5G新基建多維賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張?jiān)朴?/p>

習(xí)近平總書記在《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》中強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要‘操其要于上’，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也要‘分其詳于下’，把握工作著力點(diǎn)”，要“加快培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高人民生活品質(zhì)，牢牢守住安全發(fā)展這條底線”。

筆者認(rèn)為，要緊密圍繞習(xí)近平總書記擘畫的工作著力點(diǎn)，以5G網(wǎng)絡(luò)為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施貫徹新發(fā)展理念，可從多個(gè)維度出發(fā)，為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)磅礴之力。

維度一：加快培育完整內(nèi)需體系

完整內(nèi)需體系是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。5G新基建等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息大動(dòng)脈，為國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生循環(huán)暢通了數(shù)字循環(huán)，是支撐完整內(nèi)需體系向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息底座。

截至目前，中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)建成并開通5G基站數(shù)量超過210萬個(gè)，組成全球最大的5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，連接服務(wù)著近5億戶5G移動(dòng)電話用戶。同時(shí)，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)提升。截至2022年8月，全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量已達(dá)10.49億個(gè)，比上年末凈增3145萬個(gè)。其中，光纖接入（FTTH/O）端口達(dá)到10億個(gè)，比上年末凈增4162萬個(gè)，占互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的95.5%。具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口數(shù)達(dá)1214萬個(gè)，比上年末凈增428.2萬個(gè)。

5G新基建等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施蘊(yùn)含著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，其規(guī)模的持續(xù)提升不斷刺激著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展，從而有效促進(jìn)了國內(nèi)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、電子制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的加速運(yùn)轉(zhuǎn)。

2022年1——8月，中國電信業(yè)務(wù)收入保持穩(wěn)步增長，總量保持兩位數(shù)增幅，累計(jì)完成收入10721億元，同比增長8.2%。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長，累計(jì)完成收入為1618億元，同比增長9.8%。移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入雖增速放緩，但亦創(chuàng)造了4390億元收入規(guī)模，同比增長0.5%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比為41%?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)有力地帶動(dòng)了新興業(yè)務(wù)收入的快速增長。IPTV、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，1——8月共創(chuàng)造2075億元規(guī)模收入，同比增長34.1%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比為19.4%，拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中云計(jì)算和大數(shù)據(jù)收入同比增速分別達(dá)130.3%和56.4%，數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)收入同比增長15.5%，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長24.5%。

基礎(chǔ)及新興電信業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大為互聯(lián)網(wǎng)、電子制造業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。聚焦互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，2022年1——8月，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入9881億元。其中，信息服務(wù)業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)步增長，以信息服務(wù)為主的企業(yè)（包括新聞資訊、搜索、社交、游戲、音樂視頻等）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長6.2%；受新冠肺炎疫情沖擊，生活服務(wù)業(yè)收入規(guī)模降幅持續(xù)下探，以提供生活服務(wù)為主的平臺(tái)企業(yè)（包括本地生活、租車約車、旅游出行、金融服務(wù)、汽車、房屋住宅等）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比下降23.7%；網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)收入規(guī)模保持兩位數(shù)增長，主要提供網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)的企業(yè)（包括大宗商品、農(nóng)副產(chǎn)品、綜合電商、醫(yī)療用品、快遞等）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長8%。聚焦電子制造業(yè)，1——8月，中國電子信息制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.3%，手機(jī)產(chǎn)量9.90億臺(tái)，其中智能手機(jī)產(chǎn)量7.53億臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量2.78億臺(tái)，集成電路產(chǎn)量2181億塊；出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，同比增長6.2%，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆記本電腦出口1.18億臺(tái)，手機(jī)出口5.38億臺(tái)，集成電路出口1 8 6 3 億個(gè)；企業(yè)營收穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入95248億元，同比增長7.6%，實(shí)現(xiàn)利潤總額4499億元，投資保持快速增長，固定資產(chǎn)投資同比增長18.7%，比同期工業(yè)投資增速高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

以上數(shù)據(jù)說明，雖然受到新冠肺炎疫情沖擊以及國際區(qū)域沖突局勢的影響，但是中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)在5G新基建的牽引帶動(dòng)下保持了穩(wěn)定的增長勢頭，有力促進(jìn)了完整的數(shù)字內(nèi)需體系的建設(shè)與發(fā)展。

維度二：加快科技自立自強(qiáng)

科技自立自強(qiáng)是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的騰飛與我國信息通信領(lǐng)域的科技創(chuàng)新息息相關(guān)。中國通信技術(shù)創(chuàng)新艱難起步，1G挨打落后、2G蹣跚學(xué)步、3G尋求突破、4G比肩世界、5G實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)全球，中國5G技術(shù)開啟了萬物智聯(lián)的互聯(lián)新時(shí)代，詮釋并映射出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素地位、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的載體作用、數(shù)字技術(shù)的核心驅(qū)動(dòng)力，也給生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系帶來根本性變革。華為、中興等科技企業(yè)走入世界科技舞臺(tái)中央，進(jìn)入5 G“無人區(qū)”。

當(dāng)然，面對(duì)科技振興的大好局面，也需要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，中國的科技自立自強(qiáng)依然面臨“兩萬五千里新長征”。首先，中美戰(zhàn)略博弈已成為國際政治局勢的常態(tài)，圍繞中國的快速崛起，美國從經(jīng)貿(mào)、科技、意識(shí)形態(tài)等多領(lǐng)域?qū)嵤┤轿粦?zhàn)略打壓，尤其是針對(duì)中國信息通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，美國降下“數(shù)字鐵幕”，無論是制定實(shí)體清單，還是出臺(tái)“凈網(wǎng)計(jì)劃”，抑或是擴(kuò)大對(duì)中資進(jìn)入美國數(shù)字服務(wù)體系的限制以及限制高端芯片、EDA軟件向中國市場的出口與服務(wù)，其本質(zhì)上就是試圖通過構(gòu)建“小院高墻”對(duì)中國高科技領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國依然面臨“卡脖子”技術(shù)難題，在光刻機(jī)、芯片、操作系統(tǒng)等的自主研發(fā)創(chuàng)新方面，需要補(bǔ)強(qiáng)與突破。

依托國家級(jí)重大工程，推動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，是實(shí)踐科技創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑之一。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息通信技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，2 0 2 2年初啟動(dòng)的“東數(shù)西算”工程為新技術(shù)、新模式的研發(fā)提供了新環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力新基建成為衡量國家經(jīng)濟(jì)能力發(fā)展的核心風(fēng)向標(biāo)，更是信息、通信相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新迭代的重要策源地。因此，“東數(shù)西算”工程是繼“西氣東輸”“西電東送”“南水北調(diào)”后，又一項(xiàng)國家重要戰(zhàn)略工程，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大背景下，為驅(qū)動(dòng)國家算力技術(shù)的演進(jìn)升級(jí)，解決算力資源跨域調(diào)配，促進(jìn)不同區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。

據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年上半年，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過590萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，服務(wù)器規(guī)模約2000萬臺(tái)，算力總規(guī)模從2020 年的135EFlops（EFlops為每秒一百京（=1018）次的浮點(diǎn)運(yùn)算），達(dá)到超過150EFlops。上半年，貴州貴安新區(qū)已陸續(xù)開工7個(gè)大型數(shù)據(jù)中心，累計(jì)完成投資逾百億元；粵港澳大灣區(qū)陸續(xù)開工5個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)214.75億元，“東數(shù)西算”工程穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定進(jìn)展。但是當(dāng)前，“東數(shù)西算”工程依然面臨諸多挑戰(zhàn)，涉及技術(shù)、應(yīng)用等多個(gè)方面。

一是技術(shù)上算力的融合問題。當(dāng)前的算力資源大致可分為三類，主要包括HPC（高性能計(jì)算）算力系統(tǒng)、人工智能應(yīng)用算力系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心算力系統(tǒng)，不同的算力系統(tǒng)在運(yùn)算效能、部署方式、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用場景等方面存在差異，如何有效提升HPC算力在實(shí)驗(yàn)室外的算效并推動(dòng)不同算力系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，是值得深入研究的科學(xué)問題。

二是技術(shù)上算力和網(wǎng)絡(luò)的融合問題。當(dāng)前包含科研院所、高校、運(yùn)營商等在內(nèi)的算力產(chǎn)業(yè)鏈，都在研究構(gòu)建敏捷安全并舉、彈性韌性兼?zhèn)涞娜诤闲退懔W(wǎng)絡(luò)，工信部也在牽頭推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。算力對(duì)網(wǎng)絡(luò)的帶寬和時(shí)延提出了更高的要求，并在網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)算力資源的調(diào)度上反映出極大的困難。

三是產(chǎn)業(yè)上算力應(yīng)用融合的問題。這可細(xì)分為兩個(gè)小的方面：第一，當(dāng)前對(duì)算力的需求大多來源于短視頻、游戲、線上會(huì)議等對(duì)實(shí)時(shí)性要求較高的應(yīng)用場景，尤其是在東部地區(qū)較為明顯，對(duì)算力的向西遷徙造成了一定困擾。第二，數(shù)據(jù)的流通與融合問題依然需要進(jìn)一步的政策支撐，以保證地域性數(shù)據(jù)資源在國家級(jí)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的有效匯集與融合。

圖/中新社

圍繞上述三個(gè)問題，筆者提出兩方面建議：一是建議保持戰(zhàn)略定力，傳承工匠精神，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)算力、網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)投入，持續(xù)提升國家在算網(wǎng)融合發(fā)展中的科技實(shí)力，實(shí)現(xiàn)算力融合技術(shù)、算網(wǎng)融合技術(shù)的自立自強(qiáng)。二是建議鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作與溝通交流，特別是東部與西部的聯(lián)動(dòng)，深耕算網(wǎng)融合應(yīng)用場景的研究，在數(shù)據(jù)安全共享、數(shù)據(jù)資產(chǎn)可交易的前提下，進(jìn)一步發(fā)掘應(yīng)用新場景、市場新模式，重點(diǎn)聚焦能實(shí)現(xiàn)由西向東輸出算力的應(yīng)用，打造“樣板間”，甚至是規(guī)?；摹吧唐贩俊?。

維度三：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，5G等新基建有效促進(jìn)了制造業(yè)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐作用。

在5 G 新基建的牽引下，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。當(dāng)前，中國具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量已超過150個(gè)，連接設(shè)備超過7800萬臺(tái)。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，應(yīng)用范圍向鋼鐵、機(jī)械、電力、交通、能源等40個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)加速滲透?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，工業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)縮短研發(fā)周期34%、降低次品率34%、生產(chǎn)效率提升22%、供應(yīng)鏈運(yùn)作效率提高40%、資源浪費(fèi)減少57%、在制品庫存減少60%（根據(jù)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)及中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院數(shù)據(jù)——作者注），助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全發(fā)展。

近期，工信部印發(fā)了《5G全連接工廠建設(shè)指南》，提出“十四五”時(shí)期，主要面向原材料、裝備、消費(fèi)品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)萬家企業(yè)開展5G全連接工廠建設(shè)，建成1000個(gè)分類分級(jí)、特色鮮明的工廠，打造100個(gè)標(biāo)桿工廠，推動(dòng)5G融合應(yīng)用向縱深發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。在此過程中，5G新基建將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠區(qū)現(xiàn)場升級(jí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)全方位、立體化服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持企業(yè)采用虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)方式部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快用戶平面功能（UPF）等5G核心網(wǎng)元建設(shè)；綜合利用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在安全可靠的前提下，推動(dòng)企業(yè)辦公、生產(chǎn)管理、監(jiān)控預(yù)警等的網(wǎng)絡(luò)互通；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)與邊緣計(jì)算融合部署，促進(jìn)云網(wǎng)邊端協(xié)同。

在廠區(qū)現(xiàn)場升級(jí)方面，鼓勵(lì)企業(yè)加快5G與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工業(yè)控制系統(tǒng)融合，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場裝備網(wǎng)絡(luò)化改造；運(yùn)用5G、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量歷史、實(shí)時(shí)、時(shí)序數(shù)據(jù)的聚類、關(guān)聯(lián)、預(yù)測分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)深度分析，為企業(yè)精準(zhǔn)決策提供依據(jù)。

在關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用方面，支持企業(yè)加快5 G、數(shù)字孿生、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）等技術(shù)融合應(yīng)用，更加有效地賦能設(shè)計(jì)研發(fā)；推動(dòng)5G、邊緣計(jì)算、知識(shí)圖譜等技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)線，更加高效地支撐生產(chǎn)運(yùn)行；通過5G結(jié)合機(jī)器視覺、模式化識(shí)別等技術(shù)，更加安全地實(shí)踐檢測監(jiān)測；支持企業(yè)融合5G與射頻識(shí)別、圖像識(shí)別、多源融合室內(nèi)定位、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，更加智能地服務(wù)倉儲(chǔ)物流；利用5G結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、平臺(tái)等設(shè)施，采集整合生產(chǎn)單元信息數(shù)據(jù)，輔助優(yōu)化生產(chǎn)工序，更加便捷地促進(jìn)數(shù)字化、綠色化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的運(yùn)營管理。

在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面，推進(jìn)企業(yè)利用5G、人工智能、新型加密算法等技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)安全需求，圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，不斷實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)能力升級(jí)。

5G全連接工廠的具體實(shí)施路徑包含兩方面，一方面，開展分類分級(jí)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)、工廠級(jí)等不同類型5 G 全連接工廠。另一方面，加快重點(diǎn)行業(yè)推廣，在電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建設(shè)5 G 全連接工廠，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿；同時(shí)，鼓勵(lì)更多行業(yè)企業(yè)積極探索5G在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。

維度四：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，5 G 新基建引領(lǐng)的數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”，2 0 2 2 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，有助于激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前，我國鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”，99%以上的行政村已實(shí)現(xiàn)4G/5G、光纖雙覆蓋，脫貧村寬帶覆蓋率達(dá)到100%，廣大農(nóng)村全面接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“信息大動(dòng)脈”，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)已走進(jìn)田間地頭，成為新農(nóng)村的新常態(tài)、新農(nóng)民的新體驗(yàn)。

在5 G 新基建的支撐服務(wù)下，數(shù)據(jù)成為了新農(nóng)資。數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)全要素的數(shù)字化、生產(chǎn)流程的自動(dòng)化以及管理體系的扁平化。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“一張圖”等創(chuàng)新平臺(tái)及應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)資源大數(shù)據(jù)的帶動(dòng)下，持續(xù)提升數(shù)字化務(wù)農(nóng)的精準(zhǔn)水平，讓老百姓感受到“藏糧于地、藏糧于技”，從而實(shí)現(xiàn)“手中有糧、心中不慌”。手機(jī)成為新農(nóng)具。在田間地頭、大棚設(shè)施內(nèi)部署各種傳感器，將各種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步于手機(jī)。新時(shí)代的農(nóng)民在家里動(dòng)動(dòng)手指，就可以用手機(jī)實(shí)時(shí)查看養(yǎng)殖場、田間地頭的情況，“汗滴禾下土”“面朝黃土背朝天”的辛勞正被5 G 技術(shù)“下地”“萬畝良田”于“方寸屏幕”間賦能轉(zhuǎn)型。直播帶貨成為新農(nóng)活。在新農(nóng)資、新農(nóng)具的支撐下，“兩提高三降低”（即農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量的提高，農(nóng)作物水資源消耗、活性磷與活性氮排放及農(nóng)業(yè)面源污染的降低）得到了充分保障，農(nóng)民將直播帶貨變?yōu)樾罗r(nóng)活，讓小生意成為大買賣，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。5 G 新基建賦能鄉(xiāng)村振興的典型案例不少，如中國聯(lián)通在云南研發(fā)建設(shè)的5 G 智慧云農(nóng)平臺(tái)，年均帶動(dòng)16.35萬戶農(nóng)戶增收約1.7億元。

5 G 新基建、數(shù)字新模式助力鄉(xiāng)村脫貧，同樣被賦予防止返貧、持續(xù)振興的新使命。為此，要進(jìn)一步堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的前進(jìn)方向，胸懷“國之大者”，提高政治站位，堅(jiān)決完成鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持聚焦目標(biāo)任務(wù)，抓好“六項(xiàng)銜接”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作重心平穩(wěn)過渡、工作職責(zé)無縫銜接、工作任務(wù)有序轉(zhuǎn)移。更加重要的是充分發(fā)揮“三個(gè)作用”：一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善頂層規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的持續(xù)賦能。二是充分發(fā)揮央企的支撐作用。今年以來，中央企業(yè)在246個(gè)定點(diǎn)幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元，培訓(xùn)基層干部和各類技術(shù)人員10.15萬名。放大央企幫扶作用是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)的牽引作用。全產(chǎn)業(yè)鏈要通力合作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈路徑，依托5 G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種源選擇、種植養(yǎng)殖、市場推廣、溯源評(píng)價(jià)等產(chǎn)業(yè)閉環(huán)可靠性增強(qiáng)與完備性升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)面向鄉(xiāng)村振興的政產(chǎn)學(xué)研用持續(xù)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)有根生長，花團(tuán)錦簇。

維度五：提高人民生活品質(zhì)

提高人民生活品質(zhì)不僅是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。適應(yīng)人民群眾需求變化，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓老百姓的日子越過越好，是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。5G新基建也始終以此為根本，為提高人民生活品質(zhì)貢獻(xiàn)力量。

5 G 具備“大帶寬、低時(shí)延、廣連接”特性，為消費(fèi)者帶來了速率更高、安全性更強(qiáng)、場景感更豐富的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。5 G 新基建為數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的最直觀感受就是信息流量的持續(xù)爆發(fā)式增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累積流量同比增長了20.2%，流量需求的持續(xù)走高也進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)高清視頻、5 G消息、5 G 新通話等新應(yīng)用的發(fā)展。比如，前不久中國聯(lián)通和國家話劇院合作的話劇《鐵流東進(jìn)》，通過5 G+8 K 等黑科技實(shí)現(xiàn)了線上線下“雙演融合”，千人劇場迎來了65萬觀眾“沉浸式”同時(shí)觀演，打造了一場數(shù)字與藝術(shù)交融的視聽盛宴。再比如，在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)上，5G技術(shù)與“子彈時(shí)間”“毫秒級(jí)低時(shí)延多視角切換”“8K VR超高清直播”等應(yīng)用結(jié)合，為全球觀眾帶來了一屆前所未有的科技冬奧、智慧冬奧。當(dāng)然，還有中國聯(lián)通的5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)，助力千行百業(yè)共享“千里眼”“順風(fēng)耳”以及“一體化智慧防疫大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、身份證、健康碼、行程碼一碼驗(yàn)證，做到防疫有“數(shù)”，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

5 G 新基建不僅給百姓生活帶來了更加便捷的信息來源渠道、更加優(yōu)質(zhì)的信息感知體驗(yàn)，還帶來了更加實(shí)惠的使用價(jià)格。2019年6月6日，工信部向中國聯(lián)通、中國電信、中國移動(dòng)、中國廣電發(fā)放5G商用牌照，同年10月31日，三大運(yùn)營商公布5G商用套餐，并于11月1日正式上線，標(biāo)志著中國正式進(jìn)入5G商用時(shí)代。為了打造讓百姓“用得上、用得起、用得好”的信息基礎(chǔ)設(shè)施，通信央企落實(shí)“提速降費(fèi)”政策，推行惠民便民措施。過去5年，我國固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量的平均資費(fèi)降幅超95%，累計(jì)讓利超過7000億元，流量價(jià)格已降至平均每G3.14元。

當(dāng)然，5 G 建網(wǎng)和運(yùn)營的成本是在剛性增長的，5G單位流量的資費(fèi)也不可能違背規(guī)律持續(xù)大幅下降。當(dāng)前惠及民生的通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)源于通信行業(yè)運(yùn)用新技術(shù)驅(qū)動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)降本增效。比如，5G為2022年北京冬奧支撐起一張速度更快、效率更高、安全性更好的網(wǎng)絡(luò)，冬奧5 G 團(tuán)隊(duì)在北京、張家口兩地三賽區(qū)的8 7 個(gè)場館和交通干線建了一張全方位、無死角的精品網(wǎng)，拉通了賽場內(nèi)外的信息大動(dòng)脈。通過系統(tǒng)性解決方案實(shí)現(xiàn)了綠色冬奧5 G 節(jié)能減碳?；谌斯ぶ悄艿葎?chuàng)新技術(shù)，研發(fā)出4G/5G協(xié)同智能節(jié)能管理體系，實(shí)現(xiàn)多制式網(wǎng)絡(luò)智能協(xié)同、一站一策差異化節(jié)能調(diào)度。奧運(yùn)5G團(tuán)隊(duì)還根據(jù)4G、5G網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)，針對(duì)不同場景，進(jìn)行多種節(jié)能創(chuàng)新模型設(shè)計(jì)。一方面，基于地理位置特征和基站業(yè)務(wù)畫像，利用人工智能進(jìn)行基站流量預(yù)測，實(shí)施相應(yīng)的低負(fù)荷期節(jié)能策略；另一方面，結(jié)合智能天饋和智能開關(guān)等硬件設(shè)施，針對(duì)負(fù)載差異大的場景進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的智能覆蓋均衡，實(shí)現(xiàn)了保服務(wù)減排放，節(jié)約用電2 0 0 0 萬度，減少萬噸級(jí)別的碳排放。

5 G 新基建將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多謀民生之利、多解民生之憂，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

維度六：守住安全發(fā)展底線

安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的應(yīng)有之義。唯有把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，才能更好促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。5G新基建在賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也始終堅(jiān)守安全發(fā)展的底線。

就5 G 網(wǎng)絡(luò)本身而言，高速率、低時(shí)延帶來的“快”感無疑是其最大的優(yōu)勢之一，但“快”感并非是5 G 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的全部，網(wǎng)絡(luò)安全也是其重要的特性。比如，5 G 系統(tǒng)中增加定義了很多層級(jí)的“中間”密鑰，讓黑客的密鑰破解攻擊變得更加困難，提升了整體系統(tǒng)的安全復(fù)雜性；5 G 網(wǎng)絡(luò)鑒權(quán)過程也通過更多的“中間密鑰”，使整個(gè)系統(tǒng)的安全規(guī)則更加復(fù)雜，更有利于保護(hù)和防止核心密鑰的泄露。

同時(shí)，5 G 新基建安全性的升級(jí)不僅僅局限在5 G 網(wǎng)絡(luò)本身，也拓展至更加廣泛的5 G 應(yīng)用。比如，5 G 消息、5G增強(qiáng)通話、5G網(wǎng)絡(luò)切片等應(yīng)用中部署了安全加密、群組認(rèn)證等安全能力，繼而從用戶認(rèn)知、使用方式、管理模式、監(jiān)管手段等方面為端到端防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供有效支撐。

從技術(shù)層面升級(jí)5G新基建的安全能力，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展來講只是一個(gè)方面，更重要的是要從立法層面逐步完善適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的法律法規(guī)體系，以保障數(shù)字治理和數(shù)字安全。為此，我國先后出臺(tái)或正在推進(jìn)制定多部法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)字空間的各種行為，比如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以及2022年9月通過的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等。這些法律法規(guī)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，相互結(jié)合、有效聯(lián)動(dòng)，形成健壯且有效的法律體系，更加全面地推動(dòng)數(shù)字時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)空間的綜合治理。

隨著5G技術(shù)深度賦能，萬物智聯(lián)的數(shù)字世界正在加速到來。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社部數(shù)字政府司預(yù)測，到2035年，5G將在全球創(chuàng)造12.3萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)一步賦能智慧家庭、建筑、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測、虛擬和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)以及工業(yè)自動(dòng)化等應(yīng)用。中國的5G新基建亦將秉承數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)國家隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國數(shù)字中國智慧社會(huì)建設(shè)主力軍、數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新排頭兵的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)緊緊把握構(gòu)建新發(fā)展格局的工作著力點(diǎn)，暢通循環(huán)體系，深耕科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興，增進(jìn)民生福祉，筑牢安全防線，更好賦能實(shí)體、服務(wù)社會(huì)、造福人民。