□ 王 玲
(四川省阿壩州松潘縣氣象局,四川 阿壩藏族羌族自治州 623300)
松潘縣隸屬于四川阿壩州,地處四川省西北部,地理坐標(biāo)處于102°38′—104°15′E,32°06′—33°09′N之間,屬于川、青、甘三省交界地帶,平均海拔3000m以上,是岷江與涪江發(fā)源地、長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障。境內(nèi)整體地形是西北高,東南低,地理環(huán)境特別復(fù)雜,不同的流域氣候也不盡相同,并且各類氣象災(zāi)害發(fā)生概率高。岷江流域大多數(shù)區(qū)域四季不分明,寒冷濕潤(rùn),少數(shù)區(qū)域降水稀少,氣候干燥。涪江流域四季分明,氣候濕潤(rùn),降水豐富;總體來(lái)說(shuō),松潘縣境內(nèi)多年平均降水量750mm左右,多年平均氣溫6.5℃,年極端最低氣溫為-20.0℃。松潘縣屬于半農(nóng)業(yè)半牧業(yè)區(qū),近年來(lái),松潘地區(qū)積極推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,強(qiáng)化牦牛養(yǎng)殖、萵筍種植等保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,促進(jìn)高原川貝母、草莓、羌活、藍(lán)莓特色農(nóng)產(chǎn)品的培育與發(fā)展,并且積極嘗試農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及新品種,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利落實(shí)。然而,在全球氣候變暖的大背景下,松潘縣干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇、寒潮等各類氣象災(zāi)害發(fā)生概率均較高,往往會(huì)給松潘縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。基于此,氣象部門需強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù),為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力的氣象服務(wù)支撐。
松潘縣降水季節(jié)分配不平衡,且蒸發(fā)量較大,故當(dāng)?shù)夭粫r(shí)會(huì)發(fā)生不同程度的旱情,特別是春旱以及夏旱發(fā)生幾率較高,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜牧業(yè)會(huì)帶來(lái)較大危害。春季為農(nóng)作物主要播種出苗與牧草返青的重要階段,一旦出現(xiàn)春旱,往往不利于農(nóng)作物的正常播種以及牧草的返青。夏季屬于牧草與農(nóng)作物旺長(zhǎng)期,這個(gè)時(shí)候農(nóng)作物、牧草需水量較大,夏旱常常與高溫天氣同時(shí)出現(xiàn),從而影響到農(nóng)牧業(yè)的安全生產(chǎn)[1]。例如2016年7月底至8月下旬,松潘縣出現(xiàn)高溫干旱天氣,降水量與歷史同期偏少七成左右,氣候干燥,蒸發(fā)量大、土壤墑情下降嚴(yán)重,不利于作物和牧草的生長(zhǎng)發(fā)育。
大風(fēng)是松潘縣一年四季均可能會(huì)發(fā)生的災(zāi)害性天氣,冬春季時(shí)常出現(xiàn)寒潮大風(fēng),夏季時(shí)常出現(xiàn)雷暴大風(fēng),大風(fēng)天氣對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)常常造成十分嚴(yán)重的影響。在農(nóng)業(yè)方面,大風(fēng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物倒伏,給作物造成機(jī)械損失,導(dǎo)致枝葉折斷亦或者造成作物無(wú)法正常授粉,并且可能引發(fā)落果落花的現(xiàn)象,還會(huì)破壞農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚,給農(nóng)戶帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;干燥的大風(fēng)會(huì)使得植被蒸騰速率加快,導(dǎo)致農(nóng)作物枯萎死亡。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,大風(fēng)會(huì)導(dǎo)致交通受阻,牧業(yè)能源無(wú)法得到及時(shí)供應(yīng),使得畜群不能正常采食,還會(huì)導(dǎo)致牧群被吹散或者部分牲畜受凍餓死。
暴雨屬于松潘縣汛期發(fā)生概率較高的氣象災(zāi)害,受松潘縣地形地貌的影響,當(dāng)?shù)爻3R虮┯晏鞖獾陌l(fā)生而引發(fā)山體滑坡、泥石流以及山洪等地質(zhì)災(zāi)害,從而給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不同程度的影響。松潘縣暴雨天氣通常出現(xiàn)5~9月,暴雨天氣還可能會(huì)淹沒(méi)牲畜棚圈,導(dǎo)致牲畜遭遇風(fēng)吹雨淋,導(dǎo)致體弱牲畜死亡。在暴雨天氣發(fā)生之后,尤其是洪澇災(zāi)害發(fā)生之后,牲畜欄舍往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p毀,會(huì)使得畜禽患病幾率較高,影響到畜牧業(yè)的安全生產(chǎn);此外,暴雨天氣發(fā)生的時(shí)候,會(huì)導(dǎo)致田間積水嚴(yán)重,甚至沖毀梯田,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)減收。例如2020年8月16日,松潘縣出現(xiàn)一次特大暴雨天氣,引發(fā)泥石流、山洪地質(zhì)災(zāi)害,遭受洪澇災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常多、影響范圍廣,農(nóng)牧業(yè)遭受的損失特別嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)資料顯示,受“8·16”特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害的影響,松潘縣農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.2千余萬(wàn)元,遭受嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物達(dá)978.47公頃,被掩埋的耕地為36.94公頃;被沖毀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)道路為232.76公里。
寒潮屬于一種冷空氣活動(dòng),在寒潮到來(lái)時(shí),會(huì)造成大范圍地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、降雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣,對(duì)農(nóng)牧業(yè)的影響特別嚴(yán)重。尤其是降雪、強(qiáng)降溫天氣,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物受到不同程度的凍害,給畜牧業(yè)的影響更大。松潘縣降雪、強(qiáng)降溫等寒潮天氣多出現(xiàn)于冬、春季節(jié),假如降雪量太大,降雪頻次高,便會(huì)造成大量積雪,從而形成雪災(zāi)。暴雪天氣會(huì)導(dǎo)致積雪較深,導(dǎo)致蒙古包、民房以及牲畜圈周邊出現(xiàn)大量積雪,嚴(yán)重情況下還會(huì)導(dǎo)致道路、門被雪覆蓋,假如牧草儲(chǔ)備不充分,則還會(huì)造成大批量的牲畜直接被餓死或者被凍死。
氣象圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)范疇通常涵蓋為農(nóng)戶、牧民給予合理有效的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,指導(dǎo)農(nóng)牧民及時(shí)選擇可靠的策略來(lái)防御氣象災(zāi)害,同時(shí)為農(nóng)業(yè)部門以及畜牧業(yè)部門等相關(guān)部門制定防災(zāi)減災(zāi)決策帶來(lái)依據(jù)[2]。氣象部門可對(duì)農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,逐漸形成更加全面的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,延伸天氣預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋區(qū)域,為農(nóng)業(yè)部門、畜牧業(yè)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及牧民帶來(lái)科學(xué)有效的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜牧業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段,能夠給予科學(xué)有效的干旱、大風(fēng)、寒潮、暴雨洪澇等災(zāi)害性天氣預(yù)警資料,讓農(nóng)牧民可以事先制定合理的策略,應(yīng)對(duì)不同種類的氣象災(zāi)害,盡可能減少各類災(zāi)害性天氣給松潘縣農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各項(xiàng)損失[3]。
對(duì)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),氣象服務(wù)發(fā)揮著特別關(guān)鍵的作用。在具體服務(wù)落實(shí)的時(shí)候,松潘縣氣象局能夠依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)行逐步改善,對(duì)農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害的動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行全面掌握[4]。假如監(jiān)測(cè)到嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣的時(shí)候,能夠第一時(shí)間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和防御策略,提高農(nóng)牧業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力以及防災(zāi)效果。
通過(guò)遙感技術(shù)、地面氣象監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等現(xiàn)代化氣象觀測(cè)系統(tǒng),能夠采集農(nóng)作物以及牧草的生長(zhǎng)情況氣候要素信息,并且獲取農(nóng)作物、牧草的相關(guān)資料,通過(guò)認(rèn)真剖析農(nóng)作物、牧草生長(zhǎng)情況來(lái)加強(qiáng)作物以及草場(chǎng)的管理。通過(guò)氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)收集到的氣象要素信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,可以更加清楚地對(duì)農(nóng)作物、牧草的實(shí)際生長(zhǎng)狀態(tài)、作物和牧草產(chǎn)量實(shí)施預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)[5]。此外,還可以第一時(shí)間將預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)氣象要素的全部信息上報(bào)給相關(guān)單位,由農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)部門共同商討,認(rèn)真配合,為廣大農(nóng)牧民提供生產(chǎn)建議精細(xì)化經(jīng)營(yíng)策略,把握有利時(shí)機(jī),防范天氣災(zāi)害,盡可能地發(fā)揮氣象服務(wù)在農(nóng)牧業(yè)中的最大效益。
現(xiàn)階段,松潘縣氣象監(jiān)測(cè)站的觀測(cè)站布設(shè)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),但未覆蓋所有行政村,要素以單雨量為主,還不能較好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)的精細(xì)化要求。氣象測(cè)站以及觀測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域仍舊存在部署不完善之處。松潘縣基層氣象臺(tái)站點(diǎn)空間密度還沒(méi)有辦法完全符合技術(shù)要求,尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)還部署較少;此外,在現(xiàn)階段已經(jīng)安裝的氣象測(cè)站中,氣象要素觀測(cè)項(xiàng)目的設(shè)置合理性不夠,氣象觀測(cè)的類型少,觀測(cè)方式不夠多元,不能有效地構(gòu)成完善的綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
現(xiàn)階段,松潘縣災(zāi)害性天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力還較弱。氣象、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)單位間溝通交流途徑還需要不斷優(yōu)化。因?yàn)闅庀鬄?zāi)害一般存在季節(jié)性、周期性、突發(fā)性、局地性以及群發(fā)性特點(diǎn),若在氣象災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中各相關(guān)資源、信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整合,氣象信息傳播不到位,信息共享不力,則會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情評(píng)估判斷失誤,最終使得救災(zāi)的有利時(shí)間被錯(cuò)過(guò),防災(zāi)抗災(zāi)效果會(huì)大打折扣。
當(dāng)前,松潘縣對(duì)氣象災(zāi)害防御科普宣傳方面投入的經(jīng)費(fèi)還不夠充足,氣象科普宣傳落工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致災(zāi)害性天氣遭受威脅的群眾在氣象災(zāi)害防御科普知識(shí)方面還不足,農(nóng)牧民的危機(jī)意識(shí)淡薄。
氣候預(yù)警信息在畜牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作中起到十分關(guān)鍵的效益。氣象部門應(yīng)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)加密觀測(cè)站網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化,增強(qiáng)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力。要結(jié)合松潘縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候狀況以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,著重做好短時(shí)臨近、中短期預(yù)報(bào)以及中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)分析、研究,不斷提升松潘縣干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇以及寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平[7]。此外,應(yīng)借助于農(nóng)牧區(qū)區(qū)域自動(dòng)氣象站、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)方式,積極落實(shí)好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各時(shí)期的氣候觀測(cè)業(yè)務(wù),還要構(gòu)建氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)以及現(xiàn)代化決策指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)成高效、迅捷的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及輔助決策系統(tǒng),促使氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)高效運(yùn)行。氣象部門要在基層政府的領(lǐng)導(dǎo)以及支持下,構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的災(zāi)情調(diào)查收集體系,積極落實(shí)氣象災(zāi)害的調(diào)研工作、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及區(qū)劃業(yè)務(wù);完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;要清楚地把控好整個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)期間所碰到的氣象災(zāi)情等相關(guān)信息,不斷提高松潘縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力以及預(yù)報(bào)預(yù)警水平,為科學(xué)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、做好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)事以及畜牧業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù),確保農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠保障。
松潘縣氣象、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門需要加強(qiáng)溝通合作,建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,提高氣象災(zāi)害防御以及應(yīng)急處置能力[8]。各部門要高度重視、明確職責(zé),構(gòu)建完善的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系,確保有關(guān)災(zāi)情以及險(xiǎn)情等相關(guān)資料的實(shí)時(shí)共享,共享內(nèi)容氣象災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍、解決方式等各類信息。各部門要盡量發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì),針對(duì)氣象災(zāi)害形勢(shì)加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商工作,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)。在預(yù)報(bào)有重大天氣過(guò)程的時(shí)候,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班以及領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)的值班制度,確保災(zāi)情發(fā)生信息暢通,應(yīng)急處置及時(shí)。各部門在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)會(huì)商的時(shí)候,氣象部門通常要及時(shí)分享松潘縣氣候情況及其對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響,同時(shí),要認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)未來(lái)的氣候形勢(shì),其他單位要針對(duì)天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,形成多部門聯(lián)合業(yè)務(wù)資料,研究制定災(zāi)害性天氣預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng),為政府部門提供決策指導(dǎo)和部署。
氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)。為更加有效地開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害性天氣對(duì)松潘縣農(nóng)牧業(yè)造成的損失,需要建立并不斷完善天氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,因地制宜地應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害。松潘縣氣象局要積極將氣象災(zāi)害影響評(píng)估納入農(nóng)牧氣象服務(wù)體系和公共氣象服務(wù)體系,建立部門協(xié)作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。開(kāi)展普查,不斷加強(qiáng)天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合分析和天氣災(zāi)害區(qū)劃。具體來(lái)說(shuō),主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在評(píng)估中,要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、?guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,有效分析受災(zāi)地區(qū)可能受到的影響。對(duì)災(zāi)害及時(shí)預(yù)警,及時(shí)排查隱患;要重點(diǎn)綜合分析災(zāi)害損失大、受災(zāi)人口密集地區(qū)的重大天氣災(zāi)害情況,向當(dāng)?shù)卣榻B當(dāng)?shù)靥鞖鉃?zāi)害的總體情況,提出科學(xué)合理的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害防御策略策,為各級(jí)政府以及相關(guān)部門提前預(yù)防,有效應(yīng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害給予科學(xué)決策。天氣災(zāi)害發(fā)生后,各有關(guān)部門要及時(shí)收集農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害信息,積極開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)天氣災(zāi)害研究、分析和評(píng)估,提供可靠依據(jù),用于防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)。
氣象部門應(yīng)組織做好氣象科普知識(shí)的宣傳教育工作。松潘縣的極端災(zāi)害性天氣相對(duì)較多,并且農(nóng)牧民的極端天氣防御意識(shí)仍舊比較淡薄。從近些年氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作中能夠看出,不管是政府或個(gè)人,在面對(duì)寒潮、暴雨、洪澇等極端災(zāi)害性天氣時(shí),均處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。不少人還存在著僥幸心理,缺乏較強(qiáng)的極端災(zāi)害性天氣防御意識(shí),最終產(chǎn)生的災(zāi)害損失也較大。所以,需要積極向農(nóng)牧民普及氣象防災(zāi)減災(zāi)以及自救互救知識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高大家的自救、互救能力,盡可能降低極端災(zāi)害性天氣中的人員傷亡以及農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
松潘縣頻繁出現(xiàn)的干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇、寒潮等氣象災(zāi)害時(shí)常會(huì)給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的危害。為了趨利避害,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn),需要積極做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),憑借優(yōu)質(zhì)、高效的氣象服務(wù),可為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)部門以及廣大農(nóng)牧民及時(shí)提供完善可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息,制定有效的防災(zāi)減災(zāi)策略,從而盡可能地降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的危害,推動(dòng)松潘縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、安全發(fā)展。