水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)常見質(zhì)量問題及對(duì)策

彭先國

湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院 湖北 武漢 430070

近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，進(jìn)一步加快了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，與此同時(shí)對(duì)水資源的保護(hù)、利用以及控制等需求也不斷增多。水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此為了確保水利工程項(xiàng)目能夠順利建設(shè)，必須高度重視勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。從當(dāng)前我國水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀來看，依然存在很多影響因素，導(dǎo)致水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提高。所以深入分析這些影響因素，提出有效的解決思路，不斷促進(jìn)我國水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

1 水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的意義

水利工程勘測(cè)指的是借助測(cè)量、勘探、調(diào)查等手段收集工程現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、地貌、地形、實(shí)物等資料，為工程設(shè)計(jì)提供重要的參考數(shù)據(jù)；設(shè)計(jì)則指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)獲得的信息數(shù)據(jù)，以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)出科學(xué)的工程建設(shè)方案，達(dá)到工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。勘測(cè)設(shè)計(jì)作為水利工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量不僅直接關(guān)系著水利工程建設(shè)的功能性、經(jīng)濟(jì)性，還關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。有些水利工程項(xiàng)目，由于勘測(cè)設(shè)計(jì)不符合國家規(guī)范或者要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量差，導(dǎo)致工程建設(shè)事故頻繁發(fā)生。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，水資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等均對(duì)水利工程的質(zhì)量提出了更高的要求，因此做好水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，是提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益，保證廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措[1]。

2 水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)常見質(zhì)量問題分析

2.1 水利工程勘測(cè)方面的質(zhì)量問題

前期勘測(cè)工作精度不足。主要體現(xiàn)在：部分水利工程在前期壩址的勘測(cè)中沒有在兩岸設(shè)置平洞，也沒有開展壩巖體現(xiàn)場(chǎng)力學(xué)試驗(yàn)，以至于在實(shí)際開挖過程中發(fā)現(xiàn)壩基存在較大規(guī)模的裂隙，并且跟其他的結(jié)構(gòu)面組合在一起，導(dǎo)致上游的側(cè)邊坡發(fā)生塌滑的現(xiàn)象；也有部分防洪工程在勘測(cè)環(huán)節(jié)防洪墻的軸線部分鉆孔深度不達(dá)標(biāo)，沒有將下伏巖體強(qiáng)風(fēng)化層揭穿，并且橫剖面鉆孔數(shù)量過少等等。

施工地質(zhì)工作不到位。例如：在水利工程隧道施工中，當(dāng)IV類與V類圍巖所占比例超過50%并且工程地質(zhì)條件非常復(fù)雜時(shí)，但是在施工時(shí)沒有進(jìn)行圍巖地質(zhì)編錄；也有部分防洪工程在施工環(huán)節(jié)時(shí)沒有嚴(yán)格填寫施工地質(zhì)巡視卡，關(guān)于基坑的編錄資料不完善，部分內(nèi)容缺失或者不準(zhǔn)確等等[2]。

2.2 水利工程設(shè)計(jì)方面的質(zhì)量問題

水利工程在布置或者設(shè)施設(shè)置方面存在問題。例如：部分水利工程，溢流表孔交通橋板下的凈空不足，板底高程比校核洪水位低；部分規(guī)模較大的水庫工程，在黏土心墻圍堰沒有設(shè)置反慮層，在設(shè)計(jì)水庫除險(xiǎn)加固施工方案時(shí)，沒有在溢洪道的泄槽出口設(shè)施效能措施；部分水庫工程的大壩壩角延伸到溢洪道挑流鼻坎下流，在泄洪時(shí)可能會(huì)對(duì)壩基產(chǎn)生淘刷。

溢洪道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)溢洪道時(shí)，通常情況下會(huì)選擇比較穩(wěn)定的岸邊或者埡口作為施工區(qū)域，目的是提升泄洪道的穩(wěn)定性與可靠性，并且還需要對(duì)泄洪道各個(gè)部位的泄洪量進(jìn)行計(jì)算，并確保各個(gè)施工參數(shù)的科學(xué)，從而保證泄洪道的穩(wěn)定性。但是在實(shí)際設(shè)計(jì)中，常常存在泄洪道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理的情況。

節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用不到位。電氣設(shè)計(jì)作為水利工程的重要組成部分，也是關(guān)系水利工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在水利工程電氣節(jié)能環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中，常常需要應(yīng)用不同的節(jié)能產(chǎn)品，但是就現(xiàn)目前來看，我國水利工程關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)還不夠完善，跟節(jié)能目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。雖然，近年來我國逐漸提升了水利工程節(jié)能設(shè)計(jì)的重視程度，并投入了大量的資金，但是效果卻不盡人意。

設(shè)計(jì)參數(shù)選用不當(dāng)。水利工程作為關(guān)系人類生存與發(fā)展的重要工程，近年來伴隨著社會(huì)環(huán)境的不斷改變，水利工程的數(shù)量也不斷增多，給人們的生產(chǎn)與生活帶來諸多便利，但是與此同時(shí)，水利過程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)暴露的問題也不斷增多，其中設(shè)計(jì)參數(shù)選用不當(dāng)便是一個(gè)常見的問題。例如：某個(gè)引調(diào)工程中，關(guān)于隧洞進(jìn)口施工圖階段的邊坡穩(wěn)定計(jì)算書中，在正常工況下，邊坡穩(wěn)定安全系數(shù)為3.1，但是按照計(jì)算書內(nèi)提供的參數(shù)核算，得出的結(jié)果僅為0.7，這樣建設(shè)出來的水利工程勢(shì)必存在各種質(zhì)量隱患[3]。

移民安置規(guī)劃不科學(xué)、可操作性不強(qiáng)。在諸多因素的共同作用下，水利工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃存在諸多問題，比如移民安置規(guī)劃與實(shí)施方案脫節(jié)，造成設(shè)計(jì)階段資源浪費(fèi)；移民安置方式在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段與實(shí)施階段存在移民意愿變化較大，實(shí)際操作存在差異；征地移民重視安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，輕視后期移民發(fā)展空間不足問題；甚至一些正在建設(shè)的水利工程，在實(shí)施中地方政府出臺(tái)征地補(bǔ)償方案未遵照移民大綱執(zhí)行，又缺乏政策依據(jù)，從本質(zhì)上也不能解決移民補(bǔ)償問題，引發(fā)了社會(huì)不安定因素，影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。由此可見，水利工程建設(shè)移民安置規(guī)劃需講究政策性、科學(xué)性，可操作性強(qiáng)，必須引起設(shè)計(jì)人員重視，深入了解移民安置區(qū)風(fēng)土人情、地方特點(diǎn)色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)安置規(guī)劃設(shè)計(jì)與地方政府安置思路及移民的安置意愿要高度融合，重視移民安置現(xiàn)實(shí)與后期生存發(fā)展需求，能充分考慮移民因征地后生產(chǎn)資料不足面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，及出行交通，子女入學(xué)，就業(yè)就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題。

3 水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)存在問題的原因

3.1 資金短缺，資料收集不到位

部分勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)因?yàn)榍捌诠ぷ鹘?jīng)費(fèi)不充足，后期擔(dān)憂自己不能中標(biāo)等各種因素，導(dǎo)致在勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)投入的人力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等不足，在前期階段不愿意開展更加全面、詳細(xì)的資料收集工作。例如：不能深入調(diào)查工程所在地的生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、征地移民等情況，收集的資料不詳實(shí)，關(guān)于工程抵巖溶、深厚覆蓋層、天然建筑材料等等地質(zhì)問題研究不夠深入，選用的技術(shù)方案研究深入不足，以至于對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果造成極大的影響。

3.2 審核把關(guān)不嚴(yán)格，審核意見落實(shí)不充分

部分地區(qū)在審核水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中，因此把關(guān)不嚴(yán)格，以至于最終獲批的設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)不符合國家與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等現(xiàn)象。再加上個(gè)別勘察設(shè)計(jì)單位不重視審查意見的進(jìn)一步研究和論證，從而影響了勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.3 勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平有待提高

在水利工程中，勘測(cè)設(shè)計(jì)人員其自身專業(yè)水平和思想道德水平高低直接關(guān)系著最終的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。但是目前來看，還有極個(gè)別的勘測(cè)設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平較低，綜合素質(zhì)有待提高，從而影響了水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：部分工作人員自身勘測(cè)設(shè)計(jì)理論知識(shí)基礎(chǔ)和專業(yè)技能不高，再加上缺乏水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，從而影響了工程的質(zhì)量。

4 提升水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

4.1 貫徹和落實(shí)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)水平不斷提升，這是有效保證水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作效率的重要途徑。水利工程項(xiàng)目涉及到極為復(fù)雜的環(huán)境因素，勘測(cè)設(shè)計(jì)往往無法實(shí)現(xiàn)批量化開展。和建筑、市政等其他工程設(shè)計(jì)相比，水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)間周期更長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，通用性不強(qiáng)，如果設(shè)計(jì)時(shí)間較為緊張，不可避免地會(huì)降低其勘測(cè)設(shè)計(jì)水平。根據(jù)水利工程項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用有針對(duì)性的勘測(cè)設(shè)計(jì)軟件，制定完善的工作流程，充分激發(fā)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)性，同時(shí)將部分重復(fù)性的能夠模塊化的部分實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，整合圖集、圖冊(cè)、計(jì)算軟件等，進(jìn)行反復(fù)審核確保正確無誤后進(jìn)行普及，從而實(shí)現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)效率提升[4]。

4.2 重視水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)資料搜集與整理

詳細(xì)而言，在實(shí)際工作中必須要充分了解到勘測(cè)設(shè)計(jì)資料數(shù)據(jù)信息搜集工作的重要意義，始終秉承嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，落實(shí)好對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集與整理工作。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在組織開展資料信息的搜集與整理工作中，推廣普及現(xiàn)代信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如此一來能夠有效保障資料信息的完整性和準(zhǔn)確性，提升資料信息的規(guī)范化水平，提升資料搜集整理的實(shí)效性。最后必須要主動(dòng)和其他單位組織進(jìn)行溝通聯(lián)系，善于吸取借鑒其先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的勘測(cè)設(shè)計(jì)成果，確保資料搜集整理工作能夠科學(xué)高效開展。

4.3 做好水利工程的控制測(cè)量

開展好工程控制測(cè)量工作是為勘測(cè)區(qū)域帶來空間參考框架，為水利工程其他測(cè)量工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保工程項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠?qū)y(cè)繪質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的預(yù)測(cè)與計(jì)算帶來參考。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)置地形測(cè)圖控制網(wǎng)來對(duì)勘測(cè)區(qū)域?qū)嵤┛刂疲_保符合最大比例尺測(cè)圖的需求。實(shí)施平面控制測(cè)量工作主要是為獲取更加準(zhǔn)確的控制點(diǎn)平面位置，具體工作中結(jié)合測(cè)量實(shí)際需求，在勘測(cè)區(qū)域確定相應(yīng)控制點(diǎn)，基于這些控制點(diǎn)來設(shè)置地面和測(cè)量標(biāo)志，確保相關(guān)控制點(diǎn)之間能夠形成三角形、矩形、中點(diǎn)多變形，最終得到平面控制網(wǎng)絡(luò)。而實(shí)施高程控制測(cè)量是為了獲得更加準(zhǔn)確的控制點(diǎn)高程，按照具體工作需求在勘測(cè)區(qū)域中間隔相應(yīng)距離確定水準(zhǔn)點(diǎn)，兩個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)之間能夠形成水準(zhǔn)路線，通過這些水準(zhǔn)路線最終產(chǎn)生高程控制網(wǎng)；作業(yè)人員選擇相關(guān)儀器能夠直接得到不同水準(zhǔn)點(diǎn)的高差；選擇電磁波測(cè)距儀測(cè)邊，選擇經(jīng)緯儀確定垂直角，能夠得到三角高程控制網(wǎng)。針對(duì)首級(jí)網(wǎng)的設(shè)置需要確保其屬于閉合環(huán)線，加密網(wǎng)能夠設(shè)計(jì)為符合路線、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)以及閉合環(huán)[5]。

4.4 優(yōu)化水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)

專業(yè)人才的培養(yǎng)是促進(jìn)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作有效開展的核心因素之一，也是推動(dòng)我國水利工程事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效保障，所以應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義并在實(shí)際工作中予以重視和落實(shí)。從根本上而言，決定勘測(cè)設(shè)計(jì)工作效率和質(zhì)量的直接影響因素便是“人”，勘測(cè)設(shè)計(jì)工作人員自身專業(yè)能力和職業(yè)水準(zhǔn)在很大程度上關(guān)系到勘測(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)能否科學(xué)開展。為促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作能夠科學(xué)高效落實(shí)，推動(dòng)水利工程事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保勘測(cè)設(shè)計(jì)工作目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員和管理人員的專業(yè)能力。一是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員開展好崗前培訓(xùn)，對(duì)在職設(shè)計(jì)人員實(shí)施定期培訓(xùn)教育。二是經(jīng)常性開展新的政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)。三是在組織培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)把更多先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)和示范案例經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給所有學(xué)員，促進(jìn)其專業(yè)能力的不斷提升，確保水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高。

4.5 重視移民的安置規(guī)劃工作

征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)作為移民安置實(shí)施的基礎(chǔ)，也是恢復(fù)并發(fā)展移民生活與生產(chǎn)的重要保證。但是如果移民安置缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，移民不能得到妥善地安置，保護(hù)移民的權(quán)益便淪為空談。因此要嚴(yán)格執(zhí)行《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》的相關(guān)規(guī)定，從國家政策、法律法規(guī)層面科學(xué)合理移民安置規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，并遵循以下五個(gè)原則：第一，全面、公正、客觀地開展實(shí)物調(diào)查；第二，充分尊重移民的安置去向意愿選擇，第三，充分考慮移民安置區(qū)環(huán)境容量；第四，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；第五，盡量少占耕地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)移民合法權(quán)益。

4.6 在水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)合理應(yīng)用智能設(shè)備

基于技術(shù)層面來說，為確保水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作效率的不斷提升，在實(shí)際工作中必須要應(yīng)用有針對(duì)性的機(jī)械設(shè)備和智能設(shè)備。目前較為普遍應(yīng)用的智能設(shè)備有很多不同類型，如無人機(jī)可以實(shí)現(xiàn)空中大范圍勘測(cè)。借助于SLAM技術(shù)實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確的地圖規(guī)劃，如此可以對(duì)部分勘測(cè)人員不可到達(dá)的地區(qū)實(shí)施勘測(cè)，最終形成高精度的勘測(cè)地圖，可以在很大程度上降低勘測(cè)成本，提升勘測(cè)精度，減小勘測(cè)難度，對(duì)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作效率的提升具有非常重要的意義。另外還有很多不同的智能設(shè)備比如說基于圖像識(shí)別以及視覺分析技術(shù)的設(shè)備能夠?qū)睖y(cè)區(qū)域的環(huán)境實(shí)施全面探測(cè)，針對(duì)土壤地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境展開全面深入的分析，獲取更翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，有效減小勘測(cè)設(shè)計(jì)作業(yè)難度。不管是水利工程項(xiàng)目亦或是其他各類工程項(xiàng)目都可以借助于各種智能設(shè)備來支持勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的高效率開展?？梢灶A(yù)見，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的更新與發(fā)展，對(duì)于智能設(shè)備的推廣運(yùn)用必然會(huì)更具有針對(duì)性，根據(jù)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)際需求和當(dāng)前勘測(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中存在的突出問題予以深入分析，進(jìn)而對(duì)相應(yīng)的智能設(shè)備予以有效改進(jìn)和完善。另外依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等能夠有效處理好當(dāng)前勘測(cè)設(shè)計(jì)工作中的質(zhì)量問題[6]。

5 結(jié)語

總而言之，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代人的生產(chǎn)、生活具有非常重要的意義，近年來國家政府對(duì)水利項(xiàng)目的投入不斷增多，在實(shí)際施工作業(yè)中更應(yīng)當(dāng)開展好勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。借助于構(gòu)建更加完善的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作管理機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力不斷提升，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，總結(jié)優(yōu)秀的工作方法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作流程，開展好成果技術(shù)審查以及勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作，這樣才能夠真正發(fā)揮出水利工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)行政主管部門也應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)管職責(zé)，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，助力我國水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。