吉林局：以“五化”工作法推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法

2022年以來(lái)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局吉林局深入貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局工作部署，積極探索創(chuàng)新，深化運(yùn)用“五化”工作法，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。

一是堅(jiān)持“清單化”管理。吉林局上半年完善了問(wèn)題隱患及整改落實(shí)清單1353項(xiàng)，建立了重大隱患清單28項(xiàng)，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施。印發(fā)了覆蓋“打非治違”、對(duì)地方政府監(jiān)督檢查等34項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的《煤礦安全監(jiān)察檢查實(shí)施清單》，全部明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法。

二是堅(jiān)持“圖表化”推進(jìn)。吉林局和各駐地執(zhí)法處分別制定了年度、月份監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃表，年度計(jì)劃體現(xiàn)到月份，月份計(jì)劃體現(xiàn)到具體日期，每日對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行寫(xiě)實(shí)對(duì)比。建立了非煤礦山“八步”工作流程圖、完善了煤礦“十步”監(jiān)察執(zhí)法流程圖，明確了執(zhí)法流程的53個(gè)環(huán)節(jié)、20項(xiàng)執(zhí)法制度。

三是堅(jiān)持“手冊(cè)化”操作。吉林局印發(fā)了《2022年吉林省煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分析》，逐礦井進(jìn)行分析研判，形成“一礦一策”“一礦一冊(cè)”；印發(fā)了《制度匯編》《文件匯編》《非煤礦山法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》《礦山安全法律法規(guī)匯編》等，作為監(jiān)察執(zhí)法工具書(shū)，引導(dǎo)督促監(jiān)察員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四是堅(jiān)持“模板化”運(yùn)行。圍繞吉林省局每半年、執(zhí)法處每季度分別向省、市（州）政府報(bào)告礦山安全監(jiān)察工作情況，及時(shí)向市（州）、縣（區(qū)）政府通報(bào)監(jiān)察情況、事故警示信息、下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)提示函及建議書(shū)，每月向監(jiān)管部門(mén)通報(bào)煤礦預(yù)警系統(tǒng)超限報(bào)警及運(yùn)行情況等，建立公文模板，固化時(shí)間、內(nèi)容、格式等，提高“模板化”運(yùn)行效率。

五是堅(jiān)持“機(jī)制化”落實(shí)。吉林局健全完善常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判防控工作機(jī)制，在安排布置上推行“年研判、季調(diào)整、月分析”，在具體落實(shí)上推行“日調(diào)度、周例會(huì)、月總結(jié)”，并在省局和各執(zhí)法處分別建立監(jiān)察執(zhí)法工作室，將涉及礦井監(jiān)察執(zhí)法方面的圖紙、臺(tái)賬、表格、檔案等統(tǒng)一懸掛、張貼、固定在一個(gè)房間，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，定期集中研究。