江西省重特大自然災害事件的時空分布特征*

鄭美霞，鮑家興

（1.江西省減災備災中心，江西 南昌 330030；2.江西省自然災害監(jiān)測預警與評估重點實驗室，江西 南昌 330027）

自然災害是當今世界面臨的重大問題之一。自然災害的發(fā)生，嚴重影響世界經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅人類的生存。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，從古至今，自然災害一直如影隨形。2011年～2020年間，我國平均每年因各類自然災害造成約2.35億人次受災，直接經(jīng)濟損失平均每年超過3 600億元。江西省又是全國自然災害最為嚴重的省份之一，災害種類多、發(fā)生頻率高、造成損失大、洪澇災害突出是江西省自然災害的主要特點，近年來先后發(fā)生了2008年大范圍低溫雨雪冰凍、2010年撫州唱凱決堤、2013年全省大范圍嚴重干旱、2018年全省大范圍春夏連旱以及2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水等重特大自然災害，給人民群眾生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

分析研究重特大自然災害事件發(fā)生的時空分布情況，可以從側(cè)面反映全省自然災害的時空分布規(guī)律，為采取有效的防災減災救災措施提供參考。目前，國內(nèi)外針對重特大自然災害損失評估的研 究 較 多［1-4］，馬 玉 玲、范 志 欣 等［5-7］對 我 國 自 然 災害救助應急響應的時空分布特征進行了研究，但是分析重特大災害事件分布規(guī)律的研究還比較少，特別是還沒有關于省級重特大災害事件時空分布特征的研究報道。為此，本次通過收集江西省減災委員會、江西省應急管理廳發(fā)布的2006年～2020年歷次啟動省級救助應急響應的重特大自然災害事件，研究分析了近15年江西省重特大自然災害事件的時間變化特征和空間分布規(guī)律，為全省自然災害時空特征研究提供參考，也為制定防災減災規(guī)劃，防范重特大自然災害風險提供決策依據(jù)。

1 資料來源與處理方法

自然災害救助應急響應，既是減輕災害風險的重要途徑，也是政府履行職能的重要手段?！督魇∽匀粸暮戎鷳鳖A案》明確，當本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大自然災害時，要及時啟動省級救助應急響應。按照自然災害危害程度，救助應急響應分為四個等級，三級、四級應急響應主要針對的是一般重大災害，一級、二級應急響應針對的是特大災害，應急響應的頻次反映了重特大自然災害發(fā)生的頻次。根據(jù)是否啟動過救助應急響應來選取重特大自然災害事件，并根據(jù)啟動響應級別，可以判定自然災害事件的等級。

本次用來分析的自然災害救助應急響應是指江西省省級救助應急響應，不包含地方政府啟動的應急響應。數(shù)據(jù)來源于發(fā)布在江西省政府網(wǎng)站、江西省應急管理廳和江西省民政廳網(wǎng)站上的2006年～2020年江西省應急響應啟動資料。

本次研究主要做了以下幾個方面的數(shù)據(jù)處理：

1）收集近15年江西省啟動過省級救災應急響應的重特大自然災害事件，建立重特大自然災害事件基本信息表，包括災害事件名稱、災害發(fā)生時間、災害種類和受災縣（市、區(qū)）等信息。

2）分析每個重特大災害事件的啟動響應情況，包括響應災種、響應級別、響應時間、響應區(qū)域等，建立自然災害救助應急響應統(tǒng)計信息表。對同一個災害事件啟動不同級別的響應，分級響應次數(shù)分別計算；響應總次數(shù)為所有分級響應次數(shù)的總和；一次應急響應針對多個縣（市、區(qū)）啟動，每個縣（市、區(qū)）各算一次。

3）統(tǒng)計分析重特大自然災害事件的發(fā)生時間和自然災害救助應急響應時間、級別等信息，形成2006年～2020年重特大自然災害事件和自然災害救助應急響應的年度變化圖、月度變化圖。

4）運用ArcGIS軟件制作重特大自然災害事件救助應急響應空間分布圖和分災種響應分布圖，然后對重特大自然災害事件應急響應的區(qū)域分布特征進行分析。

2 結(jié)果分析

2006年～2020年15年間，江西省共發(fā)生51次重特大自然災害事件，平均每年3.4次，發(fā)生頻率較高，如表1所示。其中：重特大洪澇災害事件35次，占總事件數(shù)的68.6%；重大臺風災害事件6次，重大風雹災害事件5次，重大干旱災害事件4次，特大雪災1次?？梢姾闈碁暮κ菍魇∮绊懽顬閲乐氐淖匀粸暮︻愋?，重大臺風、風雹、干旱災害也時有發(fā)生。

表1 2006～2020年江西省重特大自然災害事件災種構成和應急響應啟動情況

針對51次重特大自然災害事件，共啟動省級自然災害救助應急響應85次。其中：四級響應51次、三級響應30次、二級響應3次、一級響應1次，分別占總響應次數(shù)的60%、35.3%、3.5%、1.2%；三、四級應急響應占了全省應急響應的95.3%，符合特大自然災害少發(fā)的基本特點。

2.1 年際變化

逐年分析近15年重特大自然災害事件發(fā)生情況和啟動自然災害救助應急響應情況，如圖1所示。結(jié)果顯示：2016年發(fā)生重大自然災害事件6次，為近15年發(fā)生次數(shù)最多的年份，2010、2011、2013、2014、2015、2016和2019年發(fā)生次數(shù)高于近15年均值。2016年和2010年啟動應急響應次數(shù)最多，2009年啟動應急響應次數(shù)最少。四級響應的年度變化總趨勢與總響應基本一致；一級響應只在2010年啟動過1次，主要是針對暴雨洪澇災害（撫州唱凱決堤事件）啟動的；二級響應共啟動過3次，分別是針對2010年暴雨洪澇災害（撫州唱凱決堤事件）、2008年全省大范圍低溫雨雪冰凍災害和2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水啟動的。

圖1 年際變化

2.2 月際變化

逐月分析近15年重特大自然災害事件發(fā)生情況，如圖2（a）所示。結(jié)果顯示：自然災害發(fā)生次數(shù)較多的月份集中在5～8月，占全年發(fā)生總次數(shù)的90%，其中6月發(fā)生重特大災害事件次數(shù)最多，達19次，其次是7月；表明5～8月是江西省自然災害形勢最為嚴峻、災害損失最為嚴重的月份。

分別針對洪澇、風雹、臺風、干旱、雪災五種災害類型分析其月際變化，結(jié)果顯示：重特大洪澇災害事件常發(fā)生于5～8月，主要集中在6月、7月。重大風雹災害事件常發(fā)生于3～6月，其中4月發(fā)生次數(shù)最多。重大臺風災害事件僅發(fā)生于6～8月，其中8月發(fā)生次數(shù)最多。重大干旱災害事件常發(fā)生于8～10月，且一次災害過程常常持續(xù)2～3個月。重特大雪災僅在2008年1月發(fā)生過一次。

逐月分析近15年針對重特大自然災害事件啟動省級救助應急響應情況，如圖2（b）所示。結(jié)果顯示：救助應急響應變化趨勢與重大災害事件變化趨勢基本一致，發(fā)生次數(shù)最多的月份也是集中于5～8月。其中三、四級響應主要發(fā)生于4～8月，二級響應發(fā)生于1月、6月和7月，一級響應發(fā)生于6月。

圖2 月際變化

2.3 區(qū)域分布特征

2006年～2020年間，針對51次重特大自然災害事件，江西省共啟動過85次省級救助應急響應，涉及全省11個地市92個縣（市、區(qū)），次數(shù)從1次到21次不等，反映了江西省重特大自然災害事件具有分布范圍廣的特點。空間格局總體上呈現(xiàn)北部地區(qū)多于南部地區(qū)的南北分異特征，如圖3所示。其中救助應急響應次數(shù)超過15次的縣（市、區(qū)）有臨川區(qū)21次、修水縣21次、鄱陽縣18次，全部位于北部地區(qū)；救助應急響應次數(shù)超過10次的縣（市、區(qū)）有15個，分別為浮梁縣、余干縣、都昌縣、上栗縣、婺源縣、遂川縣、昌江區(qū)、廣豐區(qū)、寧都縣、信豐縣、袁州區(qū)、湘東區(qū)、武寧縣、樂平市、柴桑區(qū)，其中有12個位于北部地區(qū)。從啟動響應級別來看，總體上也呈現(xiàn)出北部地區(qū)高于南部地區(qū)的區(qū)域分布特征，高級別（一級和二級）的應急響應主要分布于吉安北部、撫州和鷹潭等地。

圖3 2006～2020年江西省自然災害救助應急響應區(qū)域分布

圖4 2006-2020年分災種災害救助應急響應區(qū)域分布

分災種來看，近15年針對全省35次重特大洪澇災害事件共啟動省級救助應急響應60次，其中四級響應35次，三級響應22次，二級響應2次，一級響應1次。涉及全省89個縣（市、區(qū)），分布范圍廣，總體呈現(xiàn)出“東多西少，集中于鄱陽湖流域”的區(qū)域分異特征，如圖4（a）所示。啟動響應總次數(shù)在10次及以上的縣（市、區(qū)）主要有修水縣、鄱陽縣、臨川區(qū)、浮梁縣、昌江區(qū)、余干縣、寧都縣、信豐縣和都昌縣，多數(shù)位于鄱陽湖流域。從啟動響應級別來看，三、四級應急響應與總體區(qū)域分布特征一致，一、二級應急響應集中于中東部地區(qū)，主要由2010年暴雨洪澇災害（撫州唱凱決堤）事件決定的。

針對全省5次重大風雹災害事件，共啟動省級救助應急響應6次，其中四級響應5次，三級響應1次。涉及全省24個縣（市、區(qū)），主要分布于中西部地區(qū)，如圖4（b）所示。其中啟動4次應急響應的縣（市、區(qū)）有青山湖區(qū)，啟動2次應急響應的縣（市、區(qū)）有臨川區(qū)、崇仁縣、吉安縣、南昌縣和新建區(qū)。從啟動響應級別來看，四級應急響應與總體區(qū)域分布特征一致，三級響應只針對吉安縣啟動過1次。

針對全省6次重大臺風災害事件，共啟動省級救助應急響應9次，其中四級響應6次，三級響應3次。涉及全省30個縣（市、區(qū)），主要分布于贛北和贛南部分地區(qū)，如圖4（c）所示。其中啟動3次應急響應的縣（市、區(qū)）有遂川縣、上猶縣、德安縣。

針對全省4次重大干旱災害事件，共啟動省級救助應急響應7次，其中四級響應4次，三級響應3次。涉及全省33個縣（市、區(qū)），主要分布于贛西北和贛中部分地區(qū)，如圖4（d）所示。其中啟動3次以上應急響應的縣（市、區(qū)）有臨川區(qū)、修水縣、鄱陽縣、袁州區(qū)、奉新縣。

3 結(jié)論

通過分析2006年～2020年江西省重特大自然災害事件發(fā)生情況和省級自然災害救助應急響應啟動情況，對時間分布規(guī)律和空間分布特征進行研究，主要得出以下結(jié)論：

1）近15年，江西省共發(fā)生重特大自然災害事件51次，其中重特大洪澇、臺風、風雹、干旱和雪災事件分別為35次、6次、5次、4次和1次。啟動省級救助應急響應85次，四級、三級響應占總響應次數(shù)的95.3%，符合江西省自然災害“災害種類多、發(fā)生頻率高、洪澇災害突出”的特點。

2）江西省重特大自然災害事件的月際變化趨勢較為明顯，呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，主要集中在5～8月，風雹災害主要發(fā)生于3～6月，臺風災害主要發(fā)生于6～8月，干旱災害主要發(fā)生于8～10月。

3）近15年，江西全省11個地市92個縣（市、區(qū)）發(fā)生過重特大自然災害事件，分布范圍廣，呈現(xiàn)出北部地區(qū)多于南部地區(qū)的南北分異特征。其中：重特大洪澇災害呈現(xiàn)“東多西少，集中于鄱陽湖流域”的區(qū)域分異特征；重大風雹災害主要發(fā)生于中西部地區(qū)；重大臺風災害主要發(fā)生于贛北和贛南部分地區(qū)；重大干旱災害主要發(fā)生于贛西北和贛中部分地區(qū)。