職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

□溫 宇 楊 芳

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20 條”）明確了辦好新時(shí)代職業(yè)教育的施工圖，宣告職業(yè)教育大改革、大發(fā)展的格局基本形成，職業(yè)教育由此進(jìn)入爬坡過坎、提質(zhì)培優(yōu)的歷史關(guān)鍵期。職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的快速提升，關(guān)鍵在于打造一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)伴隨職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，受到了更廣泛的關(guān)注，客觀、科學(xué)、有效地開展職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)，對(duì)于促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提升教師素質(zhì)與能力、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用。本文結(jié)合新時(shí)期職業(yè)教育特點(diǎn)和職業(yè)院校教師能力要求，闡述了教師職業(yè)能力的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的研究現(xiàn)狀及存在問題，明確教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建立的基本原則、功能，建構(gòu)了由5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上，從操作層面提出了具體的實(shí)施辦法和提升策略，為更好地開展教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)、促進(jìn)教師專業(yè)化成長與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力研究現(xiàn)狀及存在問題

在職業(yè)教育領(lǐng)域，本文將涉及的教師“綜合職業(yè)能力”這一核心概念界定為：教師個(gè)體將所學(xué)的知識(shí)、技能等在特定的職業(yè)活動(dòng)或情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業(yè)任務(wù)的能力。

（一）職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力的研究現(xiàn)狀

1.職業(yè)院校教師職業(yè)能力結(jié)構(gòu)。如張曉東（2013）將職業(yè)能力分為示范、傳授職業(yè)道德能力，教學(xué)設(shè)計(jì)與研究能力，教學(xué)組織與實(shí)施能力，教學(xué)評(píng)價(jià)能力，實(shí)踐操作能力，素質(zhì)教育能力，技術(shù)應(yīng)用能力，聯(lián)系行業(yè)企業(yè)能力八個(gè)層面；李丹（2015）則將其結(jié)構(gòu)劃分為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三個(gè)層面。

2.職業(yè)院校教師職業(yè)能力評(píng)價(jià)。如武來成（2015）等人運(yùn)用層次分析法、行金玲（2020）等人結(jié)合熵權(quán)法和模糊評(píng)價(jià)理論，構(gòu)建職業(yè)院校教師職業(yè)能力評(píng)價(jià)模型；王長喜（2016）等人則構(gòu)建職業(yè)能力冰山模型，運(yùn)用突變級(jí)數(shù)法來評(píng)價(jià)職業(yè)能力；李歡歡（2020）等人從心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)視角，構(gòu)建了涵蓋教師勝任力、職業(yè)教學(xué)能力、教學(xué)實(shí)施能力、專業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力四個(gè)層面的立體多維的教師能力發(fā)展體系。

3.職業(yè)院校教師職業(yè)能力提升策略。如劉霞玲（2011）、傅曉斌（2015）等人提出通過教師職業(yè)發(fā)展自我需求培養(yǎng)、校企合作、校企輪崗、產(chǎn)學(xué)研一體化、教師技能大賽等方式培養(yǎng)教師職業(yè)能力。吳楊偉（2020）則主要從評(píng)價(jià)機(jī)制出發(fā)，提出設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系、建設(shè)評(píng)價(jià)平臺(tái)、構(gòu)建評(píng)價(jià)環(huán)境、加強(qiáng)評(píng)價(jià)保障等策略。通過對(duì)已有文獻(xiàn)的研究與分析，可見前期研究主要集中在職業(yè)能力的內(nèi)涵及其組成、提升策略等方面。近年來，關(guān)于職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力的研究開始轉(zhuǎn)向職業(yè)能力模型、職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，尤其注重評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確立、評(píng)價(jià)體系的實(shí)施保障等方面，研究得到了進(jìn)一步的完善與發(fā)展。

（二）職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力研究過程中存在的主要問題

筆者通過調(diào)查、采訪、研討等方式，了解、分析目前職業(yè)院校綜合教師職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀，分析、總結(jié)其存在的主要問題：一是職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力結(jié)構(gòu)不明確，職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分教師對(duì)于自身應(yīng)當(dāng)具備哪些職業(yè)能力、如何提升職業(yè)能力充滿困惑、不解，難以明確專業(yè)化發(fā)展方向。二是評(píng)價(jià)制度不夠健全，評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)形式單一化，缺乏更具整體性、客觀性的評(píng)價(jià)體系。三是大多是定性研究，定量研究較少，缺乏被評(píng)價(jià)者參與的實(shí)證調(diào)查與研究。

二、新時(shí)期職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

由于職業(yè)教育的特殊性，職業(yè)院校教師的綜合職業(yè)能力結(jié)構(gòu)和能力特征區(qū)別于普通院校教師，因此，構(gòu)建既符合職業(yè)教育特點(diǎn)、與職業(yè)院校發(fā)展相適應(yīng)，又能從知識(shí)、專業(yè)教學(xué)能力及實(shí)踐能力等多方面、全方位對(duì)教師綜合職業(yè)能力進(jìn)行測評(píng)的評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要。

（一）職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建立的基本原則

職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)教師發(fā)展的基本規(guī)律，科學(xué)、全面、客觀地制定評(píng)價(jià)體系，同時(shí)應(yīng)注意能在職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)際操作。

1.科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，經(jīng)過科學(xué)、反復(fù)的驗(yàn)證,且要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。

2.全面性原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全面、具體，囊括基本職業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力、科學(xué)研究能力和社會(huì)服務(wù)能力五個(gè)方面的內(nèi)容。

3.客觀性原則。進(jìn)行教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)時(shí)引入考評(píng)結(jié)合評(píng)審方式，保證程序公平合理、結(jié)果公正客觀，對(duì)不同層次、不同類型的教師，在指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)有所差異體現(xiàn)，進(jìn)行分類、分層次考核評(píng)價(jià)。

4.可行性原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在教師崗位職責(zé)范圍之內(nèi)，而不能超越教師崗位職責(zé)或與教師崗位職責(zé)無關(guān)。評(píng)價(jià)體系應(yīng)保證結(jié)構(gòu)清晰明了、指標(biāo)數(shù)量適中、內(nèi)容明確且不重合，便于實(shí)際操作。

（二）職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的基本功能

職業(yè)院校教師的綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的主要功能是對(duì)職業(yè)院校的教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師按照評(píng)價(jià)體系不斷提升自身素質(zhì)和能力，促進(jìn)職業(yè)院校教育教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量和效果，因而具有導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能和激勵(lì)功能。

1.導(dǎo)向功能。評(píng)價(jià)體系就像一座燈塔，指引教師前進(jìn)的方向，可以幫助教師擺正自身角色，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)教師自主學(xué)習(xí)的興趣，提升自身能力與素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)自我成長與發(fā)展。

2.評(píng)價(jià)功能。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，借助評(píng)價(jià)體系能正確、公正地評(píng)價(jià)教師的工作成果和能力水平，為人才選拔、人才培養(yǎng)提供參考。對(duì)于教師而言，則可以對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和反思。

3.激勵(lì)功能。通過公平、公正的評(píng)價(jià)體系可以檢驗(yàn)教師的成績，使教師感到自身努力得到回報(bào)，自身價(jià)值得到體現(xiàn)，再接再厲；或認(rèn)識(shí)自身不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭取進(jìn)步。

（三）職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力的主要要素

基于對(duì)國內(nèi)職業(yè)院?，F(xiàn)行的教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)考核方法的了解與研究，并通過問卷設(shè)計(jì)、信度與效度分析等過程，明確職業(yè)院校教師應(yīng)具備的職業(yè)能力，建立教師職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系。根據(jù)已有的研究和調(diào)查，本文將職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力總結(jié)歸納為五個(gè)主要維度：基本職業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力、科學(xué)研究能力和社會(huì)服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，架構(gòu)了包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的職業(yè)院校教師職業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并賦予權(quán)重，闡釋了各二級(jí)指標(biāo)的能力要素。

三、職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的提升策略

促進(jìn)職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是評(píng)價(jià)方法要注意定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合；二是要區(qū)分差異化的評(píng)價(jià)對(duì)象，分類、分層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)能力個(gè)性化評(píng)價(jià)；三是要建立診斷預(yù)警的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依托校園信息化平臺(tái)建立教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測各評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況；四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)保障，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的能力評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)條件。

（一）選擇科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法

定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀與合理。對(duì)于教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力、教學(xué)研究能力等指標(biāo)，可采取學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師互評(píng)等多種形式進(jìn)行定性測評(píng)。如實(shí)行評(píng)分等級(jí)制，按照A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)給予評(píng)分。而對(duì)于科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研項(xiàng)目結(jié)題、科研論文發(fā)表、專著及專利等指標(biāo)，可采取量化積分評(píng)價(jià)，以此體現(xiàn)科技成果質(zhì)量的高低。評(píng)價(jià)時(shí)可采取教師先自評(píng)，并提供相應(yīng)支撐材料，學(xué)校責(zé)任部門再審核的方式進(jìn)行量化考核。

（二）區(qū)分差異化的評(píng)價(jià)對(duì)象

職業(yè)院校的教師隊(duì)伍是一個(gè)龐大的群體，其來源、年齡結(jié)構(gòu)、職稱層次、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都不盡相同。部分教師是來自企業(yè)的技術(shù)能手，部分教師來自高等院校畢業(yè)生，年齡相差較大；教師的職稱層次（中級(jí)及以下、副高、正高）和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)推廣型）不同；教師工作的部門和崗位（專任教師、專職輔導(dǎo)員、行政坐班人員）也有一定差異。因此，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重要體現(xiàn)出差異，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)區(qū)分評(píng)價(jià)對(duì)象，針對(duì)不同人群和層次，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整二級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵要求或四大能力維度的權(quán)重占比，分類、分層次地進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)教師綜合職業(yè)能力個(gè)性化評(píng)價(jià)，體現(xiàn)出全面性、科學(xué)性和差異性，這樣才有利于實(shí)際操作。

（三）建立診斷預(yù)警的評(píng)價(jià)系統(tǒng)

教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)不應(yīng)是一時(shí)性的，而應(yīng)是形成性、過程性、指導(dǎo)性的，職業(yè)院?？梢劳行@信息化平臺(tái)建立教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)信息采集、統(tǒng)計(jì)和管理，并設(shè)置預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測各評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況，起到監(jiān)督、督促的作用。必要時(shí)組織學(xué)校教務(wù)、督導(dǎo)、科技等部門的專家對(duì)教師體現(xiàn)出的矛盾、出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)、精準(zhǔn)地進(jìn)行分析和指導(dǎo)，也便于教師隨時(shí)查看評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)照自身情況及時(shí)進(jìn)行檢視和修正。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)保障

再好的評(píng)價(jià)體系，也需要有效的治理能力作支撐，因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)教師綜合職業(yè)能力提升的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)價(jià)保障。首先，學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視教師職業(yè)能力的評(píng)價(jià)，通過動(dòng)員、宣傳、推廣使教師認(rèn)識(shí)到其重要性，將其作為提升教師隊(duì)伍素質(zhì)與能力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，落實(shí)各項(xiàng)舉措。其次，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和條件保障，在信息化校園建設(shè)、教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方面加大投入力度，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的能力評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)條件。最后，需要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，責(zé)任部門實(shí)時(shí)跟蹤教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)開展情況，及時(shí)通報(bào)公開評(píng)價(jià)開展情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入教師選拔、考核、獎(jiǎng)勵(lì)及培訓(xùn)的重要考慮范圍，以此激勵(lì)和督促教師提升自身綜合職業(yè)能力。

四、結(jié)語

職業(yè)教育改革與發(fā)展的浪潮滾滾向前，要構(gòu)建一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的新時(shí)代高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，就必須開發(fā)符合職業(yè)院校發(fā)展需求以及教師綜合職業(yè)能力提升的標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，能為職業(yè)院校教師的培養(yǎng)與發(fā)展起到指揮棒的作用，既有利于科學(xué)、有效地對(duì)教師綜合職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，也有利于幫助教師明確自身角色及責(zé)任，進(jìn)行個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身專業(yè)化發(fā)展，不斷提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)與能力。