大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)分

摘要：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是促進我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的潛在力量，而且對于緩解我國勞動人口、應屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力有重要意義。而且，近年來中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變，這也為大學生創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。但由于受各方面因素的影響，大學生創(chuàng)業(yè)還存在很多問題，其中最為突出的就是未建立完整的大學生創(chuàng)業(yè)支持體系。本文主要分析了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義，提出了大學生創(chuàng)業(yè)時可能遇到的困難，并提出了相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支撐體系；政產(chǎn)學研合作；建設(shè)策略

引言

近些年，我國的就業(yè)形勢越來越嚴峻，尤其是高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2022年的大學生畢業(yè)人數(shù)將首次突破一千萬，規(guī)模達到歷史新高，因而，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)是解決應屆畢業(yè)生就業(yè)壓力的一個重要途徑。隨著中國改革開放的不斷深入，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，需要大量的人才，而大學生又是市場洪流中最活躍的生力軍，是推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量，他們的創(chuàng)業(yè)力對社會有著重要意義。但是目前國內(nèi)對大學生創(chuàng)業(yè)的研究還較少。下面通過分析當前大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及存在問題，提出相應對策。

1當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系的構(gòu)建情況

1.1當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展成就

從全國范圍內(nèi)看，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以拉動高質(zhì)量就業(yè)，也能有效緩解新常態(tài)背景下常見的就業(yè)壓力問題。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入"新常態(tài)"，各行業(yè)對高素質(zhì)人才的要求越來越高，而創(chuàng)新型人才又是各行業(yè)需要的，因此，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育顯得尤為重要，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育勢在必行。現(xiàn)階段我國大學畢業(yè)生較多，但隨著高等教育的不斷發(fā)展，社會對人才的質(zhì)量要求越來越高，大學生就業(yè)就越發(fā)困難。在此基礎(chǔ)上，提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是解決相關(guān)問題的重要措施。清華大學和中國人民大學是我國開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較早的試點學校之一，其獨特的校園文化與教學特點對于提升大學生的學習熱情和創(chuàng)業(yè)積極性有重要影響，學校創(chuàng)設(shè)了一些有關(guān)創(chuàng)業(yè)的競賽和活動，鼓勵學生積極參加，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)積極性。

同時，國家也加大了對該領(lǐng)域的扶持力度，不斷增加科研經(jīng)費投入力度。現(xiàn)階段，我國大部分高校都承擔了大量的科技項目研究工作，這些科研力量對促進社會科技的發(fā)展起到了重要作用。同時，高校承擔著多項國家技術(shù)發(fā)明獎、國家自然科學獎和國家科學技術(shù)進步獎的評審工作，占據(jù)了近2/3的比例。從一定意義上說，高校是我國科技成果產(chǎn)生的重要來源之一。高校的科研成果對于整個國家來說都具有十分重要的作用。通過對其進行研究分析發(fā)現(xiàn)，高校在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面有著明顯優(yōu)勢。但是相對而言，大學在組織技術(shù)創(chuàng)新過程中很難實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)換，許多優(yōu)秀技術(shù)（包括創(chuàng)新材料，工藝和創(chuàng)新技術(shù)），受企業(yè)合資不足和政府配套欠缺等因素影響，很難落實向?qū)嵱眉夹g(shù)轉(zhuǎn)換。

1.2迫切需要健全普惠性大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策措施

社會中的企業(yè)家在面對“雙系統(tǒng)”政策的時候，并不能夠充分適應創(chuàng)業(yè)的需求，這就要結(jié)合大學生的實際情況進行改進。實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，離不開相應的可操作性舉措。但是，在此過程中還存在一些制約因素。第一，高校人才培養(yǎng)體系不健全，導致部分學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏信心；第二，政府相關(guān)部門支持力度不夠。第三，校企合作機制缺失。同時，在此過程中，政府不斷出臺相關(guān)優(yōu)惠政策并進行積極實踐，如國務(wù)院頒布《中國制造2025規(guī)劃綱要》；財政部發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)所得稅稅前扣除辦法的公告》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵引導更多的大學生走向基層一線，參與創(chuàng)新性勞動[1]。

1.3大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系有待建設(shè)，以滿足未來發(fā)展需要

激發(fā)學生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，是對未來的投資，大學生作為知識創(chuàng)造與運用的主力軍，是科技創(chuàng)新中一支重要的生力軍。我國經(jīng)濟社會已經(jīng)進入全面轉(zhuǎn)型時期，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略已上升至國家層面。在這樣的大背景下，高校應該將人才培養(yǎng)模式改革放在重要位置，努力探索一條適合中國國情的高等教育之路。高校應強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強的人才，國家呼喚創(chuàng)新型人才。通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)來解決這些現(xiàn)實問題，既可以提高社會資源的使用效率又有利于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)的策略

2.1完善教育課程體系

大學生的在校教育在推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要支撐作用。以高校創(chuàng)新教育體系為動力，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維進行有效激發(fā)和引導有助于幫助其系統(tǒng)地理解基本創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能，同時也能幫助他們建立正確創(chuàng)業(yè)觀念。高校可以設(shè)立一些有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，引導學生如何創(chuàng)業(yè)，采用什么樣的創(chuàng)業(yè)方式，給予學生理論上的幫助，這不僅豐富了大學生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識，擴展其創(chuàng)業(yè)思維，而且可以極大程度上優(yōu)化教育課程體系。同時，還可以針對不同專業(yè)設(shè)置相應的實驗項目，提高了學生動手操作能力。各院?？梢越⑵鹨欢〝?shù)量的科技社團，鼓勵大學生參與到各類科技活動中去。通過多個方面加強大學生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)興趣。

2.2建設(shè)專業(yè)培養(yǎng)機構(gòu)

當前，我國大學生參與產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動雖然較多，但仍存在部分大學生缺乏創(chuàng)新能力，缺乏創(chuàng)新型人才以及缺乏創(chuàng)新意識等問題。要以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點為前提，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵大學生主動開展有利于地方經(jīng)濟發(fā)展且競爭力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。在此基礎(chǔ)上，建立完善的政產(chǎn)學研合作支撐體系結(jié)構(gòu)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐融入其中，提高科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的科技含量，加強實踐轉(zhuǎn)化和資本對接，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化；通過校企共建的方式建立起一個面向全行業(yè)范圍內(nèi)的協(xié)同育人平臺。在高校層面上，要充分發(fā)揮各類培養(yǎng)機構(gòu)優(yōu)勢，通過開展各種培訓輔導及技能提升活動，加強與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的資源對接，提高人才能力。

2.3完善高校創(chuàng)業(yè)教育孵化器體系

在國家政策的指導下，我國已初步建立起了以政府主導，企業(yè)參與的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐系統(tǒng)”中的大學生創(chuàng)業(yè)園是其中最重要的組成部分之一，也是大學生創(chuàng)業(yè)實踐與孵化基地，更是開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地。從理論上看，大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為一種新型的組織形式，其運行機理可以分為兩個方面：一是基于市場失靈而產(chǎn)生的需求驅(qū)動機制；二是通過社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系實現(xiàn)的資源共享機制，其中后者更為重要。創(chuàng)業(yè)園通過整合政府、企業(yè)以及高校各自的資源優(yōu)勢，將大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開發(fā)與高校孵化有機結(jié)合起來，形成一個具有產(chǎn)學研特色的孵化器系統(tǒng)。同時要整合現(xiàn)有的科技成果資源與創(chuàng)業(yè)人才資源等基礎(chǔ)資源，加大教育、科研、培訓力度，加強社會保障和政策扶持力量，建立專業(yè)培養(yǎng)機構(gòu)，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障[2]。

2.4健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開專業(yè)服務(wù)。在“雙”大社會思潮的沖擊下，工商登記、個人創(chuàng)業(yè)者、小型創(chuàng)業(yè)團隊經(jīng)營等環(huán)節(jié)存在著數(shù)量龐大的質(zhì)量管理問題，為此需要研究有關(guān)政策法規(guī)的頒布、法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)范實施、確認和監(jiān)督的依法辦理。在此基礎(chǔ)上提出以下建議：①建立高校與企業(yè)之間的合作關(guān)系；②提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)水平。主要措施為：強化“雙”教育體系建設(shè)。“雙”是指政府和企業(yè)的責任與義務(wù)，也就是政府和企業(yè)在服務(wù)方面的責任與義務(wù)以及企業(yè)自身的責任與義務(wù)：一是政府和企業(yè)的職責與義務(wù)，二是政府和企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，三是政府和企業(yè)的利益與義務(wù)，四是政府和企業(yè)的合作與共贏，五是政府和企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)；在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府提供公共服務(wù)和專業(yè)指導是實現(xiàn)“雙”目標的重要手段：一是建立市場化運作模式；“雙”可實現(xiàn)：二是創(chuàng)新孵化服務(wù)向?qū)I(yè)化和市場化方向轉(zhuǎn)型，包括提供風險投資、融資服務(wù)、軟件開發(fā)與銷售以及法律咨詢等服務(wù)，并形成政府、企業(yè)、學生三方參與的信息咨詢服務(wù)新格局[3]；

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和高校人才培養(yǎng)體制機制是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)所必須具備的條件：加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動高等教育由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；深化教育綜合改革；推進教育與經(jīng)濟深度融合；推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化建設(shè)。要在繼續(xù)實施積極財政政策基礎(chǔ)上，加大對重點行業(yè)領(lǐng)域支持力度，著力提高自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，破除制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制性藩籬。深化結(jié)構(gòu)性改革，加快推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)改革，釋放“雙”字效應，拓展市場空間，推動生態(tài)創(chuàng)新與內(nèi)源發(fā)展相協(xié)調(diào)，完善“權(quán)力清單”，消除“清單”與“負面清單”之間的制度障礙，為大學生創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境和制度放寬。

第三，推進“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)機制改革。以市場需求為導向，建立完善的課程體系；整合相關(guān)資源，強化實踐教學環(huán)節(jié)；深化校企合作機制，拓展實習實訓基地建設(shè)渠道。高校應主動為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)平臺，引導高校畢業(yè)生自主選擇適合自己發(fā)展方向的職業(yè)或崗位，培養(yǎng)具有較強技能和能力的綜合性“創(chuàng)人才”。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識以及正確的價值觀，并在此基礎(chǔ)上形成良好的社會文化。

3基于政產(chǎn)學研合作的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)

對于政府而言，可以與高校、科研機構(gòu)等建立緊密的聯(lián)系，通過搭建各種科技類平臺來吸引更多的科技人才參與到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略中；高校和科研院所應該積極發(fā)揮自身科技資源方面的比較優(yōu)勢，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；同時要充分借助市場力量，將科研成果與社會需求相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校通過對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，可以提升區(qū)域創(chuàng)新能力。政府應根據(jù)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的特點，制定相應的均衡策略，建立起完善的政產(chǎn)學研之間的合作制度[4]。

通過政府與高校、企業(yè)間進行協(xié)同合作，合理配置資源，為大學生提供足夠的資金支持與技術(shù)指導，將創(chuàng)業(yè)園與大學生創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓有機結(jié)合，起到示范引領(lǐng)作用?？萍紕?chuàng)新能夠促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提升綜合國力和國際競爭力。政府部門、高校、科研組織與企業(yè)共同參與到科研項目中去，可以有效地提高學生的自主創(chuàng)新能力。

當前，要全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展趨勢下的各項舉措，就必須加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持力度，主要包括以下幾方面內(nèi)容：首先，健全政產(chǎn)學研相結(jié)合的培養(yǎng)制度與評估機制，制定相應的鼓勵策略；在具體實踐過程中，要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升企業(yè)自身的競爭能力和對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動和推動作用，加強對大學生創(chuàng)業(yè)項目的宣傳力度，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)工作，從而在社會上形成良好的氛圍，激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。此外還要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。第二，搭建一個良好的科技成果展示平臺，讓更多的人了解到具有較高科技含量的科研成果。政府要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，在資金、政策等方面給予大力支持，同時加強對人力資源與技術(shù)資源的整合；大學科技園是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的關(guān)鍵載體，在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以及完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系等方面發(fā)揮著重要作用。第三，建立一套完整的教育體系，包括：課程體系建設(shè)、教學團隊建設(shè)、實踐基地建設(shè)等。在此過程中，各地區(qū)要加強聯(lián)系與交流，共同打造具有區(qū)域特色的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮大學科技園的作用，引導大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵其進行創(chuàng)新設(shè)計，把政府、高校和社會等各方面資源能得到有效地利用。

結(jié)語：

總之，探索大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐體系對于推動解決當前大學生就業(yè)困難和失業(yè)頻率高的社會問題有著十分重要的意義。因此本文主要從以下幾個方面展開了具體研究：首先分析當前我國高?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系存在的問題；其次結(jié)合所提出的問題給出相應建議和對策；最后得出結(jié)論。另外，通過優(yōu)化構(gòu)建相關(guān)制度，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行積極激勵和引導，運用政產(chǎn)研學協(xié)調(diào)合作運作模式，發(fā)揮支撐體系功能，提供高效平臺、充足經(jīng)費和專業(yè)指導促進高科技含量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化，繼而促使高?？蒲谐晒傮w實踐轉(zhuǎn)化率的提高，最終帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展向前。

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作者簡介：董競宇，男，1987年10月，漢族，碩士研究生，上海，助教，研究方向：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)