新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的路徑優(yōu)化建議

□楊晨柯

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110031）

1 新鄉(xiāng)賢的特殊內(nèi)在規(guī)定性

“鄉(xiāng)賢”一詞起源于東漢末年，是封建社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展形成的產(chǎn)物，指本土本鄉(xiāng)有品德、有才能，為鄉(xiāng)人推崇尊重的人，也是德高望重之人。新鄉(xiāng)賢是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的?！靶锣l(xiāng)賢”概念首次提出于2017 年第十三屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇上，是指在新的時(shí)代背景下，回鄉(xiāng)支教的大學(xué)生、老師或長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)土以自身的知識(shí)才學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村的一些有愛(ài)鄉(xiāng)情懷的人。新鄉(xiāng)賢不僅具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的一般特性，如鄉(xiāng)土情懷、道德品質(zhì)、倫理道德等，還有當(dāng)代的知識(shí)、技術(shù)和新的文化視角，既可以起到道德引導(dǎo)的作用，還可以起到新觀點(diǎn)、新思想、新技術(shù)傳播者的作用[1-2]。

1.1 突破了地域限制

費(fèi)孝通先生認(rèn)為：“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。鄉(xiāng)下人土氣，土字的基本含義是指泥土，而鄉(xiāng)下人離不開(kāi)泥土?！盵3]在這種社會(huì)特性下，不難看出傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢產(chǎn)生于比較封閉的場(chǎng)所中，較為重視“生于斯，長(zhǎng)于斯，或者長(zhǎng)時(shí)間工作生活的地域”，鄉(xiāng)賢的屬性大部分是“在土鄉(xiāng)賢”，特指土生土長(zhǎng)、受人敬重并在本地有一定話語(yǔ)權(quán)的人，如本地的名門望族、鄉(xiāng)紳等；也有部分“離場(chǎng)鄉(xiāng)賢”，如告老還鄉(xiāng)的高官，他們雖遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，但仍情系家鄉(xiāng)，最終回歸故鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)作出一定貢獻(xiàn)[4]。

處于轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)土社會(huì)，新鄉(xiāng)賢并非全都在鄉(xiāng)村生活，但卻都與鄉(xiāng)村產(chǎn)生緊密的聯(lián)系。在新的時(shí)代背景和國(guó)家政策影響下，鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生不再局限于本地本土，新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生有助于其在大環(huán)境的發(fā)展下提供源源不竭的動(dòng)力。一些有能力、有資質(zhì)、有技術(shù)、有道德的大學(xué)生村官、經(jīng)濟(jì)能人、政治能人的外地新鄉(xiāng)賢利用自身的能力和資源去造福鄉(xiāng)梓。新的地域分布，借助新的技術(shù)手段解決交通、通信的壁壘，能夠幫助新鄉(xiāng)賢“離土不離愁”[5]。

1.2 豐富了主體構(gòu)成

新鄉(xiāng)賢與歷史上告老還鄉(xiāng)的官員和本土有威望知識(shí)分子不同，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢由于血緣和地緣的關(guān)系，常常產(chǎn)生于本土鄉(xiāng)村社會(huì)中，而新鄉(xiāng)賢卻可以擺脫血緣和地緣的因素，投身于其他鄉(xiāng)村社會(huì)。新鄉(xiāng)賢更多的目的是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。后稅費(fèi)時(shí)代后，鄉(xiāng)賢的主體構(gòu)成多元化，包括學(xué)有所成、愿意回歸鄉(xiāng)土的大學(xué)生村官，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)能人，退休賦閑、利用自己的政治資源造福鄉(xiāng)梓的政治能人，被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵、改善鄉(xiāng)風(fēng)民俗、淳化文明鄉(xiāng)風(fēng)的文化能人，他們利用自身的優(yōu)勢(shì)，用鄉(xiāng)村居民所能接受的方式，為鄉(xiāng)村振興提供源源不竭的內(nèi)生動(dòng)力，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)[6]。

1.3 肩負(fù)著新時(shí)代使命

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢以儒家思想為價(jià)值導(dǎo)向，他們依托傳統(tǒng)禮教、儒家禮俗教化村民，凈化鄉(xiāng)風(fēng)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢主要擔(dān)負(fù)著治理鄉(xiāng)村的使命，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中是真正的“治理者”。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢有所區(qū)別的是，新鄉(xiāng)賢以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，在鄉(xiāng)村自治過(guò)程中充當(dāng)著協(xié)助者的角色。當(dāng)今，鄉(xiāng)村建設(shè)以村兩委為主力軍，更需要新鄉(xiāng)賢的參與。

2 新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的生成邏輯及實(shí)踐困境

2.1 新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的生成邏輯

2.1.1 推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先要推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須引導(dǎo)人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能，但許多鄉(xiāng)村卻面臨人才資源缺乏與人員能力不足的境況。新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”不僅是廣泛吸納多種社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，而且兼具重建鄉(xiāng)村情感共同體的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，可用于破解鄉(xiāng)村人才與資源難題，成為助推鄉(xiāng)村振興的建設(shè)性力量。新鄉(xiāng)賢的關(guān)鍵特點(diǎn)之一是“智”文化，比如其具有遠(yuǎn)見(jiàn)的思想、豐富的學(xué)識(shí)、嫻熟的技術(shù)等，可以憑借以上優(yōu)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新鄉(xiāng)賢主要來(lái)自全國(guó)各地的不同行業(yè)，因此主體多元化，可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持、智力支持、人力支持，并且新鄉(xiāng)賢的回歸可以依托自身的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[9]。

2.1.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理途徑的客觀來(lái)源

自古以來(lái)，郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村治，郡縣穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是國(guó)家治理的短板。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鄉(xiāng)村治理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是鄉(xiāng)村德治。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社會(huì)中的新生群體，能利用自身的德治優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)鄉(xiāng)村德治主體的缺失，改善鄉(xiāng)村社會(huì)存在的“痼疾”。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村德治過(guò)程中發(fā)揮著正向作用，他們是民俗文化的傳承者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的教化者、鄉(xiāng)村道德的隱形監(jiān)督人。新鄉(xiāng)賢可以更全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)民俗文化，傳承和宣揚(yáng)優(yōu)秀的民俗文化，創(chuàng)新發(fā)展人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化，滿足群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。新鄉(xiāng)賢在無(wú)形中以自身的品行激勵(lì)民眾認(rèn)同中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，還能帶頭遵紀(jì)守法，樹(shù)立起標(biāo)桿榜樣，在群眾當(dāng)中樹(shù)立權(quán)威，督促民眾言行舉止符合道德規(guī)范[10]。

2.1.3 傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的時(shí)代要求

新鄉(xiāng)賢的“賢”字揭示了該群體承載著強(qiáng)烈的道德象征和文化意蘊(yùn)。在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化日益凋敝的背景下，新鄉(xiāng)賢有責(zé)任發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，努力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因與內(nèi)涵，并以符合時(shí)代發(fā)展的方式加以傳播，彰顯傳統(tǒng)文化的活力[11]。

新鄉(xiāng)賢深入把握優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，令優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化煥發(fā)出時(shí)代生機(jī)。新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”不是對(duì)傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄，是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代要求。在對(duì)傳統(tǒng)文化揚(yáng)棄的過(guò)程中，就要從傳統(tǒng)文化中汲取優(yōu)秀、積極的內(nèi)容，摒棄掉糟粕、不合時(shí)宜的文化。新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)容有重合的地方，因此新鄉(xiāng)賢在對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化揚(yáng)棄的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮示范和榜樣作用，引領(lǐng)村民在日常生活中傳播和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

由于滲瀝液原水COD較高，水樣汽化制備過(guò)程蒸發(fā)至90%時(shí)，瓶底因腐殖質(zhì)泥垢較多無(wú)法進(jìn)一步汽化，故高氨氮滲瀝液原水的汽化率約90%。又氨氮先行游離分解，汽化的過(guò)程同時(shí)也是濃縮的過(guò)程，故冷凝液氨氮濃度高于原水。

2.2 新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的實(shí)踐困境

2.2.1 新鄉(xiāng)賢自身的異化

新鄉(xiāng)賢區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的優(yōu)勢(shì)是回歸鄉(xiāng)土，但為鄉(xiāng)村建設(shè)充分發(fā)揮自身作用的同時(shí)部分新鄉(xiāng)賢未經(jīng)受住誘惑造成了自身的異化，因此相關(guān)部門應(yīng)關(guān)注在缺乏法律法規(guī)約束下的新鄉(xiāng)賢出現(xiàn)異化的問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，大量資金和資源向農(nóng)村傾斜，部分新鄉(xiāng)賢沒(méi)有抵制住金錢和財(cái)富的誘惑，違背自己的初心，利用手中的權(quán)力與聲望，為自己斂財(cái)，不僅未對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，反而成為鄉(xiāng)村健康發(fā)展的不利因素。

2.2.2 鄉(xiāng)村社會(huì)道德多元化的出現(xiàn)

如今傳統(tǒng)社會(huì)道德被現(xiàn)代道德意識(shí)強(qiáng)烈沖擊，整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)了道德多元化的現(xiàn)象。這種道德多元化的現(xiàn)象，給新鄉(xiāng)賢的“返場(chǎng)”帶來(lái)許多問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)傳統(tǒng)道德、社會(huì)主義道德、西方文化影響而形成的道德與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成的道德等共存，而這種道德力量，在鄉(xiāng)村社會(huì)中約束力度不強(qiáng)，無(wú)法形成鄉(xiāng)村的“精神力量”或“品德榜樣”。中國(guó)傳統(tǒng)道德在鄉(xiāng)村社會(huì)中仍舊是經(jīng)久不衰的，因此給新鄉(xiāng)賢的“返場(chǎng)”提供了很好的道德基礎(chǔ)。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”使傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的道德得以延續(xù)，同時(shí)帶來(lái)了新的文化內(nèi)容。但是，如果新鄉(xiāng)賢是帶著“中國(guó)傳統(tǒng)道德”走向鄉(xiāng)村社會(huì)，可能會(huì)使社會(huì)主義道德弱化，與黨和國(guó)家對(duì)新鄉(xiāng)賢的政策期待不一致，在加強(qiáng)肩負(fù)文化傳承者的同時(shí)可能會(huì)使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者角色弱化。

2.2.3 新鄉(xiāng)賢回歸的主體能動(dòng)性弱

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，一些新鄉(xiāng)賢有意向回歸鄉(xiāng)土，造福鄉(xiāng)梓。但由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村“空心化”嚴(yán)重和鄉(xiāng)村社會(huì)失序等現(xiàn)實(shí)因素的束縛，導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)土的積極性被打消。

一是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。新鄉(xiāng)賢來(lái)自全國(guó)各地，力量分散，又存在對(duì)鄉(xiāng)村基本情況不熟悉，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境落后的不利條件，大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有成立鄉(xiāng)賢會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，會(huì)使新鄉(xiāng)賢缺少歸屬感，不利于新鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

二是新鄉(xiāng)賢的居住問(wèn)題。居住問(wèn)題歸根到底是土地使用權(quán)的問(wèn)題。對(duì)于本土新鄉(xiāng)賢來(lái)說(shuō)，其本身具有宅基地和住房，但對(duì)于外來(lái)的新鄉(xiāng)賢只能暫時(shí)在辦公處場(chǎng)所居住，長(zhǎng)此以往必然會(huì)消磨他們建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性。

2.2.4 新鄉(xiāng)賢的組織規(guī)范程度低

如今，我國(guó)新鄉(xiāng)賢組織發(fā)展尚未完全步入正軌，組織規(guī)范程度低。無(wú)規(guī)矩不成方圓，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代規(guī)矩都是衡量人的道德行為重要指標(biāo)。在組織中更需要標(biāo)準(zhǔn)和法則去規(guī)范組織成員的行為。由于缺乏規(guī)范性，一些新鄉(xiāng)賢組織出現(xiàn)組織異化的現(xiàn)象。鄉(xiāng)賢組織會(huì)基于自身的利益和人情往來(lái)去干預(yù)村兩委的工作。由于新鄉(xiāng)賢主體的多元化，人員構(gòu)成復(fù)雜，并不是所有的新鄉(xiāng)賢都是黨員，造成新鄉(xiāng)賢組織的黨組織建設(shè)不完善。

3 新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的路徑

3.1 加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的培訓(xùn)

新鄉(xiāng)賢雖然具備了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，但為了使新鄉(xiāng)賢在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中能夠充分發(fā)揮作用，對(duì)其的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

一是要加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)和理解。新鄉(xiāng)賢要牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好模范帶頭作用，傳播和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是要增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢堅(jiān)持人民至上的理念。新鄉(xiāng)賢要始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”的精神，在回歸鄉(xiāng)梓、進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中時(shí)刻保持一切為了人民的初心。

三是要加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢法治觀念的培訓(xùn)。樹(shù)立新鄉(xiāng)賢法治觀念和法治意識(shí)的前提就是要加強(qiáng)他們?cè)诜煞ㄒ?guī)方面的學(xué)習(xí)，為“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 培育新鄉(xiāng)賢的文化氛圍

鄉(xiāng)賢文化是地域文化的精神標(biāo)識(shí)，以鄉(xiāng)賢為風(fēng)向標(biāo)，組織各種各樣的文化、經(jīng)濟(jì)、政治、娛樂(lè)活動(dòng)，以此豐富農(nóng)民的精神文化世界，從而加大對(duì)新鄉(xiāng)賢的認(rèn)同感，為新鄉(xiāng)賢的“返場(chǎng)”提供有利的文化氛圍。

一是宣傳新鄉(xiāng)賢優(yōu)秀事跡。通過(guò)新媒體方式，傳播優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢的奉獻(xiàn)精神和優(yōu)秀事跡，激發(fā)新鄉(xiāng)賢的責(zé)任感和使命感，或者讓村民評(píng)選出自己心目中的最佳新鄉(xiāng)賢，激勵(lì)村民學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢的優(yōu)秀品質(zhì)，營(yíng)造學(xué)鄉(xiāng)賢的氛圍。

二是推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化陣地建設(shè)。圍繞“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)賢工作室、鄉(xiāng)賢圖書(shū)館、鄉(xiāng)賢教育基金會(huì)、鄉(xiāng)賢幫扶組等陣地，為新鄉(xiāng)賢的持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。培育新鄉(xiāng)賢的文化氛圍，就要加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的培育，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化揚(yáng)棄，在揚(yáng)棄的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的培訓(xùn)，為新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”提供好的文化環(huán)境。

3.3 完善新鄉(xiāng)賢回歸的激勵(lì)機(jī)制

在新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)中確立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制是不可或缺的。對(duì)于在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢給予榮譽(yù)，可借助各種新聞媒體等傳頌和推廣鄉(xiāng)賢事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢的名氣，對(duì)他們的社會(huì)地位及其發(fā)揮的作用加以肯定。不僅如此，還可編制“公德名冊(cè)”，使鄉(xiāng)賢的先進(jìn)事跡記錄在冊(cè)，并在農(nóng)村歷史中流傳千載。利用此種激勵(lì)制度來(lái)認(rèn)可鄉(xiāng)賢的工作，同時(shí)推廣鄉(xiāng)賢文化，能夠高效地引導(dǎo)更多鄉(xiāng)賢人才參與到治村工作中來(lái)。一個(gè)有物質(zhì)保障、有國(guó)家政策支持的鄉(xiāng)村是吸引新鄉(xiāng)賢回歸的基礎(chǔ)，給予回歸鄉(xiāng)梓、參與鄉(xiāng)村建設(shè)的新鄉(xiāng)賢物質(zhì)保障，彌補(bǔ)他們?cè)诔鞘械牟罹唷?/p>

3.4 健全新鄉(xiāng)賢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

新鄉(xiāng)賢要想在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，與封建社會(huì)最大的區(qū)別，就是組織化。

新鄉(xiāng)賢組織機(jī)構(gòu)建立后，一是明確責(zé)任。新鄉(xiāng)賢組織的目標(biāo)是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、豐富鄉(xiāng)村文化、促進(jìn)鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定、打造社會(huì)主義生態(tài)村。二是健全新鄉(xiāng)賢組織工作機(jī)制。制訂好組織運(yùn)行規(guī)章制度以及新鄉(xiāng)賢入會(huì)的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出原則。新鄉(xiāng)賢組織在資金和管理程序上要堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。在此基礎(chǔ)上，才能確保新鄉(xiāng)賢組織健康持續(xù)地為鄉(xiāng)村建設(shè)充分發(fā)揮作用。三是要加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢組織的法律法規(guī)意識(shí)。要確保新鄉(xiāng)賢組織的一切行為都是在法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的。

4 結(jié)束語(yǔ)

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，人才振興是關(guān)鍵因素，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村建設(shè)的新型人才，必須將其擺在重要位置。但新鄉(xiāng)賢需要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代背景對(duì)其進(jìn)行培育，優(yōu)化新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”的路徑。