推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展方向，在全國建設(shè)一批產(chǎn)地綠色、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)出高效的生態(tài)農(nóng)場，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體，生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，為加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳做出更大貢獻(xiàn)。

2.基本原則 堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備推廣應(yīng)用，用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)綠色特點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路，形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)。

堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體在生態(tài)農(nóng)場建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。

堅持因地制宜、突出特色。立足各地不同的資源稟賦和功能定位，因地制宜探索生態(tài)農(nóng)場建設(shè)模式和路徑，形成各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

3.建設(shè)目標(biāo) 到2025年，通過科學(xué)評價、跟蹤監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)，在全國建設(shè)1000家國家級生態(tài)農(nóng)場，帶動各省建設(shè)10000家地方生態(tài)農(nóng)場，遴選培育一批現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體，總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，探索構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的重要平臺和有力抓手。

二、重點任務(wù)

1.培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體 組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等自愿申報，通過專家評估、現(xiàn)場評審等方式進(jìn)行綜合評價，遴選一批生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體。引導(dǎo)入選主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，全程推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)品牌，使其成為落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的排頭兵、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)頭羊、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的典型樣板。

2.推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式 鼓勵以生態(tài)農(nóng)場為主體，推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、污染修復(fù)等產(chǎn)地保育技術(shù)，化肥農(nóng)藥減量、有機肥替代、生物防控等技術(shù)，生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品清潔加工、節(jié)能貯存、低碳運輸?shù)染G色收儲運技術(shù)，健全完善生態(tài)農(nóng)場技術(shù)規(guī)范，形成一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)模式。

3.探索一套生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策 以生態(tài)農(nóng)場為重點對象，探索秸稈還田、有機肥施用、深松整地為重點的地力補償政策，化學(xué)農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污減排降污、農(nóng)膜回收利用為重點的環(huán)境補償政策，稻田甲烷、農(nóng)用地氧化亞氮、動物腸道甲烷、畜禽糞便管理甲烷和氧化亞氮減少排放為重點的低碳補償政策，以及技術(shù)優(yōu)先推廣、專家優(yōu)先服務(wù)、金融優(yōu)先支持、用地優(yōu)先保障、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等配套扶持政策。

4.構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系 督促生態(tài)農(nóng)場建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營全過程情況，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實施效果評估的重要依據(jù)。及時對生態(tài)農(nóng)場的化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等臺賬進(jìn)行查核，對生態(tài)農(nóng)場的水環(huán)境、土壤環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行采樣檢測，對生態(tài)農(nóng)場的投入產(chǎn)出效益、可持續(xù)發(fā)展能力、企業(yè)社會責(zé)任履行等進(jìn)行綜合分析，加強生態(tài)農(nóng)場跟蹤評價，及時反饋評價信息，建立激勵約束機制。