四防、適時(shí)收獲等高產(chǎn)保優(yōu)配套技術(shù)。加大油菜用種和統(tǒng)一供種力度,嚴(yán)禁不合格的種子進(jìn)入銷(xiāo)售、種植和加工環(huán)節(jié)。加大冬閑田開(kāi)發(fā)利用力度,推動(dòng)油菜輪作制度化、常態(tài)化,積極爭(zhēng)取省廳支持,力爭(zhēng)到2025年全市建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)示范基地5萬(wàn)hm2以上,總產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)t。

3.2 加快油菜機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程,大力降低油菜成產(chǎn)成本受土地分散條件的制約,機(jī)械化水平的提高是決定油菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的決定性因素。應(yīng)加快適宜機(jī)械化的新品種、精量播種機(jī)、新型配方緩控釋肥、化學(xué)除草、一促四防、減損機(jī)收等關(guān)鍵技術(shù)的集成示范,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,良種良法配套,促進(jìn)油菜生產(chǎn)的全程機(jī)械化。提高油菜品種適機(jī)性和機(jī)械裝備性能,實(shí)行翻耕、整地、開(kāi)溝、播種、施肥、除草綜合作業(yè)；突破機(jī)械收獲瓶頸,選育推廣抗病抗倒抗裂角新品種；研究推廣催熟技術(shù),大力推廣機(jī)械收獲和秸稈粉碎還田技術(shù)。同時(shí),對(duì)油菜田塊進(jìn)行有針對(duì)性集中連片式改造,健全排灌溝渠,提高油菜生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化水平。推廣油菜種植品種統(tǒng)一、田間管理技術(shù)統(tǒng)一、質(zhì)量管理體系統(tǒng)一的集成技術(shù),加快油菜種植的全程機(jī)械化進(jìn)程。目前,在竹山縣引進(jìn)的氣吸式聯(lián)合精量播種機(jī)可一次性完成旋耕、施肥、播種、植保等6項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)程序,播種0.27～0.40 hm2/h,具有節(jié)省種子、播種均勻、省時(shí)省力、效果好等特點(diǎn)。

3.3 提高油菜加工技術(shù)水平,培植地方特色的雙低菜籽油品牌與市場(chǎng)油菜籽精深加工關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展,更關(guān)乎油菜籽的綜合利用。建議政府和農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)成片種植、同區(qū)域統(tǒng)一化種植,從源頭上解決不同油菜品種“混種、混收、混儲(chǔ)、混加工”導(dǎo)致的效益不良的惡性循環(huán)問(wèn)題[11]。建議政府制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)油菜加工龍頭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新型加工設(shè)備,同時(shí)鼓勵(lì)油菜籽加工企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新,加快研發(fā)油菜籽精深加工工藝和設(shè)備,同時(shí)對(duì)小作坊油料加工廠進(jìn)行改造升級(jí),大力推進(jìn)低芥酸菜籽油的加工和低硫苷菜籽餅的精深加工,促進(jìn)雙低油菜籽的加工增值,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極參與“荊楚好糧油”公用品牌建設(shè),以高含油、高油酸、高營(yíng)養(yǎng)為核心推廣點(diǎn),重點(diǎn)支持“堵河源”“蘭花妹”等現(xiàn)有品牌做大做強(qiáng),開(kāi)發(fā)原生態(tài)油、風(fēng)味油等產(chǎn)品品牌。宣傳普及低芥酸菜籽油的營(yíng)養(yǎng)保健知識(shí),引導(dǎo)群眾消費(fèi)低芥酸菜籽油,促進(jìn)人民群眾身體健康。積極組織加工企業(yè)的低芥酸菜籽油參加有影響的農(nóng)產(chǎn)品和食品博覽會(huì),擴(kuò)大消費(fèi)群體,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

3.4 大力推廣服務(wù)社會(huì)化充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、科技示范戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)作用,擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍,建立萬(wàn)畝示范片、千畝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)和百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范田。大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集成推廣糧(棉)油周年高效生產(chǎn)模式和農(nóng)牧結(jié)合高效模式,培植一批種植規(guī)模1.33 hm2以上的種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)代耕代種代收、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、烘干儲(chǔ)藏等方式發(fā)展油菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。支持龍頭加工企業(yè)流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)種油菜,建設(shè)原料基地,發(fā)展訂單生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)與油菜籽基地的有效對(duì)接。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在平等互利基礎(chǔ)上,對(duì)雙低油菜籽優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立“菜籽(油)銀行”,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)共同體”,減少農(nóng)戶(hù)分戶(hù)儲(chǔ)藏的霉變損耗,減輕龍頭企業(yè)原料收購(gòu)融資壓力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+濃香菜籽油”等電商營(yíng)銷(xiāo)模式,打破收儲(chǔ)流通環(huán)節(jié)制約瓶頸。

3.5 大力推廣功能多元化,增加油菜產(chǎn)業(yè)綜合效益油菜是我國(guó)唯一冬季油料作物,不與糧棉等作物爭(zhēng)地。油菜還是用地養(yǎng)地相結(jié)合的作物,在輪作中具有重要地位,是糧食作物最理想的茬口作物,被認(rèn)為是世界上將第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合最好的作物[12]。與麥稻茬口相比,油稻茬口水稻可增產(chǎn)10%～15%。油菜的多功能開(kāi)發(fā)利用已成為山區(qū)人民實(shí)現(xiàn)美好生活的重要組成部分和富民強(qiáng)縣的主要產(chǎn)業(yè),油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅使山區(qū)貧困群眾能夠在家中吃上一盤(pán)可口菜、一壺優(yōu)質(zhì)油、一罐甜香蜜,還有力帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)、餐飲業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工,促進(jìn)山區(qū)貧困群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富。充分挖掘油菜的油用、菜用、花用、蜜用、飼用、肥用、能源用等功能,推廣以油促糧、糧油兼豐的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)模式,積極推進(jìn)油菜與鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3.6 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護(hù)區(qū)建設(shè),要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真制定行動(dòng)方案,切實(shí)把優(yōu)化生產(chǎn)布局、強(qiáng)化科技支撐、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)監(jiān)管等工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目整合,出臺(tái)配套措施。加大資金整合力度,縣級(jí)人民政府要統(tǒng)籌相關(guān)資金,支持雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護(hù)區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展油菜適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和濃香菜籽油產(chǎn)地初加工；對(duì)龍頭企業(yè)精深加工、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建等實(shí)行貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持政策,對(duì)低芥酸菜籽油品牌公共宣傳給予補(bǔ)貼；支持“互聯(lián)網(wǎng)+濃香菜籽油”電商模式線上線下融合發(fā)展。要發(fā)揮地方融資擔(dān)保平臺(tái)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)龍頭企業(yè)油菜籽收購(gòu)的信貸投放力度,幫助企業(yè)破解“融資難、融資貴”問(wèn)題。