孫善民
(山東省濟寧市鄒城市北宿鎮(zhèn)人民政府財經(jīng)服務中心(經(jīng)管站),山東 鄒城 273516)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,其自身發(fā)展程度對國家經(jīng)濟水平有決定性作用[1]。所以,為了促進我國經(jīng)濟水平的進一步提升,需要在我國農(nóng)村發(fā)展的基礎上對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進行建構(gòu),敢于發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中潛在的能力[2]。目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不夠成熟,我國依舊沿用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,這使得我國農(nóng)業(yè)仍舊將小農(nóng)經(jīng)濟作為發(fā)展的主體,無法進行規(guī)?;慕?jīng)營,這在影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的同時,也阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[3]。所以,我們應當對目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況展開分析,找出影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)的主要原因。
自我國進行改革開放以來,政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的重視程度得到提高,并出臺了各項關(guān)于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新政策,實施各種幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。改革開放的初期,將集體經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟作為我國農(nóng)業(yè)的主要結(jié)構(gòu)。進入新世紀,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和逐步完善,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已無法跟上經(jīng)濟發(fā)展速度[4]。目前我國仍有四成的人口為農(nóng)村居民,需要將農(nóng)民生活水平進行整體提高,才能對小康社會的全面發(fā)展起到推動作用[5]。因此,需要使用有效的措施對農(nóng)村市場潛力與生產(chǎn)能力進行挖掘,幫助農(nóng)村提高自身的生產(chǎn)力水平,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速科學的發(fā)展。城市化進程導致大量農(nóng)村耕地變成城市用地,許多農(nóng)村勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到城市,部分農(nóng)村土地出現(xiàn)了荒置的現(xiàn)象[6]。同時,由于農(nóng)民僅僅依靠固有經(jīng)驗進行種植,缺少對土地的保護以及改良型投入意識,導致農(nóng)村土地的使用效率不高,無法提高土地資源轉(zhuǎn)化率,尤其是在生活消費水平漲勢較猛的今天,城鄉(xiāng)間的收入水平差距越來越大,以上問題無一不在影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
目前我國大部分農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟收入仍然需要依靠土地來獲得,但目前我國土地的產(chǎn)物較為單一,大多數(shù)是生活需求,例如小麥、玉米、大豆等等,這些農(nóng)作物無法在市場上獲得較高的利潤,并不能幫助土地提高產(chǎn)出效益[7]。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行變革的過程中,要將種植耕作的目的作為首要任務,但目前農(nóng)村的經(jīng)濟無法跟上我國整體經(jīng)濟發(fā)展的步伐,并沒有完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,無法對農(nóng)村進行機械化和水利改革,并且積累的農(nóng)業(yè)污染沒有進行有效的治理,都會導致我國農(nóng)業(yè)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[8]。
近幾年政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境展開了治理,但目前,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的環(huán)境仍達不到理想狀態(tài)。尤其是產(chǎn)生污染的企業(yè)近幾年正逐漸向農(nóng)村進行轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)村出現(xiàn)了嚴重的水土流失問題,危害到了農(nóng)村邁向現(xiàn)代化的建設。同時我國農(nóng)村進行的投入較少,雖然農(nóng)村環(huán)境得到了一定的改善,但目前的整體情況依然不太樂觀,需要解決的問題還有很多[9]。
大部分農(nóng)村地區(qū)目前仍舊采取分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)人員的文化程度普遍較低,分散的生產(chǎn)模式無法產(chǎn)生規(guī)?;纳a(chǎn)效果,許多新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)也無法被應用,造成很多農(nóng)村勞動力以及新興資源浪費[10]。這導致無法將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)充分應用在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的水平上,同時農(nóng)村的經(jīng)濟就會停滯不前。再加上部分農(nóng)民的文化程度有限,認為進行農(nóng)作物耕種的目的只是為了養(yǎng)家糊口,而接受過較多文化教育的農(nóng)村居民大多數(shù)會選擇移居城市生活與工作,這導致了目前部分農(nóng)村工作者的文化水平無法對現(xiàn)代技術(shù)進行應用。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變得更具現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,這是目前的重點任務,該體系的建設會成為一種推動力量,幫助我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)因地制宜的原則,建設不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是其總體思路。
農(nóng)民作為農(nóng)村中的社會主體,只有其自身經(jīng)濟得到提高,農(nóng)村整體經(jīng)濟才會得到提高,小康社會才能全面提升?;诖耍瑖抑贫嗽S多政策來幫助農(nóng)村的經(jīng)濟進行發(fā)展。但我國農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展還不盡人意,尤其是農(nóng)民的整體生活水平[11]。因此,我們需要從農(nóng)村經(jīng)濟實際情況出發(fā),重點推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,進而推動我國總體經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十九大報告提出,我國社會當前的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變,應將經(jīng)濟均衡發(fā)展、充分發(fā)展作為重點方向,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。但目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟較為落后,因此,政府以及相關(guān)工作人員應將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為突破口,進而推動我國總體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展的最終目的是為了國家經(jīng)濟實現(xiàn)均衡發(fā)展,因此在發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟的同時,需要協(xié)調(diào)各方面共同發(fā)展,利用東部地區(qū)的優(yōu)勢幫助西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型階段,正由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代集約型進行轉(zhuǎn)變,不管是在生產(chǎn)方式、銷售方式還是運輸方式上都有了巨大改變。當前農(nóng)村的人均耕地其實并不充足,且土地有較大的坡度,機械工作困難度較大。因此,需要從我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展出發(fā),實行集約化的經(jīng)營方法,改革營銷方式,對農(nóng)產(chǎn)品的附加值進行提升,幫助產(chǎn)業(yè)進行升級。
農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的突破口,以此來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。首先,國家和政府應對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行大力支持,提高補貼水平,完善農(nóng)村信息體系,在信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的共同作用下幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展。同時對現(xiàn)代化技術(shù)與設備進行學習與應用,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引入現(xiàn)代化設備與技術(shù)不僅僅代表著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行體系建構(gòu),更是提高糧食產(chǎn)量與農(nóng)民收入的重要方式。另外,在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,也可以進行渠道拓寬,在城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的帶動作用下,滿足城市對于農(nóng)產(chǎn)品的需求,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡將農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍進行拓展,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型進行落實,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益進行提高,促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)增長。
必須將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào),農(nóng)村經(jīng)濟社會要得到發(fā)展就必須實施生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為基礎,將人與自然和諧共處作為原則,建設有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護共同發(fā)展的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是政府“五大發(fā)展理念”的實際表現(xiàn),在現(xiàn)代科學技術(shù)的支持下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。目前,各個地區(qū)在以因地制宜和實事求是為原則的基礎上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行了多方面探索,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需根據(jù)自身情況進行調(diào)整,尤其是在保證本地生態(tài)環(huán)境不受破壞的同時,幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
三產(chǎn)融合發(fā)展,要將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展的思路,將地域環(huán)境承載力納入考慮范圍內(nèi),發(fā)掘品牌的自身優(yōu)勢,發(fā)展有特色的農(nóng)村企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)?;a(chǎn),在品牌效應的作用下對市場進行開發(fā),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展計劃,將糧食安全作為基礎,布局不同的農(nóng)業(yè)體系,綜合提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。在標準化模式的幫助下實現(xiàn)有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時對現(xiàn)代加工企業(yè)進行研究,使其與特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機結(jié)合,在特色農(nóng)產(chǎn)品基地進行產(chǎn)業(yè)研發(fā)與流通基地的建設,幫助一二三產(chǎn)業(yè)加速融合,在多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式上,建設多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體,在多個主體的共同努力下幫助多種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)奠定基礎。同時鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行類型上的創(chuàng)新,構(gòu)建會展、養(yǎng)生、創(chuàng)意、分享農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化、教育與旅游的作用[12]。
將第三產(chǎn)業(yè)作為主導發(fā)展企業(yè)。目前,我國農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,與國外農(nóng)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)相比,還不算成熟。第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的直接體現(xiàn),想要推動農(nóng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,需要更高層次的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)涉及很多不同的領(lǐng)域,農(nóng)村勞動力有更多的職業(yè)選擇,保證農(nóng)村收入穩(wěn)定。同時,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展可以依靠產(chǎn)業(yè)來帶動,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),再通過第三產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,對消化原有的勞動力有所幫助,在對農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)代化建設的同時,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在目前對農(nóng)村經(jīng)濟進行建設的計劃下,應將構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為首要任務,對產(chǎn)業(yè)布局進行有序規(guī)劃,實現(xiàn)科技創(chuàng)新,實行規(guī)?;?jīng)營,建設具有農(nóng)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善農(nóng)村經(jīng)濟保護環(huán)節(jié),幫助農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
3.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局科學化
政府通過對自身的資源優(yōu)勢進行分析,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理指導,從長遠的角度對地區(qū)的未來發(fā)展進行規(guī)劃,重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引入綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)企業(yè),嚴格審查高污染企業(yè),加強環(huán)境管理,為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展奠定良好的生態(tài)政治、環(huán)境基礎。
3.1.2 積極推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新無論是在哪個產(chǎn)業(yè)鏈中都是必不可少的環(huán)節(jié)。目前我國在農(nóng)村投入的農(nóng)業(yè)科技相對來說較少,很多新興技術(shù)沒有在實際中進行應用。因此需要在農(nóng)村地區(qū)大力推行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,政府部門應對農(nóng)民進行合理引導,使其接受新品種、新科技,使科技成果更立體地展現(xiàn)在農(nóng)民面前。還要更順利地引入信貸科技,從而幫助農(nóng)村地區(qū)更好地發(fā)展經(jīng)濟。使用新技術(shù)對新品種進行種植,實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn),保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,在這種發(fā)展趨勢下,需要對經(jīng)營模式進行改善,充分發(fā)揮新型主體的作用,建設完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對品牌進行培養(yǎng),構(gòu)建具有特色的農(nóng)業(yè)品牌,將商品質(zhì)量放在首位的同時,拓寬宣傳路徑,塑造與眾不同的品牌形象,給消費者留下記憶點,提高農(nóng)產(chǎn)品在消費者心中的價值。同時培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在國家政策要求下,支持農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體的發(fā)展。還要從農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),對高素質(zhì)人才進行培養(yǎng),提高生產(chǎn)隊伍的水平。
首先,對農(nóng)村經(jīng)濟管理制度進行完善。根據(jù)地域情況將不同地區(qū)的不同優(yōu)勢發(fā)揮到最大,推動具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設[13]。其次,政府應對農(nóng)村提供足夠的資金支持。地方政府應為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金支持,保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能夠順利進行。最后,對人員進行培訓。因為一支良好的管理隊伍能夠為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的建設提供巨大的幫助,所以對管理人員進行培訓提高他們的管理水平是非常必要的。
總而言之,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依舊存在不少阻礙,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有決定性作用。因此,需要對存在的問題進行深入探討,而建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系就是一個突破口,需要通過積極建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,以此來實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設以及鄉(xiāng)村振興的目標。