李昊 王洪興 林崢 鄭曉風(fēng)
1895年倫琴發(fā)現(xiàn)X射線至今的100多年來,影像設(shè)備從簡單的透視機(jī)、照相機(jī),逐步發(fā)展到今天的計算機(jī)體層攝影(Computed tomography,CT)、單光子發(fā)射計算機(jī)斷層成像(Single-photon emission computed tomography,SPECT)、數(shù)字減影血管造影(Digital subtraction angiography,DSA)、磁共振成像(Magnetic resonance imaging,MRI)、正電子發(fā)射斷層成像(Positron emission tomography,PET)等,每一次技術(shù)進(jìn)步及相應(yīng)設(shè)備的臨床應(yīng)用,都給人類健康帶來了前所未有的福祉。
“設(shè)備昂貴,維護(hù)成本高,更新?lián)Q代快”是影像設(shè)備的突出特點,其在醫(yī)院的固定資產(chǎn)中占比很高,綜合產(chǎn)出的評估受到多種因素影響,難有精確的量化指標(biāo),在目前普遍需要考慮運營成本的醫(yī)院管理模式下,影像設(shè)備這樣大宗固定資產(chǎn)的購置、維修、迭代的決策是對管理者的巨大挑戰(zhàn)。2017年4月北京市新醫(yī)改政策實施后影像檢查費大幅降低,科室工作量增長超過30%,人力成本明顯增加,相比設(shè)備投入,人才培養(yǎng)周期更長、不確定性更大。怎樣決策設(shè)備與人員配置,對醫(yī)院、對科室的發(fā)展都影響深刻,且離不開研究數(shù)據(jù)支持。
影像設(shè)備的綜合運行費效比研究甚少,文獻(xiàn)檢索中國知網(wǎng)(CNKI)1988~2008年期刊、年鑒、會議、圖書相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量有限[1,2]。我們參考空軍裝備、地鐵設(shè)備、商務(wù)用車、航材調(diào)度等相關(guān)的科研文獻(xiàn),希望借鑒軍隊科研基金、國家社會科學(xué)基金、國家自然基金資助的科研項目,找到適合影像設(shè)備購置、維修、迭代、人員配置策略的優(yōu)化模型,將文獻(xiàn)學(xué)習(xí)結(jié)果總結(jié)如下。
“價格+性能”是設(shè)備購置中的一般衡量標(biāo)準(zhǔn),用戶需求不同,價格權(quán)重與性能權(quán)重不同。大型設(shè)備的購置實質(zhì)上是一種投資行為,它從資產(chǎn)投入、投資回報及投資風(fēng)險等多方面影響設(shè)備今后的運營效益。如何“明智買、合理用、科學(xué)管”是購置大型設(shè)備前要充分論證和考量的內(nèi)容,單從設(shè)備性能和購買價格兩個維度考慮顯然是不夠的。大型設(shè)備購置的費效比[3]即經(jīng)濟(jì)效果與所耗費用之比,是從設(shè)備投入的資金、產(chǎn)出的效能以及設(shè)備運行、維修、人力等成本綜合計算得出的凈效能,引入費效比來衡量投資行為比傳統(tǒng)的性價比即性能與價格之比更能科學(xué)、完整、全面地評價對大型設(shè)備的投資行為。
1.1 品牌選擇 選擇設(shè)備品牌是提高費效比的關(guān)鍵因素之一。購置大型設(shè)備時如果只考慮“性價比”,選擇非知名品牌或知名品牌的小眾型號產(chǎn)品往往會獲得高的性價比,但基于對大型影像設(shè)備使用周期的高預(yù)期,知名品牌的大眾型號綜合費效比則更高。大型影像設(shè)備研發(fā)周期長,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高,品牌知名度經(jīng)過長期嚴(yán)苛的市場磨礪及用戶考驗才能獲得,而且大眾型號設(shè)備的產(chǎn)品線穩(wěn)定,備件充足,用戶多,使用過程中用戶間相互交流、借鑒更大程度上發(fā)掘設(shè)備使用效能,降低設(shè)備維護(hù)成本。同時,大型影像設(shè)備離不開專業(yè)維修、售后服務(wù)支持,知名的大眾品牌維修網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),培訓(xùn)、維修及時,能最大限度地保證設(shè)備開機(jī)率,減少因設(shè)備停機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 功能選擇 大型影像設(shè)備的硬件及軟件在標(biāo)準(zhǔn)配置之外,會給用戶多種額外的配置選擇(Option),每一個選配件(硬件或軟件)都價格不菲,成為提高設(shè)備費效比非常重要的考慮因素,必須在分析醫(yī)院臨床學(xué)科特點的基礎(chǔ)上做出決策。目標(biāo)是讓每一個選配軟/硬件或能彌補(bǔ)醫(yī)院空白、或能創(chuàng)造高額經(jīng)濟(jì)效益、或能促進(jìn)某一學(xué)科發(fā)展。不能盲目跟風(fēng),選擇閑置率過高或更新周期過短的選配件。
1.3 成本估算 大型影像設(shè)備的綜合效益具有影響因素多、量化難的特征,降低使用成本是提高費效比最直接有效的途徑。設(shè)備從購買、使用到報廢的全壽命周期內(nèi),購置費和使用所支出的全部費用為“全壽命成本”[3],全壽命成本=(購置費+使用成本)-設(shè)備殘值,其中,使用成本包括維保費、人工費、耗材費等,在假定設(shè)備綜合效益與購置費相同且殘值趨零的前提下,使用成本即成為評估費效比最關(guān)鍵的部分。大型影像設(shè)備技術(shù)革新周期短,但使用周期相對長,折舊率高殘值趨零快,設(shè)備操作人員包括診斷醫(yī)生的人力成本差別不大,耗材量相對固定,膠片購置零差價,所以在大型影像設(shè)備的全壽命成本中維保費權(quán)重不低,如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出,需要慎重選擇備件開放度低的品牌,否則無法控制維保費用,難以平衡運營成本,成為失敗的投資行為。
1.4 經(jīng)銷商選擇 隨著大型影像設(shè)備的不斷普及,市場規(guī)模越來越大,主流的設(shè)備生產(chǎn)廠商逐步放棄了銷售、維修的直營模式,產(chǎn)品銷售、維保統(tǒng)一外包給經(jīng)銷商,以減輕大宗資金的周轉(zhuǎn)壓力。所以購買大型影像設(shè)備選擇合適的經(jīng)銷商也是投資環(huán)節(jié)中的參考因素,即使是同一產(chǎn)品,因經(jīng)銷商的資金、經(jīng)營水平、運行成本不同,其設(shè)備銷售價格和售后服務(wù)合同的履行能力都有差別,從業(yè)時間長、資金雄厚、口碑好的代理商與廠商間合作關(guān)系良好,能多方位滿足用戶需求。
1.5 關(guān)稅與匯率 高端的大型影像設(shè)備多為進(jìn)口設(shè)備,如果購置進(jìn)口設(shè)備要隨時了解關(guān)稅稅率及匯率變化。所以關(guān)稅和匯率也將影響設(shè)備價格。
2.1 維保方案類型 大型影像設(shè)備的維保費用是設(shè)備運行中的重要支出。多數(shù)醫(yī)院在計算影像科室的運行成本時,會根據(jù)設(shè)備的重要性、使用率等情況綜合考慮不同的維保方案,維保費因醫(yī)院及科室規(guī)模、談判能力不同而有所差異,并非剛性標(biāo)準(zhǔn),一般為設(shè)備購置費用的7%~10%,對于動輒幾百萬、數(shù)千萬的影像設(shè)備而言,差異較大。通行的維保方案分為包括配件及人工的“全保修”和不包括配件的“人工保修”兩種。在“全保修”中,對超高端CT、超高場MRI等昂貴的大型影像設(shè)備,廠商還會設(shè)計“白金?!?、“金?!?、“銀?!钡炔煌燃壍谋P薹桨福瑢⒉煌芷诘幕A(chǔ)維護(hù)保養(yǎng)、易損件更換等納入保修計劃,維保費用依次降低?!叭斯けP蕖眲t僅包括維修人員的出場人工費和少量的設(shè)備保養(yǎng)費用,設(shè)備故障需要整體更換部件時,配件的費用由用戶全額承擔(dān)。
2.2 維保方案權(quán)重因素 大型影像設(shè)備“帶病入?!笔切袠I(yè)內(nèi)的通行做法。即在質(zhì)保期過后,先不談維保合同,待設(shè)備故障時再做談判,并將本次故障的維修費用計入保修合同,以期盡量延長無維修費支出的時間,節(jié)約設(shè)備運行成本。設(shè)備多、行業(yè)影響力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是設(shè)備購置和維保談判中的強(qiáng)勢方,多采用“帶病入?!钡牟呗?。大型影像設(shè)備質(zhì)保期為1年,使用壽命10~15年,最佳役齡<6年。質(zhì)保期外,設(shè)備的易損部件逐步磨損、老化,隨著使用時間的延長,老化部件逐漸增多,設(shè)備故障逐步從易發(fā)到高發(fā),大型影像設(shè)備集成度高,沒有常規(guī)維護(hù)保養(yǎng),很難及時發(fā)現(xiàn)并更換磨損老化單一部件,會導(dǎo)致更大的集成部件損壞,不僅增加維修費用同時也增加維修難度,延長停機(jī)時間,降低經(jīng)濟(jì)收益,即所謂的“預(yù)防性維修”及“設(shè)備故障維修懲罰成本”[4~7],所以,“帶病入保”對工作量滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷的影像中心是否科學(xué)還有待商榷,但對于設(shè)備使用率低,設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益不顯著的影像科,面對昂貴的維保費,以“帶病入?!钡姆绞讲┺倪€是值得嘗試的。
2.3 維保方案選擇 在“全保修”和“人工保修”的選擇上,500萬元以上的大型設(shè)備建議采用“全保修”方案,而在設(shè)備的役齡晚期,或500萬元以下200萬元以上的影像設(shè)備建議采用“人工保修”的方案。在維保方案的選擇上,綜合考慮的因素包括:設(shè)備價格、重要性(臨床需求度)、使用率、配件價格、設(shè)備役齡等多個維度[8]。同樣,選擇原廠保修還是第三方保修,權(quán)重也是上述標(biāo)準(zhǔn)。部隊裝備及汽車保修[9,10]常采用“使用時間”和“使用程度”兩個維度的保修策略確定小型設(shè)備的維保,值得借鑒。經(jīng)驗在醫(yī)學(xué)科學(xué)中非常重要,憑經(jīng)驗決策(比如個性化治療方案)是醫(yī)療行業(yè)的思維模式之一,從上世紀(jì)90年代至今的30年中,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷了影像設(shè)備快速擴(kuò)容期,CT、MRI、PACS系統(tǒng)高度普及,DSA及SPECT、PET也有相當(dāng)?shù)难b機(jī)量,影像科無論規(guī)模、效益還是行業(yè)影響力都有了質(zhì)的改變,在設(shè)備的相關(guān)決策中僅憑經(jīng)驗決策不免盲目。
2.4 維保策略制定 劉偉軍等[2]提出,大型醫(yī)療裝備維修模式有3種,分別為院方維修、原廠方維修和第三方公司維修,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運行狀況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身情況、價格因素和風(fēng)險權(quán)重(包括病患流量和停機(jī)風(fēng)險等)等確定維修方案,其原則是風(fēng)險低、效率高和價格適宜。由于在中國知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索中找到與影像設(shè)備費效比相關(guān)的文獻(xiàn)甚少,故擴(kuò)大檢索,找到了軍隊裝備、地鐵設(shè)備、商用車、航材調(diào)度等相關(guān)研究課題成果,科研人員研究了不同的計算模型,并經(jīng)過案例驗證,得出不同類型裝備或設(shè)備的購置優(yōu)化模型和維保優(yōu)化模型[11~19],比如程中華等[19]在國家社會科學(xué)、國家自然科學(xué)雙基金資助項目研究中,研究了多種軍隊裝備二維保修策略模型,從“最小維修和不完全修復(fù)”組合策略,到“最小維修和故障更換”組合策略,再到“預(yù)防性維修和預(yù)防性更換”組合策略,在兩個維度[20~27]制定保修策略(Warranty policy),最終得出基于加速失效時間(Accelerated failure time,AFT)模型構(gòu)建的預(yù)防性維修策略下裝備二維保修費用和可用度模型,利用優(yōu)化保修模型控制軍方裝備可用度和維修成本,以最小費效比為目標(biāo),獲得最優(yōu)預(yù)防性維修間隔期。值得我們借鑒的部分在于,大型影像設(shè)備同樣具有設(shè)備昂貴、費效比量化難、維保費高的特征,可以參考“可用度與預(yù)防性維修結(jié)合的二維保修策略優(yōu)化模型”。劉志龍等[8]在國家自然基金資助項目研究中,研究了設(shè)置合理的更換周期實現(xiàn)地鐵設(shè)備使用價值最大化,同樣為我們影像設(shè)備的迭代策略提供參考模型。吳楠楠等[11]在國家自然基金、環(huán)保公益性行業(yè)科研專項、中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目中研究燃煤工業(yè)鍋爐運行成本,為我們研究影像設(shè)備運行中的設(shè)備折舊成本、人力成本、物耗成本計算提供方法參考。
隨著計算機(jī)、材料等技術(shù)的迅猛發(fā)展,大型影像設(shè)備也進(jìn)入了高速發(fā)展階段,幾乎每年都有新技術(shù)得到臨床應(yīng)用,寶石探測器、雙源球管、能譜超高端CT、超高場MRI、PET-MRI,每一款新機(jī)型都會帶來新的臨床應(yīng)用,帶動學(xué)科發(fā)展也產(chǎn)出效益,但隨之投入的是高昂成本。新增或置換大型影像設(shè)備都需要改建安置場地,如果是更新設(shè)備,原設(shè)備的處置也不簡單,設(shè)備的更新周期對設(shè)備的綜合費效比影響很大,需要有相對精確的設(shè)備收益數(shù)據(jù)支持,原則上更新周期應(yīng)該長于資金收回時間。不同專業(yè)影像設(shè)備的迭代參考依據(jù)不同,新技術(shù)應(yīng)用不多但臨床應(yīng)用很普及的普通放射設(shè)備,更新周期較長,第三方維修相對便捷,可以采用預(yù)防性維修與預(yù)防性更新的二維維保策略,盡可能延長其使用壽命,提高綜合收益,役齡末期維保費應(yīng)作為更新決策的參考。在新技術(shù)應(yīng)用很多、設(shè)備革新很快的CT、MRI等設(shè)備上,迭代決策難度大大增加,及時跟進(jìn)新設(shè)備能帶動學(xué)科發(fā)展,但產(chǎn)出效益可能低于設(shè)備購置時的預(yù)期,一味追求收益預(yù)期延長更新周期,又會因設(shè)備陳舊、技術(shù)落后導(dǎo)致收益下滑,甚至是學(xué)科發(fā)展滯后等一系列不良后果,所以,高端設(shè)備的引進(jìn)或更新,需要相對精準(zhǔn)的費效比數(shù)據(jù)支持。
大型影像設(shè)備的操作人員需要有相應(yīng)的資質(zhì),設(shè)備越昂貴對操作人員綜合素質(zhì)的要求越高,設(shè)備工作原理、簡單故障處置、設(shè)備保養(yǎng)常識、設(shè)備安全風(fēng)險等都需掌握,設(shè)備相關(guān)人員上崗必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位考核,設(shè)備使用壽命與操作人員是否有良好、規(guī)范的操作習(xí)慣,是否熟知設(shè)備工作原理密切相關(guān),優(yōu)秀的操作技師大大增加了設(shè)備正常工作的時間,不僅完成更多醫(yī)療任務(wù)還能減少故障停機(jī)的次數(shù),創(chuàng)造更多的效益也節(jié)約維修成本。優(yōu)秀技師往往能將大型設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)應(yīng)用到極致,給學(xué)科發(fā)展帶來助力,合理的人員配置方案能降低人工成本獲得預(yù)期收益。
總之,影像大型設(shè)備費效比研究是個值得探索的題目,目前該領(lǐng)域相關(guān)研究很少,其他領(lǐng)域有很多相對成熟的科研成果可以借鑒。