夯實(shí)安全基礎(chǔ) 聚力“兩大行動(dòng)”奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展
——在全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話（摘要）

沈毅

1 2021年工作回顧

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好開(kāi)局。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。主要農(nóng)機(jī)裝備加快向高性能、大功率的智能化、綠色化、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)機(jī)具發(fā)展，全年新增大中型拖拉機(jī)1.35萬(wàn)臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)2.18萬(wàn)臺(tái)、插秧機(jī)1.06萬(wàn)臺(tái)，智能農(nóng)機(jī)裝備增量擴(kuò)面，新增自動(dòng)導(dǎo)航、輔助駕駛、智能監(jiān)測(cè)終端等農(nóng)機(jī)裝備以及植保無(wú)人飛機(jī)2萬(wàn)余臺(tái)（套）；設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是農(nóng)機(jī)化水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全程全面機(jī)械化加快推進(jìn)，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%，其中小麥機(jī)收水平達(dá)99.5%、水稻機(jī)收水平達(dá)98%、水稻機(jī)械化種植水平達(dá)89.8%；設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)58%，比2021年提高近3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)機(jī)化服務(wù)保障能力持續(xù)強(qiáng)化。專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)主體隊(duì)伍基本形成，綜合性農(nóng)機(jī)化服務(wù)需求成為鮮明導(dǎo)向，開(kāi)啟“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體新模式，全省農(nóng)機(jī)化綜合性服務(wù)收入超過(guò)400億元。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，“隱患清單、整改清單”管理常態(tài)化，農(nóng)機(jī)源頭管理得到加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治成效顯著。全省道路外農(nóng)機(jī)事故首次為零，取得了歷史最好成績(jī)。五是支撐全面鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合不斷深化，“無(wú)機(jī)不農(nóng)”“無(wú)農(nóng)不機(jī)”得到深刻體現(xiàn)，推動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的提升，有力地保障了糧食安全；農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)鏈正在全鏈發(fā)展，逐步形成農(nóng)機(jī)制造和農(nóng)機(jī)應(yīng)用“兩個(gè)千億元級(jí)”農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)，為全省農(nóng)民人均創(chuàng)收2100元以上，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了貢獻(xiàn)；農(nóng)機(jī)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)化、減量化、集約化和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色化發(fā)展。一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：

1）編制發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“兩大行動(dòng)”。組織編制《江蘇省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施具有江蘇特色的農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”。創(chuàng)設(shè)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)“十四五”示范縣建設(shè)資金5億元，在全部涉農(nóng)縣（市、區(qū)）分步推進(jìn)示范建設(shè)。第一批已預(yù)撥1億元支持25個(gè)縣（市、區(qū)）先行建設(shè)試點(diǎn)，加快打造江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展升級(jí)版。

2）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力穩(wěn)產(chǎn)保供。積極抓好糧食收獲環(huán)節(jié)減損，組織開(kāi)展了糧食機(jī)收減損技能大比武活動(dòng)，全省小麥、水稻平均機(jī)收損失率較2021年下降近1個(gè)百分點(diǎn)，挽回糧食損失超過(guò)6億斤。針對(duì)夏季水稻稻飛虱、稻瘟病高發(fā)以及江蘇省部分地區(qū)暴發(fā)局部新冠疫情，及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)村地區(qū)疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)中的生力軍作用，全年共投入聯(lián)合收割機(jī)13余萬(wàn)臺(tái)、大中型拖拉機(jī)及配套秸稈還田機(jī)17余萬(wàn)臺(tái)套、糧食烘干機(jī)3萬(wàn)臺(tái)，稻麥秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)4380萬(wàn)畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3）抓好政策實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定了新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼申請(qǐng)手機(jī)App，率先對(duì)13個(gè)品目的機(jī)具實(shí)行“二合一”管理，全年新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具近11萬(wàn)臺(tái)（套），資金量近18億元。在全國(guó)率先出臺(tái)糧食烘干設(shè)備清潔熱源替代支持政策，推廣空氣源熱泵3927臺(tái)、電烘干設(shè)備5443臺(tái)，推動(dòng)綠色清潔糧食烘干設(shè)備節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造。著力推進(jìn)生態(tài)犁耕深翻試點(diǎn)，全省犁耕深翻試點(diǎn)縣達(dá)34個(gè)，生態(tài)型犁耕深翻作業(yè)面積達(dá)158萬(wàn)畝。在全省86個(gè)縣區(qū)實(shí)施中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，報(bào)廢更新機(jī)械4762臺(tái)。

4）補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)全面發(fā)展。以“四分”研究為抓手，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)摸清發(fā)展底數(shù)，梳理短板弱項(xiàng)，探索解決路徑。實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目，對(duì)特色農(nóng)機(jī)化短板弱項(xiàng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備示范推廣，發(fā)布蔬菜、果茶桑、漁業(yè)等多項(xiàng)機(jī)械化生產(chǎn)模式及主要環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息，開(kāi)展多產(chǎn)業(yè)、多形式的農(nóng)機(jī)田間推廣日、新裝備新技術(shù)展演示、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)特色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣。將特色農(nóng)機(jī)化水平納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提速。

5）堅(jiān)守安全底線，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。大力推廣農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，全省1018個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員和村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員1.6萬(wàn)人，確定農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員2.24萬(wàn)人。強(qiáng)化源頭管理，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，組織“送檢下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)攻關(guān)，建立農(nóng)機(jī)“三率”監(jiān)測(cè)通報(bào)制度，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記率、檢驗(yàn)率均超過(guò)86%。常態(tài)化推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)執(zhí)法，全省共執(zhí)法檢查各類農(nóng)業(yè)機(jī)械12576臺(tái)次，查處違法行為4548起，辦結(jié)行政處罰案件4139件，收繳罰款33.7萬(wàn)元。縱深推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)掛鉤指導(dǎo)制度和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)約談制度，認(rèn)真抓好省安全生產(chǎn)巡查整改。

6）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升保障能力。全面落實(shí)“三優(yōu)一免”保障措施，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳做好運(yùn)輸農(nóng)機(jī)車輛高速通行事項(xiàng)，發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證5萬(wàn)多張，確?？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具免費(fèi)通行，全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入超過(guò)40億元。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，建成省級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心50個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶5000余戶。成功舉辦第十一屆江蘇國(guó)際農(nóng)機(jī)展，12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多家農(nóng)機(jī)企業(yè)參展，展示面積6萬(wàn)m2。與省建行聯(lián)合開(kāi)發(fā)“農(nóng)機(jī)云貸”線上信用產(chǎn)品。建設(shè)“金扁擔(dān)”校企對(duì)接平臺(tái)。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，組織700余名農(nóng)機(jī)科技志愿者和農(nóng)機(jī)技術(shù)專家開(kāi)展巡視技術(shù)指導(dǎo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在著技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用不平衡，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新原動(dòng)力不足，農(nóng)機(jī)“化”的文章做得還不夠，農(nóng)機(jī)化發(fā)展支持政策不夠完善，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)打得還不夠牢，機(jī)藝融合、機(jī)械化信息化智能化融合不夠等問(wèn)題，迫切需要我們認(rèn)真研究，找準(zhǔn)對(duì)策，加快解決。

2 2022年工作任務(wù)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)以及省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為指向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化綠色化提升行動(dòng)“兩大行動(dòng)”為抓手，突出科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、因地制宜和先行先試，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供基礎(chǔ)性保障，為全面鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的裝備支撐。主要目標(biāo)是：全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到62%，全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)事故。重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

1）聚焦全程全面，打好農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”主動(dòng)仗。一是推進(jìn)工作方案系統(tǒng)化。突出“全程、全面、智能、綠色”，研究制定好針對(duì)性強(qiáng)、各具特色的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌“補(bǔ)課、普及、示范、探索”，組織實(shí)施好“兩大行動(dòng)”“7+6”計(jì)劃，確保農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”取得扎實(shí)成效。二是推進(jìn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)高效化。全程全面示范縣是全省縣域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的標(biāo)桿，各地要切實(shí)加大對(duì)示范縣建設(shè)的行政推動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、“宜機(jī)化”設(shè)施改造、“無(wú)人化”農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)藝融合示范、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面出新招、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。要在確保完成達(dá)標(biāo)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平，為全省農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展提供示范樣板。三是推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作精準(zhǔn)化。編制省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案。發(fā)揮好工作專班和各類專家組、專業(yè)組作用，梳理凝煉一批勞動(dòng)用工多、產(chǎn)業(yè)附加值高、生產(chǎn)需求迫切的裝備技術(shù)清單，納入省農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目予以支持。制訂出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化水平的提高。

2）聚焦精準(zhǔn)施策，用好農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策穩(wěn)定器。一是精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化政策實(shí)施管理屬地責(zé)任和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，保證惠農(nóng)補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序精準(zhǔn)實(shí)施。要切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要公開(kāi)公示購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理工作流程，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，有效開(kāi)展違規(guī)行為分析排查和整治，確保政策實(shí)施良好秩序。二是科學(xué)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。研究制定省級(jí)秸稈機(jī)械化還田和生態(tài)型犁耕深翻試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。全省稻麥秸稈機(jī)械化還田率穩(wěn)定在52%以上。擴(kuò)大生態(tài)型犁耕深翻試點(diǎn)，加快智能監(jiān)測(cè)裝備推廣，實(shí)施秸稈還田技術(shù)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目。三是全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和政策性保險(xiǎn)。增加報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具品種，加大報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度，完善保險(xiǎn)理賠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)具數(shù)量和投保機(jī)具數(shù)量穩(wěn)步提高。

3）聚焦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注入農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。一是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)創(chuàng)新。圍繞農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)需求，科學(xué)制定省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目申報(bào)指南。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)管理，梳理并發(fā)布一批平臺(tái)創(chuàng)新成果。深入開(kāi)展“分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)”研究，針對(duì)短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，為提高本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平開(kāi)展協(xié)同研發(fā)與試驗(yàn)示范應(yīng)用。二是積極示范推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備。要加快新型智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)試驗(yàn)示范力度，改進(jìn)提升智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)性能，加快推廣應(yīng)用步伐。要加強(qiáng)信息化規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化數(shù)字化智能化融合發(fā)展，全省建成智能化示范基地（園區(qū)）40個(gè)以上。要落實(shí)好大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具保障主體責(zé)任，積極做好機(jī)具保障各項(xiàng)工作，為完成好江蘇省的60萬(wàn)畝種植任務(wù)做好裝備保障；加快補(bǔ)齊油菜播種、收獲機(jī)械化短板，大力發(fā)展花生播種、收獲、脫殼等環(huán)節(jié)機(jī)械裝備。三是注重推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綠色低碳發(fā)展。加快精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、綠色烘干等綠色高效機(jī)械裝備與技術(shù)及新能源農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用步伐。探索農(nóng)機(jī)裝備再制造的政策設(shè)計(jì)、技術(shù)和路徑，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)主要零部件再制造技術(shù)開(kāi)展研究與試驗(yàn)示范。

4）聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，筑牢農(nóng)機(jī)化高效服務(wù)新高地。一是大力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。落實(shí)好“三夏”“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等各項(xiàng)工作措施，完善機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案。建立常態(tài)化機(jī)收減損工作機(jī)制，不斷提高機(jī)收作業(yè)質(zhì)量，力爭(zhēng)平均機(jī)收損失率較2021年再下降1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力。優(yōu)化規(guī)劃布局，新增建設(shè)省級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”40個(gè)以上。二是持續(xù)加強(qiáng)“宜機(jī)化”基礎(chǔ)性建設(shè)。構(gòu)筑良種良機(jī)良地良法高度融合、良性互促的農(nóng)機(jī)化發(fā)展格局。探索建設(shè)一批設(shè)施大棚、果茶桑園等“宜機(jī)化”設(shè)施示范區(qū)，示范推動(dòng)高水平“宜機(jī)化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定供給。緊貼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快專項(xiàng)鑒定大綱制定，提高信息化智能化檢測(cè)手段，有效增加試驗(yàn)鑒定供給，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和擴(kuò)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具品目提供技術(shù)支撐。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、決策支撐作用。

5）聚焦本質(zhì)安全，打造農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管硬底盤(pán)。一是守住農(nóng)機(jī)安全無(wú)事故底線。實(shí)施全機(jī)具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監(jiān)管，持續(xù)推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”，建立以信息化手段為支撐，以網(wǎng)格化平臺(tái)為依托，以農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員為基礎(chǔ)，覆蓋農(nóng)機(jī)所有者、使用者和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)教育和執(zhí)法“雙管齊下”，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的安全意識(shí)。要嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)機(jī)隱患和整改“兩個(gè)清單”制度。要建立農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度。二是筑牢農(nóng)機(jī)安全源頭管理防線。規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，要徹底摸清拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)全面情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管等手段，鞏固提升“三率”水平，推動(dòng)源頭管理工作“常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、信息化”。要深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，以“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、支撐保障體系、同防共治體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力提升。三是擦亮“鐵牛衛(wèi)士”執(zhí)法品牌。要抓住夏秋農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段，深入田間地頭加大執(zhí)法檢查力度，積極配合公安部門開(kāi)展道路上聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)施拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展全省農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法大練兵活動(dòng)。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理和質(zhì)量監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能人隊(duì)伍建設(shè)，制訂農(nóng)機(jī)維修體系建設(shè)工作意見(jiàn)，提升機(jī)務(wù)管理水平和農(nóng)機(jī)維修能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制訂和應(yīng)用，高效開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督。

6）聚焦人才培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)化人才強(qiáng)機(jī)新智庫(kù)。一是扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作。舉辦全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽。舉辦基層農(nóng)機(jī)人員省級(jí)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)班。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育農(nóng)機(jī)合作組織帶頭人培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上。二是重視培養(yǎng)農(nóng)機(jī)“新農(nóng)人”。加強(qiáng)“金扁擔(dān)”校企合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)“農(nóng)教聯(lián)合”農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)模式，為江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)注入新活力。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中重點(diǎn)選擇學(xué)用能力強(qiáng)的年輕群體，突出智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)操作和使用等信息化智能化技能培訓(xùn)，為智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)推廣應(yīng)用儲(chǔ)備人才。三是加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要推動(dòng)惠農(nóng)政策和投入向基層一線傾斜，充實(shí)縣以下基層農(nóng)機(jī)管理人員，加快提升農(nóng)機(jī)化專業(yè)素質(zhì)水平。

7）聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)新水平。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要樹(shù)牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，在解決基層和農(nóng)民群眾“急難愁盼”上取得新進(jìn)展新成效。要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層在發(fā)展農(nóng)機(jī)化中的創(chuàng)新創(chuàng)造。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)全省廣大黨員干部以更加高昂的政治熱情、熾熱的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快提升貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的綜合素質(zhì)水平。加強(qiáng)研究，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、指導(dǎo)性。加強(qiáng)實(shí)踐，務(wù)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措落地。三是加強(qiáng)典型宣傳。樹(shù)立一批看得見(jiàn)摸得著、可復(fù)制可推廣的樣板和典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。要正確把握和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作輿論導(dǎo)向，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，突出“兩大行動(dòng)”“全程全面”“惠農(nóng)政策”“機(jī)收減損”“農(nóng)機(jī)防疫抗災(zāi)”“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”等成效，廣泛發(fā)掘和宣傳農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型，講好江蘇“農(nóng)機(jī)化故事”。

當(dāng)前正值農(nóng)機(jī)春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)刻。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，統(tǒng)籌兼顧好疫情防控和農(nóng)機(jī)春耕備耕工作。積極開(kāi)展送檢驗(yàn)下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送知識(shí)下鄉(xiāng)、送維修下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)；組織農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手開(kāi)展機(jī)具操作、維護(hù)保養(yǎng)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)機(jī)具及時(shí)投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力推廣新裝備新技術(shù)，讓農(nóng)民群眾準(zhǔn)確把握政策、及時(shí)掌握新技術(shù)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高機(jī)手安全意識(shí)，消除事故隱患，做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理，為奪取夏糧豐收提供機(jī)械化保障。

夯實(shí)安全基礎(chǔ)、實(shí)施“兩大行動(dòng)”，加快農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！