臨沭縣：建好履職舞臺(tái) 唱響為民旋律

文/付曉樂(lè) 孫 凱

換屆以來(lái)，臨沭縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表主體作用，積極踐行全過(guò)程人民民主，創(chuàng)新開(kāi)展街道居民議事會(huì)、民生實(shí)事代表票決制、聯(lián)系群眾全覆蓋等工作，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。

居民事居民議，居民議事會(huì)開(kāi)創(chuàng)街道治理新模式

“下面，我代表街道辦事處向大會(huì)報(bào)告工作……”1月23日，在臨沭街道第二屆居民議事大會(huì)第一次會(huì)議上，街道辦事處主任劉景國(guó)向大會(huì)報(bào)告工作。

針對(duì)街道無(wú)本級(jí)人大代表、工作有效監(jiān)督不夠的問(wèn)題，臨沭縣人大常委會(huì)探索推行街道居民議事會(huì)議制度。街道居民議事會(huì)議制度是指在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表、相關(guān)專業(yè)人士，通過(guò)定期召開(kāi)居民議事會(huì)議，討論街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事項(xiàng)、參與民主管理、會(huì)商民生實(shí)事項(xiàng)目、落實(shí)監(jiān)督工作的制度。街道居民議事會(huì)議一般每年召開(kāi)兩次，會(huì)議期間，聽(tīng)取審議街道辦事處、街道人大工委工作報(bào)告，對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展民主評(píng)議，票選年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目，提出意見(jiàn)建議等。

今年，通過(guò)民主推薦、廣泛商議、審查確定，臨沭縣兩個(gè)街道共推選產(chǎn)生以人大代表為主體的126名議事會(huì)成員?！坝辛俗h事會(huì)，居民和黨工委、街道辦事處之間多了一座聯(lián)系溝通的橋梁，工作更有方向、更合民意?！编嵣浇值谰用褡h事會(huì)成員張廣利說(shuō)。

為確保居民議事會(huì)議出實(shí)效，各街道結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職考核等制度，依托居民議事廳、代表聯(lián)絡(luò)站，經(jīng)常性組織開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，激發(fā)議事會(huì)成員履職積極性，議出更多居民心聲。

聽(tīng)民聲定民生，全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制

“自從村里通了天燃?xì)?，再不用?lái)回灌液化氣，安全又方便?！钡觐^鎮(zhèn)于莊子社區(qū)居民的話語(yǔ)中透著幸福感。這得益于民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施。

為確保政府民生實(shí)事項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，臨沭縣人大常委會(huì)大力推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，分為項(xiàng)目征集初定、項(xiàng)目審議票決、項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估三個(gè)階段。

征集初定階段，廣泛聽(tīng)取民聲。各鎮(zhèn)街通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布民生實(shí)事項(xiàng)目征集公告，依托代表聯(lián)絡(luò)站、代表接待日活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查等，廣泛征集意見(jiàn)建議。經(jīng)梳理匯總后，形成候選項(xiàng)目建議方案。

審議票決階段，投票體現(xiàn)民意。會(huì)議期間，各鎮(zhèn)街就候選項(xiàng)目具體情況作出說(shuō)明，全體代表對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行充分討論審議，以無(wú)記名投票方式差額票決產(chǎn)生入選項(xiàng)目。

監(jiān)督評(píng)估階段，實(shí)干贏得民心。通過(guò)集中視察、專題調(diào)研、跟蹤督辦，加強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督，督促完善責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、后續(xù)管理等工作機(jī)制。目前，票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目已如期完工或按進(jìn)度推進(jìn)，獲得群眾一致好評(píng)。

進(jìn)網(wǎng)格解訴求，人大代表聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋

自7月份以來(lái)，臨沭縣各個(gè)村居的大街小巷、田間地頭，多了一些忙碌的身影，他們進(jìn)村入戶宣傳黨的方針政策，傾聽(tīng)群眾訴求，解答百姓問(wèn)題。這是縣人大常委會(huì)開(kāi)展“人大代表進(jìn)網(wǎng)格，聯(lián)系群眾全覆蓋”活動(dòng)的真實(shí)寫照。

臨沭縣人大常委會(huì)創(chuàng)新人大代表參與社會(huì)治理新模式，推出人大代表進(jìn)網(wǎng)格機(jī)制。按照代表參與全覆蓋、履職區(qū)域全覆蓋目標(biāo)，全縣劃分9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、525個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，全縣902名人大代表全部進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中有代表”。在每一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)代表接待點(diǎn)，設(shè)置群眾意見(jiàn)箱，代表定期到網(wǎng)格接待群眾，群眾也可將意見(jiàn)建議投放到意見(jiàn)箱。代表所在的網(wǎng)格，就是自己的“責(zé)任田”。人大代表固定聯(lián)系的網(wǎng)格群眾不少于5名，同時(shí)，定期進(jìn)網(wǎng)格入村居，面對(duì)面傾聽(tīng)聲音，與群眾零距離溝通。