廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的影響探討

李霓，莫少春

（廣西壯族自治區(qū)百朋種畜場，廣西 柳州 545102）

居民的日常生活中，對食糖的需求是持續(xù)性存在的。所以制糖業(yè)有其繁榮發(fā)展的需求基礎(chǔ)。尤其在我國這樣的人口大國，每年對食糖的消耗量是十分巨大。但是，僅保證需求，已不能在新時(shí)期的環(huán)境下使蔗農(nóng)增收。這是因?yàn)椋滦蝿菹?，甘蔗產(chǎn)業(yè)將面臨發(fā)展的轉(zhuǎn)型，而在轉(zhuǎn)型與變革的過程中，蔗農(nóng)如何才能切實(shí)獲得增產(chǎn)增收，這將是一個(gè)值得深入研究的議題。

1 新時(shí)期廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新要求

(1)在國家的糧食安全戰(zhàn)略大方向引導(dǎo)下，食糖生產(chǎn)制造也需穩(wěn)、快、新，所以廣西甘蔗業(yè)不能再保持傳統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而必須加快轉(zhuǎn)型升級腳步，要積極更新、創(chuàng)新甘蔗品種，保證種源供應(yīng)，確保糖產(chǎn)品質(zhì)量等。

(2)甘蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展需要得到行政管理的支持，其種業(yè)管理也要從傳統(tǒng)的行政型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型。這就要求國家行政管理體系，能對相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，以及配置更高素質(zhì)的管理人員。

(3)自2017年以來，推進(jìn)甘蔗全程機(jī)械化就被提上議事日程，同年6月，農(nóng)業(yè)部等四部委聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案(2017－2020年)》提出推進(jìn)甘蔗全程機(jī)械化“五大行動(dòng)”[1]。鑒于甘蔗生產(chǎn)已不斷由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，而其栽培也走向輕簡化，所以，甘蔗行業(yè)內(nèi)必須推出能夠適應(yīng)新生產(chǎn)、新栽培方式的甘蔗新品種。

(4)在甘蔗選種育種得到產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，甘蔗經(jīng)營企業(yè)也需在大形勢下走自主創(chuàng)新之路。

(5)盡管甘蔗業(yè)逐漸走上產(chǎn)業(yè)化路徑，但是其產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同，仍需有合理的利益機(jī)制進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。其中，甘蔗種子企業(yè)、種苗的生產(chǎn)農(nóng)戶、種植農(nóng)戶、制糖企業(yè)幾者之間的利益訴求是不同的，但他們對建立完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制的訴求卻是一致的。

2 廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中影響農(nóng)民增收的因素

(1)廣西甘蔗生產(chǎn)區(qū)的自然條件不算優(yōu)越，單產(chǎn)不高，且容易受氣候影響。據(jù)2021年10月份的調(diào)研報(bào)告顯示：預(yù)估2021/22榨季廣西甘蔗種植單產(chǎn)為 4.49噸/畝，接近上年水平。2021/22榨季廣西甘蔗入榨面積估計(jì)在1100萬畝左右，同比減少1.78%。而且，入冬后，廣西受到極端天氣（拉尼娜）影響，其產(chǎn)糖量呈明顯的下行趨勢。

(2)關(guān)于甘蔗新品種選育、推廣的事宜，當(dāng)?shù)氐膶?shí)際推進(jìn)速度是較慢的，各個(gè)甘蔗生產(chǎn)區(qū)沒能進(jìn)行有效的互通、互動(dòng)，對甘蔗新種、良種的多系布局不利。

(3)受廣西地形條件限制，這里的蔗農(nóng)都是分散種植，地塊細(xì)碎、人多地少，難以規(guī)?；l(fā)展。所以，廣西甘蔗種植盡管已有了一定的機(jī)械化趨勢，但是機(jī)械化水平不高，仍摻雜較大比重的手工生產(chǎn)方式。這對于其生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性扭轉(zhuǎn)不利，農(nóng)民增收自然也難。

(4)廣西當(dāng)前的甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)，在糖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上較為傳統(tǒng)、單一，未能延伸開發(fā)出縱深層次的產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈，其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的路徑就較為狹窄，市場實(shí)力不強(qiáng)。

(5)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科技創(chuàng)新，蔗農(nóng)的素質(zhì)也不高，沒有精細(xì)化生產(chǎn)管理的意識和能力。

3 廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的措施

3.1 基于科技創(chuàng)新引領(lǐng)蔗農(nóng)增收及產(chǎn)業(yè)升級

作為我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，甘蔗是廣西壯族自治區(qū)的主要農(nóng)作物之一，目前廣西甘蔗種植面積已占全國的60%左右[2]。如此大面積的甘蔗種植情形下，如果其產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，將對蔗農(nóng)的整體性利益有極大的損害。在產(chǎn)業(yè)體系面前，蔗農(nóng)增收仍要依賴于產(chǎn)業(yè)的有序升級。在全社會(huì)都在鼓勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新的新時(shí)期，廣西甘蔗業(yè)也應(yīng)當(dāng)跟從時(shí)代和社會(huì)的引領(lǐng)，步入創(chuàng)新式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。基于科技創(chuàng)新的農(nóng)民增收路徑為：當(dāng)?shù)卣蠂彝七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的腳步，自覺樹立起綠色、共享、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的發(fā)展理念；始終堅(jiān)持做好科技創(chuàng)新工作，使其切實(shí)成為甘蔗產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)力；發(fā)揮政府的號召力，基于改革創(chuàng)新的精神，攜領(lǐng)當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)行體制機(jī)制改革，將專注學(xué)術(shù)成果的機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｗ⒖萍紕?chuàng)新以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，以高效驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供科技方面的支持[3]?；诳萍紕?chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級路徑為：要將生產(chǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向滲透在甘蔗生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，使良種選育以及機(jī)械化的全程介入成為甘蔗生產(chǎn)要點(diǎn)，以驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合廣西甘蔗生產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)來育種，既要保證甘蔗品種高產(chǎn)、高糖，又要保證其具有抗倒伏、抗寒、抗旱等特性，而且還要能適應(yīng)機(jī)械作業(yè)；機(jī)械化相關(guān)設(shè)備的升級換代，也要充分契合廣西甘蔗區(qū)的地理?xiàng)l件，使其既能夠在大地塊上規(guī)模化作業(yè)，也能適應(yīng)細(xì)碎地塊的作業(yè)；在政府和有關(guān)部門推動(dòng)下，廣西各甘蔗區(qū)應(yīng)當(dāng)對已初具成熟效應(yīng)的各項(xiàng)技術(shù)，包括甘蔗病蟲害綠色防控技術(shù)、甘蔗延長宿根期栽培技術(shù)、水肥藥一體化技術(shù)、甘蔗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)等，進(jìn)行重點(diǎn)示范以及有序推廣。

3.2 形成能夠促進(jìn)甘蔗業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的機(jī)制

一方面，廣西甘蔗業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，采取一系列能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的措施。例如，可以進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的甘蔗生產(chǎn)基地建設(shè)，著重進(jìn)行甘蔗育種、選種、試驗(yàn)、全機(jī)械化生產(chǎn)的一條龍服務(wù)。另一方面，夯實(shí)科研后盾，促成本地高等院校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)，以助力甘蔗品種創(chuàng)新成果的發(fā)布、推廣，真正由成果轉(zhuǎn)為應(yīng)用。此外，產(chǎn)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，也需要市場的配合。即甘蔗市場應(yīng)當(dāng)提供給相關(guān)研究成果以應(yīng)用的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)由科技到商業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。廣西政企有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)勇于探索、開創(chuàng)出具有本地特色以及甘蔗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的商業(yè)模式，能夠滿足甘蔗產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，從而帶動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、升級，使其產(chǎn)業(yè)體系下的蔗農(nóng)，都得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

3.3 進(jìn)行整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的變革

廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)可依托于整體化的產(chǎn)業(yè)升級，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的變革，來帶動(dòng)蔗農(nóng)增收。①關(guān)于甘蔗育種以及選種，廣西應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下的機(jī)械化轉(zhuǎn)變要求，盡量選擇適應(yīng)機(jī)械作業(yè)的品種來培育。例如，可在研發(fā)適應(yīng)小地塊作業(yè)的機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，使甘蔗品種的耕作、收割，在各項(xiàng)指標(biāo)要素（甘蔗生長高度、莖粗等）上與機(jī)械設(shè)備相適應(yīng)。這樣，就能很大程度上減少人工作業(yè)，使人工作業(yè)成為非必要性手段[4]。②讓信息化管理助力甘蔗原料管理，以摒棄粗放的管理方式。信息化管理中，蔗農(nóng)的產(chǎn)、收、銷環(huán)節(jié)也能夠被囊括在內(nèi)，能夠提高管理效率，同樣也有利于蔗農(nóng)基于管理中的信息獲取來增收。③甘蔗主要用于蔗糖的榨制，其榨糖的副產(chǎn)物還可用于生產(chǎn)乙醇和造紙的原料[5]。甘蔗業(yè)應(yīng)當(dāng)走多元化的產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營道路，不再單一地依賴于糖品的產(chǎn)供銷發(fā)展，例如，可以進(jìn)行多向的、高附加值的產(chǎn)品開發(fā)，以優(yōu)化蔗糖的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。這樣，蔗農(nóng)所生產(chǎn)出的甘蔗，就有更多元化的銷路，市場需求會(huì)更加高漲，也就有利于蔗農(nóng)增收。

3.4 基于新型職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)蔗農(nóng)

任何產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、升級發(fā)展，都要靠人的作用，甘蔗產(chǎn)業(yè)也一樣。廣西地區(qū)的蔗農(nóng)是最一線的甘蔗產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者。他們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到甘蔗種植生產(chǎn)的質(zhì)量。因此，廣西相關(guān)政企單位，應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，能夠積極進(jìn)行針對蔗農(nóng)的職業(yè)化培訓(xùn)，而且要注意將培訓(xùn)的內(nèi)容、目標(biāo)等，提升到最新的市場標(biāo)準(zhǔn)上來?；谛滦吐殬I(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的蔗農(nóng)培訓(xùn)，可從幾方面進(jìn)行：①政府部門可發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)號召作用，用新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化理念來統(tǒng)籌培訓(xùn)工作，包括要積極制定相關(guān)蔗農(nóng)培訓(xùn)制度，努力構(gòu)建起政府協(xié)調(diào)下的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織多位一體的大型職業(yè)化蔗農(nóng)培訓(xùn)平臺(tái)，以使蔗農(nóng)培訓(xùn)工作走向統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。②應(yīng)體現(xiàn)出蔗農(nóng)培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)以及目標(biāo)導(dǎo)向。廣西各地的新型職業(yè)蔗農(nóng)培訓(xùn)需要有針對性，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用性技術(shù)以及關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行總結(jié)和歸納，傳授給蔗農(nóng)，使他們能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)變后的新的甘蔗產(chǎn)業(yè)模式，并配合政企單位為高產(chǎn)、高糖的“雙高”基地建設(shè)貢獻(xiàn)力量。③相關(guān)培訓(xùn)的手段、方式可以是多元化的，以線上加線下的雙軌模式展開。其中，線下培訓(xùn)可以在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)單位帶領(lǐng)蔗農(nóng)代表練習(xí)實(shí)操或進(jìn)行新甘蔗品種基地的觀摩。線上的培訓(xùn)則可包含視頻遠(yuǎn)程教學(xué)，以及發(fā)放視頻學(xué)習(xí)資料等。綜合化的培訓(xùn)手段，能夠提高蔗農(nóng)更全面的素質(zhì)，使蔗農(nóng)不僅能夠在種植、管理理念上進(jìn)步，而且能夠掌握更先進(jìn)的技術(shù)，以及更了解甘蔗市場。

4 結(jié)語

綜上所述，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，此時(shí)的農(nóng)民增收問題，必須綜合考量甘蔗市場發(fā)展的大環(huán)境，以及甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨的大環(huán)境，將新的發(fā)展要求融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略中來。但是有一點(diǎn)是蔗農(nóng)增收應(yīng)該遵循的真理，即科技是第一生產(chǎn)力，無論是產(chǎn)業(yè)升級，還是農(nóng)民素質(zhì)提高，都需依靠科技進(jìn)步，為此，廣西的甘蔗全產(chǎn)業(yè)鏈條均應(yīng)得到科技的滲透。