藍(lán)田縣“十四五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考與建議

陳 亮

(藍(lán)田縣農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)中心，陜西 藍(lán)田 710500)

0 引言

“十三五”期間，藍(lán)田縣出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)、扶農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)部門立足大農(nóng)機(jī)、服務(wù)大農(nóng)業(yè)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，積極深化農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，全面加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。目前，藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平、作業(yè)水平、安全水平穩(wěn)步提升，為發(fā)展綠色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力支撐。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著巨大機(jī)遇，但也存在諸多挑戰(zhàn)，如何緊抓機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)成為農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)思考的關(guān)鍵問題。

1 藍(lán)田縣“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展業(yè)績概述

1.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使農(nóng)戶購機(jī)積極性顯著升高，為藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。現(xiàn)階段，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到24.3萬kW，拖拉機(jī)保有量6 472臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具10 791臺(tái)(套)，收獲機(jī)械1 211臺(tái)。藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。

1.2 農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年藍(lán)田縣農(nóng)作物耕播收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76%左右，在這其中，機(jī)耕85%，機(jī)播78%，機(jī)收61%。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)化水平提高的背景下，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)7 760萬元，純收入2 500余萬元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與生產(chǎn)力的提升，為藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

1.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系逐步健全

現(xiàn)階段，藍(lán)田縣登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30多家，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)共計(jì)2 800余萬元，各類農(nóng)機(jī)具560余臺(tái)。農(nóng)機(jī)服務(wù)方式逐漸由原先的耕種收延伸至農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的不斷健全，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)利用率升高，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平也更加優(yōu)質(zhì)化、高效化。

1.4 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)

近年來，藍(lán)田縣高度重視農(nóng)機(jī)安全管理工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等行為，成立專門的法制隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭嚴(yán)查農(nóng)機(jī)違章違規(guī)行為，極大地降低了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故發(fā)生幾率，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人員安全，推動(dòng)了藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化安全有序發(fā)展。

2 藍(lán)田縣“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇和困境分析

2.1 機(jī)遇

2.1.1 勞動(dòng)力緊缺為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

城市化建設(shè)不斷加快的背景下，藍(lán)田縣青壯年勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難重重，農(nóng)民老齡化、耕地撂荒化的現(xiàn)象越來越突出，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足己成為當(dāng)前全國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的困境。但是，從另一角度上來說，大量青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，恰恰為藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。農(nóng)民雖然進(jìn)城務(wù)工，但是卻并不愿意徹底放棄農(nóng)田，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備替代傳統(tǒng)勞動(dòng)力，能有效緩解勞動(dòng)力短缺的問題，同時(shí)還能改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低勞動(dòng)成本，減輕勞動(dòng)壓力，將傳統(tǒng)勞動(dòng)力從低附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造有利契機(jī)。

2.1.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入動(dòng)力

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將農(nóng)業(yè)科技放在突出位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化發(fā)展。”現(xiàn)階段，藍(lán)田縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平并不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，易遭受自然災(zāi)害影響，尤其是近年來極端惡劣天氣的頻頻發(fā)生，給農(nóng)民造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)機(jī)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要支撐。加快藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，有助于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、增收目的。農(nóng)機(jī)化發(fā)展，推動(dòng)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民投入到第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)機(jī)化是關(guān)鍵一步[1]。

2.1.3 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為農(nóng)機(jī)化提供新環(huán)境

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)關(guān)乎到國計(jì)民生。近年來，政府部門高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展，先后出臺(tái)多項(xiàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，提高廣大農(nóng)戶的購機(jī)積極性。藍(lán)田縣貫徹落實(shí)并實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，制定了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系及服務(wù)措施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收打下了良好基礎(chǔ)。在過去一段時(shí)間里，藍(lán)田縣累計(jì)完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金約600萬余元，落實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具2 700余臺(tái)，拖拉機(jī)在冊(cè)6 400余臺(tái)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了全新的環(huán)境。

2.1.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系日益健全為農(nóng)機(jī)化創(chuàng)造新臺(tái)階

農(nóng)機(jī)化發(fā)展，是建立在健全的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系基礎(chǔ)之上。近年來，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展，充分整合土地、資金、裝備、人才等各項(xiàng)要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平顯著提升，藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。目前，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系日益完善化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系日益專業(yè)化，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了全新的臺(tái)階。

2.2 困境

2.2.1 農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力薄弱

“十四五”期間，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力薄弱的問題依然存在，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)成果不多，關(guān)鍵性技術(shù)的自給率不高，基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)研究正處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，農(nóng)機(jī)核心技術(shù)依然存在短板，尤其是一些大型高端農(nóng)機(jī)設(shè)備，仍以外資品牌為主。農(nóng)機(jī)研發(fā)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研尚未緊密結(jié)合，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，尚未建立或者落實(shí)科技信用體系、權(quán)益保護(hù)機(jī)制，科研人員主動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)的積極性不高，并且在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)造過程中，往往更為注重設(shè)計(jì)制作，在一定程度上忽視了試驗(yàn)檢測(cè)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)研發(fā)的農(nóng)機(jī)設(shè)備質(zhì)量參差不齊。

2.2.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)缺乏合理性

目前，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展受到諸多因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、速度不協(xié)調(diào)等諸多問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要以動(dòng)力機(jī)械、老舊機(jī)械、小型機(jī)械、糧食作物機(jī)械為主，配套機(jī)械、大中型機(jī)械、高性能新型機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械等較少，由于缺乏合理的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)部分環(huán)節(jié)、領(lǐng)域出現(xiàn)了無機(jī)可用的現(xiàn)象。

2.2.3 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合緊密度不高

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合，是將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備優(yōu)勢(shì)、作用最大化的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合缺乏較高的緊密度，在結(jié)合過程中，懂農(nóng)機(jī)不懂農(nóng)藝、懂農(nóng)藝不懂農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象極為常見，這對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用造成了巨大的阻礙，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然以傳統(tǒng)人工作業(yè)模式為主，尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的機(jī)械化、自動(dòng)化發(fā)展。

2.2.4 農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)種植經(jīng)營分散的現(xiàn)象較為突出，機(jī)耕道路少且窄，導(dǎo)致在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中出現(xiàn)了“下田難”“作業(yè)難”“有機(jī)難用”的困境。部分已經(jīng)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在以下問題，未設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)下田坡道，機(jī)耕道和農(nóng)田落差大，排水設(shè)計(jì)不合理，不利于農(nóng)機(jī)設(shè)備的投入應(yīng)用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)庫棚用地落實(shí)難，沒有設(shè)置專門的農(nóng)機(jī)具停放庫棚，各類農(nóng)機(jī)設(shè)備面臨著存放難、保養(yǎng)難的問題，增加了農(nóng)機(jī)設(shè)備損壞幾率，影響后期正常使用。

2.2.5 缺乏健全的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

目前，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)隊(duì)伍服務(wù)理念、方式、手段、技術(shù)水平落后，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，服務(wù)能力差強(qiáng)人意，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失。大部分農(nóng)戶不具備較高的文化素質(zhì)，對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力不強(qiáng)，影響新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用與效能的發(fā)揮，弱化了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展造成了一定阻礙。

2.2.6 金融保險(xiǎn)支持不利

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，雖然在一定程度上減輕了農(nóng)戶的購機(jī)壓力，但是補(bǔ)貼率僅僅占30%左右，由于補(bǔ)貼資金有限，導(dǎo)致農(nóng)戶購買力仍不足。與此同時(shí)，藍(lán)田縣面臨著金融保險(xiǎn)支持不力的問題，雖然各級(jí)部門積極爭取金融機(jī)構(gòu)扶持，但是卻依然無法從根本上解決農(nóng)民抵押貸款難和擔(dān)保難的問題。此外，近年來隨著高功率多功能農(nóng)機(jī)具的投入使用，雖然有效擴(kuò)展了服務(wù)領(lǐng)域，但是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)卻越來越嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出，亟需政策性保險(xiǎn)跟進(jìn)支持。

3 藍(lán)田縣“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思考與建議探討

3.1 科學(xué)編制“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃

“十四五”期間，農(nóng)機(jī)化發(fā)展要重視對(duì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)化編制，結(jié)合習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上所提出的各項(xiàng)要求，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)、保安全，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。要錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)一步加快藍(lán)田縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及“宜機(jī)化”改造工作。農(nóng)機(jī)化發(fā)展應(yīng)建立在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，因此要明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施完善的重要性和必要性并科學(xué)規(guī)劃安排。藍(lán)田縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，應(yīng)重點(diǎn)明確農(nóng)機(jī)作業(yè)條件及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供便利，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.2 加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣支持力度

“十四五”期間，為進(jìn)一步加快推動(dòng)藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，要高度重視農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣工作，加快農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，加大對(duì)高端農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和制造力度，增加材料、工藝、技術(shù)等方面的扶持力度，有效解決農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)困境。要構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系，科學(xué)布局農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量的有效控制。要積極推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能農(nóng)機(jī)具，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題，攻克農(nóng)機(jī)化高效高質(zhì)發(fā)展技術(shù)難題。要推廣智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，將新型現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的提升。

3.3 圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣小型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，在一定程度上帶動(dòng)了藍(lán)田縣廣大農(nóng)戶的購機(jī)積極性。在未來，應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，尤其是針對(duì)一些國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)增加補(bǔ)貼力度。要做好對(duì)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，積極示范推廣應(yīng)用高性能、高功率的農(nóng)機(jī)新裝備，及時(shí)將老舊農(nóng)機(jī)設(shè)備淘汰。需要注意的是，在推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，應(yīng)保證其適用性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目集中、資金整合、效益優(yōu)先、要素集聚等原則和要求，發(fā)展推廣輕便小型適用農(nóng)機(jī)設(shè)備，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，降低能耗。要遵循因地制宜原則，結(jié)合藍(lán)田縣實(shí)際情況，引入、示范適宜的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣應(yīng)用投資少、見效快、效益高的農(nóng)機(jī)具，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程[2]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施

農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，應(yīng)樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)體系，結(jié)合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，加快培訓(xùn)一批掌握農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作的全能型農(nóng)機(jī)手，并落實(shí)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范應(yīng)用工作。要積極優(yōu)化改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施設(shè)備，將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策落到實(shí)處，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，積極配套農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)設(shè)施，為藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供便利與幫助。

3.5 完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理

構(gòu)建完善的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展及進(jìn)程的重要保障。要結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求及現(xiàn)狀，構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)體系，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)大戶，加深農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的縱向、橫向合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)高質(zhì)化高效化發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳、管理、執(zhí)法、培訓(xùn)、打擊力度，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)機(jī)設(shè)備牌證管理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、農(nóng)機(jī)安全隱患排查等工作，尤其是拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備，應(yīng)確保注冊(cè)登記、年檢、變更、過戶等工作規(guī)范化進(jìn)行。農(nóng)機(jī)安全宣傳過程中，應(yīng)提高廣大農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)，法律意識(shí)，認(rèn)真做好駕駛員考核發(fā)證、駕駛證年審換證等工作，抓好農(nóng)機(jī)銷售、修理網(wǎng)點(diǎn)等售后服務(wù)工作，保障農(nóng)機(jī)設(shè)備安全可靠使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[3]。

3.6 完善各項(xiàng)農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)政策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)政策支持不力的問題，要高度重視起來，進(jìn)一步完善各項(xiàng)農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)政策。政府部門應(yīng)做好引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備提供抵押貸款，有條件的可實(shí)施貼息貸款，提高農(nóng)戶購機(jī)熱情。要將農(nóng)機(jī)服務(wù)金融支持政策落到實(shí)處，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)的信貸投放工作，結(jié)合實(shí)際情況，開發(fā)多樣化的信貸產(chǎn)品，并制定個(gè)性化、針對(duì)性的融資方案。要嚴(yán)格按照規(guī)定為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等，提供農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)、信貸擔(dān)保服務(wù)。加快農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)發(fā)展和落地，農(nóng)機(jī)融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。通過完善落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)政策，解除后顧之憂，更好地推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

4 結(jié)語

綜上所述，“十三五”期間，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了一定的成效，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要支撐。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是共存的，相關(guān)部門應(yīng)緊抓機(jī)遇，結(jié)合“十三五”期間所積累的農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展措施，創(chuàng)新發(fā)展路徑，提升藍(lán)田縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，保障糧食安全、有效供給，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。