黨支部書記“雙帶頭人”制度的作用與價(jià)值研究①
——基于“雙一流”建設(shè)背景下高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)改革的思考

崔桂武 關(guān) 宇 蘆金梅

（1.沈陽師范大學(xué) 外國語學(xué)院，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽師范大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110034）

在“雙一流”建設(shè)背景下，建設(shè)一流學(xué)科和一流高校，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，成為事關(guān)高校競爭、生存與發(fā)展的新的首要課題，也是衡量和檢驗(yàn)高校內(nèi)涵發(fā)展與辦學(xué)成果的有效標(biāo)準(zhǔn)?！半p一流”建設(shè)是一個(gè)多維度共同支撐、合力推進(jìn)的復(fù)雜系統(tǒng)，一流的管理服務(wù)為“雙一流”建設(shè)提供了有力支撐和強(qiáng)大保障。管理干部隊(duì)伍的工作效能，既體現(xiàn)高校治理能力和水平，也決定著“雙一流”建設(shè)的效果、成果以及時(shí)間效度。高效率的管理、高質(zhì)量的服務(wù)，在很大程度上對(duì)“雙一流”建設(shè)發(fā)揮著重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

一、“雙一流”建設(shè)對(duì)高校管理干部隊(duì)伍提出新要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。針對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！薄?〕“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師?！薄?〕“各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓”。〔3〕

圍繞“雙一流”建設(shè)，中共中央、國務(wù)院及相關(guān)部委先后出臺(tái)了多項(xiàng)制度措施，推進(jìn)人事制度改革，為高校教師隊(duì)伍建設(shè)提供了新的思路、途徑和保障?！半p一流”建設(shè)對(duì)高校教師隊(duì)伍提出的新要求，理應(yīng)成為新時(shí)代高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)。

（一）堅(jiān)定的理想信念

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好老師，要有理想信念?！薄?〕新時(shí)代高校管理干部首先要堅(jiān)定政治信念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確教育“四個(gè)服務(wù)”的方向，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)做到為黨育人、為國育才。其次要堅(jiān)定職業(yè)理想。高校管理干部要把個(gè)人的職業(yè)理想、成長發(fā)展融入中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代潮流當(dāng)中，積極投身“雙一流”建設(shè)，為高等教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）優(yōu)良的師德師風(fēng)

“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)?！薄?〕高校管理干部要把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，要把加強(qiáng)和完善師德素養(yǎng)作為衡量能否做到為人師表、立德樹人的第一標(biāo)準(zhǔn)。要在不斷提高管理能力、提升服務(wù)質(zhì)量中涵養(yǎng)師德，在不斷錘煉品格、完善自身人格中涵養(yǎng)師德，要把做好管理服務(wù)工作與提升自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

（三）良好的職業(yè)素養(yǎng)

良好的職業(yè)素養(yǎng)是高校管理干部做好本職工作的基礎(chǔ)要素。“教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平?！薄?〕要具有較高的道德品質(zhì)、有扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力和勝任不同崗位的綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新思維，開闊學(xué)術(shù)視野，不斷強(qiáng)化職業(yè)修為和責(zé)任感、使命感，不斷學(xué)習(xí)提升，擅長與不同崗位和領(lǐng)域人員間的溝通協(xié)作，做“雙一流”建設(shè)過程中管理的“內(nèi)行人”，服務(wù)的“貼心人”。

（四）科學(xué)的管理水平

高校行政管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，“雙一流”建設(shè)要求管理干部必須具備科學(xué)的管理水平和服務(wù)能力。管理干部要在掌握工作涉及的不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)不同工作內(nèi)容的不同要求，努力提升管理質(zhì)量和水平，堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做到管理有力度，服務(wù)有溫度，同時(shí)具備處變不驚、臨亂不慌的應(yīng)急應(yīng)變能力，做到管理制度化與靈活性的互通融合。

（五）廣闊的國際視野

作為高校管理干部，要提高高等教育的國際化站位，具備宏大開闊的國際格局和視野，要充分認(rèn)識(shí)到高校管理干部自身綜合素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量事關(guān)高校國際競爭力的強(qiáng)弱。因此，高校管理干部必須強(qiáng)化“省一流”建設(shè)的責(zé)任感、使命感，聚焦“國際一流”的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)提高管理能力水平和服務(wù)保障質(zhì)量。

二、“雙帶頭人”制度契合管理干部隊(duì)伍建設(shè)改革的新需要

所謂“雙帶頭人”，即“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”。學(xué)術(shù)上，要具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位；管理上，要兼任本單位行政職務(wù)。黨支部書記“雙帶頭人”制度的出臺(tái)與有效實(shí)施，高度契合了新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求，為高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)提供了新的思路與途徑。

（一）明確了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確提出，到2035年，“教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！薄?〕新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)是“建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍。”〔8〕

（二）確立“雙帶頭人”制度建設(shè)的目標(biāo)、途徑和機(jī)制

首先，“雙帶頭人”培育工程是有效的工作途徑?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中，明確了“選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記……實(shí)施教師黨支部書記‘雙帶頭人’培養(yǎng)工程”?！?〕“雙帶頭人”培育工程成為全面提升教師黨支部書記的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進(jìn)而提升教師黨支部書記的管理能力和水平的有效途徑。

其次，“選拔方式全覆蓋”是明確的工作目標(biāo)?！吨泄步逃奎h組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》指出，要“大力推進(jìn)教師黨支部書記‘黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人’培育工程，力爭通過3年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)‘雙帶頭人’支部書記選拔方式全覆蓋?！薄?0〕《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》曾提出，“力爭在2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)‘雙帶頭人’支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為‘雙帶頭人’”?！?1〕

最后，構(gòu)建了科學(xué)合理的“雙培養(yǎng)”工作機(jī)制?！半p培養(yǎng)”是黨支部書記“雙帶頭人”制度的工作機(jī)制。一是要“把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人。”〔12〕二是要“把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干”。〔13〕“雙帶頭人”黨支部書記和黨員教師只有實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力有機(jī)統(tǒng)一，才能真正“實(shí)現(xiàn)高校基層黨建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高”?！?4〕

（三）嚴(yán)格了“雙帶頭人”黨支部書記的選配標(biāo)準(zhǔn)

教育部黨組發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》明確了教師黨支部書記的選配標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要“注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員擔(dān)任黨支部書記”?！?5〕這既是高校黨建工作對(duì)選配基層黨支部書記的高標(biāo)準(zhǔn)，也是“雙一流”建設(shè)對(duì)高校管理干部隊(duì)伍的新要求，體現(xiàn)了新時(shí)代高校黨支部書記的新特點(diǎn)。

首先，黨性強(qiáng)，具有過硬的思想政治素質(zhì)?！半p帶頭人”黨支部書記要時(shí)刻把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)“雙一流”建設(shè)對(duì)高?；鶎狱h組織書記的新要求，深刻把握新時(shí)代國際、國內(nèi)兩個(gè)大局，深刻領(lǐng)會(huì)“能”“行”“好”這三個(gè)深?yuàn)W的時(shí)代之問的科學(xué)內(nèi)涵，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

其次，業(yè)務(wù)精，具有精湛的業(yè)務(wù)能力水平。一是要立足管理服務(wù)崗位，牢固樹立服務(wù)師生的意識(shí)，最大限度地發(fā)揮管理效能，把豐富的行政經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到黨建工作中，做精于管理、熱心服務(wù)的黨建帶頭人。二是要立足學(xué)科專業(yè)崗位，勤勉教學(xué)，精研學(xué)術(shù)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，深入開展教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究，催生高質(zhì)量的教研和科研成果，做業(yè)績突出的學(xué)術(shù)帶頭人。

再次，有威信，具有良好的群眾口碑基礎(chǔ)?！半p帶頭人”黨支部書記要能夠與黨員、教師打成一片，具有較高的群眾口碑和深厚的群眾基礎(chǔ)。群眾的擁護(hù)、支持與期待，使其能夠在黨支部書記崗位上，發(fā)揮自身管理服務(wù)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)等方面的強(qiáng)大影響力和感召力，凝聚民心、匯聚民智，為支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

最后，肯奉獻(xiàn)，具有無私的愛崗敬業(yè)精神?！半p帶頭人”黨支部書記既是高校基層黨建標(biāo)桿，也是內(nèi)涵發(fā)展的業(yè)務(wù)標(biāo)桿。要立足黨支部書記崗位，對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)，忠誠崗位職責(zé)，堅(jiān)守職業(yè)操守，公而忘私，不計(jì)個(gè)人得失榮辱，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員典型引領(lǐng)、影響示范的“頭雁效應(yīng)”，全面發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)和促進(jìn)支部黨員、教師實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)雙提升。

三、“雙帶頭人”制度對(duì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)改革的新啟發(fā)

（一）“雙帶頭人”制度，是高校加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手

首先，強(qiáng)化了對(duì)高校管理隊(duì)伍建設(shè)的重視?！半p一流”建設(shè)背景下，與高校生存競爭相伴而生的危機(jī)感和焦慮感往往使高校忽視了對(duì)管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。黨支部書記“雙帶頭人”制度對(duì)高校管理干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，為高校重視管理干部隊(duì)伍建設(shè)提供了新的工作思路。從管理干部隊(duì)伍建設(shè)層面，對(duì)黨支部書記的選配，要兼顧管理服務(wù)和學(xué)術(shù)成就兩個(gè)方面。單純擅長管理不懂學(xué)術(shù)，或者學(xué)術(shù)成果豐碩但缺乏管理能力和經(jīng)驗(yàn)，都無法勝任“雙帶頭人”的職責(zé)要求。從教師隊(duì)伍建設(shè)層面，圍繞“雙促進(jìn)、雙提高”的目標(biāo)，加大對(duì)教師隊(duì)伍的“雙培養(yǎng)”。把教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域的骨干教師培養(yǎng)發(fā)展為黨員，吸收到黨組織當(dāng)中，引導(dǎo)、培養(yǎng)黨員教師爭做教學(xué)、科研、管理骨干。

其次，有效緩解了高校管理隊(duì)伍存在的歷史矛盾。高校管理隊(duì)伍一直存在著制約內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量提升的矛盾。在學(xué)校層面，單純追求內(nèi)涵發(fā)展，忽視管理干部隊(duì)伍建設(shè)；在管理干部隊(duì)伍層面，部分管理干部懂管理不懂學(xué)術(shù)，懂學(xué)術(shù)的不擅長管理；工作過程中，存在重管理、輕服務(wù)，工作重心失衡現(xiàn)象；在管理干部素質(zhì)提升上，培訓(xùn)形式、內(nèi)容缺乏針對(duì)性實(shí)效性等。這些二元對(duì)立的矛盾嚴(yán)重影響和制約了高校內(nèi)涵式發(fā)展，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)高校內(nèi)涵建設(shè)的要求。黨支部書記“雙帶頭人”制度的實(shí)施，從高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制層面有效緩解了上述矛盾，促進(jìn)了“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作機(jī)制和內(nèi)涵發(fā)展格局的形成，有效避免了黨建工作與內(nèi)涵發(fā)展脫節(jié)的“兩層皮”現(xiàn)象。

最后，為高校管理干部隊(duì)伍提供了豐富的人才儲(chǔ)備。一是完善了高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。黨支部書記“雙帶頭人”制度，對(duì)高?，F(xiàn)有的人力管理資源進(jìn)行戰(zhàn)略性整合、調(diào)節(jié)和創(chuàng)新，為高校優(yōu)化人才引育體系、科學(xué)合理使用人才提供了有力的保障，最大限度地釋放現(xiàn)有人力資源的工作效能，激發(fā)其創(chuàng)新意識(shí)和活力，產(chǎn)生新的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。二是構(gòu)建了高校管理干部隊(duì)伍的人才梯隊(duì)。黨支部書記“雙帶頭人”制度“就地取材”，打造了學(xué)歷層次均衡、職稱分布合理、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍和人才梯隊(duì)，有效彌補(bǔ)了高校管理隊(duì)伍的短板和不足?！包h建帶頭”和“學(xué)術(shù)帶頭”互為表里，揚(yáng)長補(bǔ)短，相得益彰，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革目標(biāo)具有重要作用。

（二）“雙帶頭人”制度，使黨支部書記成為內(nèi)涵建設(shè)的中堅(jiān)和骨干

首先，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部書記抓黨建工作的主體責(zé)任?！罢螐?qiáng)”“黨性強(qiáng)”是“雙帶頭人”黨支部書記履職盡責(zé)，落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的先決條件。黨支部書記要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，不斷提高政治站位，努力提升政治素質(zhì)，始終做到自覺在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨支部書記要懷著對(duì)黨的無限忠誠和滿腔熱忱，帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，引領(lǐng)支部黨員教師提高政策理論水平，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。還要帶頭對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用，高質(zhì)量完成黨建工作任務(wù)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

其次，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部書記作“學(xué)術(shù)帶頭人”的緊迫感。“雙一流”建設(shè)背景下，“雙帶頭人”黨支部書記既要突出“政治強(qiáng)”的要求，又要對(duì)標(biāo)“業(yè)務(wù)精”的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的任務(wù)目標(biāo)突出強(qiáng)調(diào)，要大幅度提升教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。新時(shí)代高校黨建工作和教師隊(duì)伍建設(shè)改革，都對(duì)新時(shí)代高校黨支部書記從業(yè)務(wù)層面提出了更高要求，因此，黨支部書記“雙帶頭人”面臨著加快提升業(yè)務(wù)能力、作“學(xué)術(shù)帶頭人”的緊迫感。就業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言，高校黨支部書記“雙帶頭人”要結(jié)合自身業(yè)務(wù)能力實(shí)際，對(duì)標(biāo)教師隊(duì)伍建設(shè)改革標(biāo)準(zhǔn)，沿著“骨干教師——卓越教師——教育家型教師”的發(fā)展路徑，大幅提升自身的專業(yè)化水平，提高創(chuàng)新能力，成為名副其實(shí)的“學(xué)術(shù)帶頭人”。

最后，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部書記在內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)中的核心地位。“雙一流”建設(shè)背景下，高校黨支部書記的職責(zé)已經(jīng)不僅僅單純局限于黨建工作領(lǐng)域，順應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展需要，高校黨支部書記已經(jīng)成為內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)的骨干力量，肩負(fù)著引領(lǐng)、促進(jìn)和推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)的重要職責(zé)。黨支部書記“雙帶頭人”制度，把黨支部書記的黨建工作職能和推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展的職能有機(jī)融合，進(jìn)一步強(qiáng)化了其基礎(chǔ)核心地位。黨支部書記的政治、業(yè)務(wù)雙帶頭、雙引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，二者并行不悖，有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)完美統(tǒng)一。黨支部書記不但要勇于擔(dān)責(zé)，帶頭扛起基層黨建的工作任務(wù)，還要帶頭積極參與內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)。落實(shí)“雙帶頭人”的雙重職責(zé)，深入推動(dòng)黨建工作與中心工作的深度融合。

（三）“雙帶頭人”制度，創(chuàng)新了新時(shí)代高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)的新途徑

首先，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代高校管理干部隊(duì)伍的“高素質(zhì)”?！包h性強(qiáng)”的政治素質(zhì)和“業(yè)務(wù)精”的學(xué)術(shù)素質(zhì)，構(gòu)成新時(shí)代高校管理干部“高素質(zhì)”的兩個(gè)核心要素和基本內(nèi)涵，二者缺一不可。在支部書記的選配上，進(jìn)一步強(qiáng)化和突出了“高素質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避了既往對(duì)黨支部書記的要求突出“政治性”的單一標(biāo)準(zhǔn)，而是在此基礎(chǔ)上，增加并強(qiáng)調(diào)了“業(yè)務(wù)性”保準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)精”，并沒有弱化對(duì)“政治強(qiáng)”的要求，而是突出黨支部書記“雙帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。由此推彼，在“雙一流”建設(shè)過程中，管理干部單純的“政治強(qiáng)”，顯然已經(jīng)不再適合新時(shí)代對(duì)高校教師的新要求。因此，高校管理干部要切實(shí)熟悉并掌握專業(yè)知識(shí)與能力，成為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、滿足“雙一流”建設(shè)需要的高素質(zhì)管理者。

其次，突出了新時(shí)代高校管理干部隊(duì)伍的“專業(yè)化”?！皩I(yè)化”是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)要求之一。黨支部書記“雙帶頭人”制度，立足黨建工作與中心工作融合，強(qiáng)化了對(duì)黨支部書記的“專業(yè)化”要求，從制度層面對(duì)黨支部書記提出了管理專業(yè)化和學(xué)術(shù)專業(yè)化的新要求。一是管理專業(yè)化，要求黨支部書記掌握相關(guān)行政管理知識(shí)和能力，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)支部黨員、服務(wù)師生的意識(shí)，按照高?；鶎狱h建工作要求，熟練運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)，協(xié)調(diào)組織支部黨員、教師立足內(nèi)涵發(fā)展，開展好各項(xiàng)黨建工作。二是學(xué)術(shù)專業(yè)化，要求黨支部書記立足自身所在的學(xué)科專業(yè)，醉心科研、精研學(xué)術(shù)，以高質(zhì)量的科研成果引領(lǐng)帶動(dòng)支部黨員教師作“雙一輪”建設(shè)的參與者、踐行者。

最后，彰顯了新時(shí)代高校管理干部隊(duì)伍的“創(chuàng)新型”。創(chuàng)新是高校內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力源和生長點(diǎn)。黨支部書記“雙帶頭人”制度彰顯了措施創(chuàng)新，由此舉措選配的黨支部書記達(dá)到并符合新時(shí)代對(duì)創(chuàng)新型干部的要求。一是身份職責(zé)的創(chuàng)新性?！半p帶頭人”制度明確了黨支部書記“黨建帶頭人”“學(xué)術(shù)帶頭人”的雙重身份和雙重職責(zé)。單純抓黨建或者單純抓學(xué)術(shù)都有悖于實(shí)施此項(xiàng)制度的初衷，更不符合“雙一流”建設(shè)對(duì)管理干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的新要求。二是工作領(lǐng)域的融合性。“雙帶頭人”制度，打破了既往的工作思維定勢，使黨支部書記或者從黨建工作為主向黨建工作與學(xué)術(shù)研究并重，或者從學(xué)術(shù)研究為主向?qū)W術(shù)研究與黨建工作并重，推動(dòng)了黨支部書記工作領(lǐng)域的雙向融合。