共同富裕和新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一性論析

強(qiáng)乃社

(中國社會科學(xué)院 哲學(xué)研究所，北京 100732)

十九屆六中全會《決議》對共同富裕進(jìn)行了高度概括和深刻闡發(fā)，中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一就是堅持人民至上，堅定不移走全體人民共同富裕道路，共同富裕是新時代的特征，在新時代將有實質(zhì)性進(jìn)展，新時代我們將在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持馬克思主義，促進(jìn)共同富裕，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全體人民共同富裕將基本實現(xiàn)。如何實現(xiàn)共同富裕？在堅持人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展走向共同富裕的問題上，堅持新發(fā)展理念是關(guān)鍵和核心。新發(fā)展理念是應(yīng)時代發(fā)展而提出來，需要以此來解決我們面臨的發(fā)展問題，要以此布展新的發(fā)展格局。同時，新發(fā)展理念是我們邁向共同富裕過程中社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面需要落實的，尤其在一些新的重大問題上要落實新發(fā)展理念。進(jìn)一步來說，新發(fā)展理念和共同富裕是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的重要成果。新發(fā)展理念是發(fā)展哲學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容，共同富裕是當(dāng)代歷史唯物主義的應(yīng)有之義，新發(fā)展理念和共同富裕是內(nèi)在統(tǒng)一的。

一、科學(xué)理解新發(fā)展理念

新發(fā)展理念是十八大以來，中國共產(chǎn)黨在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論方面最為重要的創(chuàng)新。就如習(xí)近平指出的：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的?！盵1]這也是中國改革開放以來，中國馬克思主義哲學(xué)視角中，發(fā)展哲學(xué)的最新發(fā)展、最新形態(tài)和內(nèi)容。在今后很長時間以內(nèi)，我們必須將新發(fā)展理念貫徹到社會生活的各個方面去，為黨、國家和社會事業(yè)的繁榮做出努力，為共同富裕做出努力。

(一)新發(fā)展理念的提出有深刻的歷史和現(xiàn)實背景

首先，發(fā)展階段發(fā)生了變化，我們到了新的發(fā)展階段，從高速度發(fā)展到了高質(zhì)量發(fā)展階段；其次，原來發(fā)展方式遇到困難，一個明顯的困難是環(huán)境污染等為特征的發(fā)展條件變化；再次，中國社會主要矛盾也發(fā)生了變化，成為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；最后，傳統(tǒng)的發(fā)展也遭遇到一些外部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，比如資本主義世界的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也迫使我們做出發(fā)展調(diào)整。內(nèi)外諸因素的作用為新發(fā)展理念的形成和出場形成了有利機(jī)會。

新發(fā)展理念的形成是黨做出的重大戰(zhàn)略研判。習(xí)近平對此有明確和深刻地闡發(fā)，2021年1月11日，在《論把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》的講話中指出，黨的十九屆五中全會指出我國全面建成小康社會，向第二個一百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)，“這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段”。就歷史依據(jù)來講，“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、 富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。”[2]就現(xiàn)實依據(jù)來講，“我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。”[3]所以新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段。

新發(fā)展理念是根據(jù)發(fā)展新趨勢、新階段和新矛盾而形成的。習(xí)近平指出：“實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變?！盵4]所謂的理念，就是古人說的: “理者，物之固然，事之所以然也?！盵5]在西方哲學(xué)史上，理念也是一個非常重要的概念。它是人們對于事物和事物的根本的看法。在柏拉圖那里，理念是事物的根本；在康德那里，理念是人們創(chuàng)造事物的一個根據(jù)；在黑格爾那里，理念就是事物的源頭。剝?nèi)ミ@些唯心主義的外衣，理念內(nèi)核實際上是對事物發(fā)展的深刻洞察。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈提綱》第一條說的，現(xiàn)實、感性的來源是現(xiàn)實的工業(yè)活動。人的活動是有主觀和主體尺度的。人的理念有物質(zhì)和社會的基礎(chǔ)，但更多的是，人以活動將這種意識和觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，形成現(xiàn)實。在我們看來，理念實際上是看法、思想、思維活動的結(jié)果，是人們行動的指南，雖然是理論、觀念，但是具有更大的現(xiàn)實性，經(jīng)過活動，就變成現(xiàn)實?，F(xiàn)實不是一成不變的、固定的、自發(fā)的，而需要人的活動。在人的活動中現(xiàn)實發(fā)生了變化。這就是歷史上關(guān)于能動性和客觀性爭論中的辯證法。這是唯心主義和唯物主義斗爭的一個焦點，不能以機(jī)械唯物主義的觀點來看待理念，必須以辯證的、唯物的、歷史的和實踐的唯物主義來看待這個問題，必須重視人的主體性在社會活動中的重要性。新發(fā)展理念的理解也要這樣。

從貫徹新發(fā)展理念的角度，我們也能夠進(jìn)一步理解新理念的深刻豐富的含義。正如2020年10月29日，習(xí)近平在《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》講話中指出的：“要堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”[6]，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷引向深入。這就是將理念內(nèi)在的豐富內(nèi)涵在現(xiàn)實中展示出來，通過社會活動的主體掌握新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)化為活動，變成現(xiàn)實。理念是整體，所以需要系統(tǒng)觀念，理念是未來活動的指導(dǎo)，所以有前瞻性；理念遵循全局性謀劃，需要戰(zhàn)略性布局，需要整體推進(jìn)。政策和理念不同，它更加具體和有針對性，理念是指導(dǎo)和遵循。理念的實現(xiàn)方式之一就是指導(dǎo)制定相關(guān)政策。有了圍繞理念的主體、政策、活動，理念才有可能成為現(xiàn)實。

新發(fā)展理念針對的是社會發(fā)展階段的變化，社會主要矛盾的變化。只有全面貫徹新發(fā)展理念，我們各項事業(yè)才會蒸蒸日上，黨、國家和社會的各項事業(yè)才能夠繁榮昌盛，才能夠?qū)崿F(xiàn)人民為中心的發(fā)展，更好滿足人民對美好生活的向往，完成從站起來、富起來到強(qiáng)起來的過程。新發(fā)展理念有非常明顯的針對，也有豐富的內(nèi)涵，是發(fā)展觀上一次重要的革命性的變革。

(二)新發(fā)展理念提出了要解決的問題和要建立的制度

十八屆五中全會上習(xí)近平提出新發(fā)展理念，后來多次進(jìn)行了闡發(fā)、豐富和拓展。2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話，《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》中，習(xí)近平從理論和宏觀的角度對新發(fā)展理念做出了精彩闡述。

第一，創(chuàng)新發(fā)展要解決引領(lǐng)發(fā)展第一動力充足的問題。只有發(fā)展才能夠富起來、強(qiáng)起來。“把創(chuàng)新擺在第一位，是因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性?！盵7]創(chuàng)新發(fā)展解決的關(guān)鍵問題是發(fā)展動力。雖然發(fā)展動力涉及到方方面面，但是創(chuàng)新是關(guān)鍵和核心，堅持創(chuàng)新發(fā)展“是我們應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化，增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。”[8]“ 一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運(yùn)?！盵9]中華民族要完成偉大復(fù)興的中國夢，還有很長的路要走。這個過程中，創(chuàng)新發(fā)展是一個必然的要求。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展要解決發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題。“從當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，我們要著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展?！盵10]這種理念在落實上，需要做好區(qū)域、城鄉(xiāng)、兩個文明、經(jīng)濟(jì)和國防發(fā)展等的相互協(xié)調(diào)。尤其從當(dāng)下的發(fā)展看，我們要做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間布局，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安排，從“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，到支持老少邊窮地區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。還有工業(yè)與農(nóng)業(yè)、不同收入差別的人之間的關(guān)系，都需要協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)的根本在于相互之間能夠達(dá)成匹配，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，形成良好的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入的不平衡，是百年共同富裕的難點、熱點。只有協(xié)調(diào)發(fā)展，只有做好收入的分配包括第三次分配，才能夠解決貧富差距的問題。

第三，綠色發(fā)展要著力推進(jìn)人與自然和諧共生?！熬G色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。[11]綠色發(fā)展是一個引起發(fā)展觀變化的重大問題。近代以來，隨著工業(yè)化水平的提升，隨著科技水平的提高，人類征服自然的能力空前增強(qiáng)。但是，在一定的技術(shù)條件下，人類從自然中獲得的財富是有限度的，人類生產(chǎn)也是應(yīng)該有限度的。人口過度增長，消費(fèi)無限膨脹，需求大肆擴(kuò)展，會導(dǎo)致自然的支撐力下降，形成土地沙漠化、全球氣候變暖、水資源污染、生物多樣性危機(jī)等危及人類生存和發(fā)展的環(huán)境問題。富裕不僅僅是有很多的GDP，而是需要有更多的優(yōu)質(zhì)的空氣、水，有更好的景觀，有充足的陽光，環(huán)境污染是不能實現(xiàn)綠色發(fā)展、人和自然和諧的結(jié)果。美好的環(huán)境應(yīng)該是美好生活包括富裕生活的重要方面，甚至是標(biāo)志。

第四，開放發(fā)展要著力形成對外開放新體制。我們是怎么富起來的？中國改革開放形成了中國發(fā)展的奇跡。這是第三世界國家的一次艱辛探索，也是一次非常成功的探索之旅。近代以來，世界不斷由孤立、分散走向整體，更高水平開放的中國應(yīng)該與世界共謀發(fā)展。中國只有在開放發(fā)展中，形成新的開放機(jī)制，形成新的開放局面，才能夠充分發(fā)展自身，為中國和世界做出應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。中國現(xiàn)在在很多方面還需要借助國際條件來發(fā)展自己。在當(dāng)代全球化的條件下，沒有開放發(fā)展，是不可能有發(fā)展的。就像習(xí)近平指出的：“ 一個國家能不能富強(qiáng)，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、 這個民族能不能順應(yīng)時代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán)?！盵12]這就是開放發(fā)展理念的深層次意蘊(yùn)。

從近代史看，清末中國貧困落后的原因之一是中國長時間地閉關(guān)鎖國。改革開放以前，我們國家的發(fā)展水平也比較低，和國際上聯(lián)系比較少，除了一些資本主義國家對我們實施封鎖、圍困等策略以外，我們自身也未能做好開放工作，對社會主義發(fā)展的模式認(rèn)識不夠，簡單割裂了中國和一些資本主義國家的聯(lián)系。這個教訓(xùn)是很深刻的。在任何時候，在任何條件下，我們必須重視開放發(fā)展。在新時代，我們必須進(jìn)入新的全面開放時代。不僅僅有經(jīng)濟(jì)，還有科技、文化、教育等各個方面的開放。在開放中與世界相遇，在開放中學(xué)習(xí)，在開放中引領(lǐng)。中國正在走向世界舞臺的中央，應(yīng)該樹立與世界謀大同的開放發(fā)展理念，“將自身前途命運(yùn)與世界前途命運(yùn)緊密結(jié)合起來，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為完善全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧，彰顯了以天下為己任的大國胸襟和擔(dān)當(dāng)?！?1)蔣斌.為世界謀大同彰顯中國共產(chǎn)黨人的風(fēng)范擔(dān)當(dāng)[N].光明日報，2019-12-13(006).

第五，共享發(fā)展要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展是復(fù)雜的歷史事件，其中為什么人是關(guān)鍵問題之一。中國是社會主義國家，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的具有中國特色的社會主義國家。人民是國家主體，是國家主人。發(fā)展的目的從根本上就是為了人民。發(fā)展從來也是一個時間、空間有差別的發(fā)展過程。在改革開放之初，由于各個地方、區(qū)域、主體的發(fā)展條件差別很大，起點、手段、處境、占有的資源，一言以蔽之發(fā)展條件不同，允許一部分人先富起來，以后隨著發(fā)展的變化深入而先富帶后富，共同富裕。經(jīng)過四十余年的改革開放，中國發(fā)生了重大變化，所以，需要我們從共享的角度來理解發(fā)展，來推進(jìn)發(fā)展。一個重要的表現(xiàn)就是，從小康走向全面小康；從富裕走向共同富裕。

新發(fā)展理念內(nèi)容非常豐富，需要我們深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，在各項工作中落實。

二、在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個環(huán)節(jié)中貫徹新發(fā)展理念

堅持新發(fā)展理念，是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的一條原則。同時，貫徹新發(fā)展理念與扎實推進(jìn)共同富裕都是黨和國家立足新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，我們都需要做好新發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行。自從提出新發(fā)展理念以來，習(xí)近平在多個場合都將新發(fā)展理念和我們的發(fā)展事業(yè)聯(lián)系起來進(jìn)行了探討。這里我們追尋這些探討的足跡，以例舉的方式，探討我們在社會經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)的重大的問題上，如何落實新發(fā)展理念，從多個方面來分析貫徹新發(fā)展理念，走向共同富裕。

首先，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。2016年12月14日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架?！盵13]中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得驕人成績，在世界上也占據(jù)重要地位。隨著我們進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)新發(fā)展布局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫徹新發(fā)展理念，首先要形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，這是習(xí)近平對中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的深刻洞見。供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素，這些要素和傳統(tǒng)的需求側(cè)的要素如出口、投資、消費(fèi)等要素不同。進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化，作為社會主義國家，本身面臨的問題和資本主義經(jīng)濟(jì)是不同的。中央最近關(guān)于強(qiáng)調(diào)共同富裕、整頓電商平臺、規(guī)范引導(dǎo)資本發(fā)展等，都表達(dá)了對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重視。新發(fā)展理念重視勞動力、資本的關(guān)系，重視制度創(chuàng)造和創(chuàng)新。這些新理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為將來中國經(jīng)濟(jì)新的進(jìn)步做出了很好地鋪墊，對共同富裕的實質(zhì)性進(jìn)展必然形成積極的促進(jìn)。

其次，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2017年5月26日，習(xí)近平在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命》的講話中指出：“堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”[14]可以說，綠色發(fā)展和綠色生活方式的形成，本身是發(fā)展觀的一次革命性變革。在新條件下推進(jìn)新發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行，也需要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，切實解決生態(tài)環(huán)境突出問題，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

第三，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平在2017年10月18日《貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》講話中指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是一個涉及各個環(huán)節(jié)、層面、領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)有機(jī)體。至少從建設(shè)的角度包括了以下方面：實體經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新為第一的發(fā)展動力體系；鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略體系；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略體系；完善的社會主義市場體系；全面開放體系。[15]

第四，全方位對外開放。中國從站起來到富起來的過程，邁向強(qiáng)起來的過程，就是一個開放到全面開放的過程。新時代開放是全面的，中國開放的門不會關(guān)閉，而是會越來越大。我們有重大舉措來促進(jìn)這種全面開放，比如開啟“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。開放的事情上容不得半點含糊。習(xí)近平指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”[16]對外經(jīng)濟(jì)的大格局是建設(shè)“一帶一路”。中國參與其中要引進(jìn)來和走出去并重，各個參與主體共商、共建、共享，能夠在大的區(qū)域形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟(jì)的局面。為中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)包括亞洲、歐洲和非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福做出貢獻(xiàn)。在這個過程中，“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度?！盵17]對外開放需要全方位、高水平的開放。從空間、行業(yè)、主體等多個方面都實施開放政策。

第五，做好非傳統(tǒng)安全和傳統(tǒng)安全工作。隨著社會發(fā)展，非傳統(tǒng)安全問題突出，和傳統(tǒng)安全問題交織在一起，需要全盤考慮；政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會安全等都要統(tǒng)籌安排，針對性解決安全問題。正如習(xí)近平指出的那樣，這些安全工作包括很多方面和類型：第一，政治安全、人民安全和國家利益的統(tǒng)一；第二，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，防止大起大落；第三，資本市場基本穩(wěn)定，進(jìn)出有度，防止大進(jìn)大出；第四，糧食、能源和中藥資源上要確保供給安全；第五，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定安全；第六，要防止資本無序擴(kuò)張、野蠻生長；第七，防止大規(guī)模失業(yè)；第八，防止大規(guī)模公共安全衛(wèi)生事件不可控制；第九，有效化解各類群體事件。[18]

新發(fā)展理念涉及到我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個方面，需要在各個方面、各個層次上貫徹執(zhí)行，這是國家重大戰(zhàn)略決策。只有發(fā)展起來，發(fā)展得更好，只有有了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展上的跨越提升，才能夠為解決中國社會主要矛盾，滿足人民對美好生活的向往，解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，為共同富裕、國家強(qiáng)盛、社會發(fā)達(dá)和高度文明打好基礎(chǔ)。

三、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展與共同富裕

協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展既是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是共同富裕的題中應(yīng)有之義。這是人民為中心的發(fā)展思想的集中表達(dá)，這是為什么人發(fā)展的價值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。首先，共享發(fā)展就是以人民為中心，就是要求共同富裕；其次，協(xié)調(diào)發(fā)展和新時代中國社會主要矛盾的化解有直接的關(guān)系。因為我們社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新發(fā)展理念中，共享發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展值得我們從共同富裕的角度再次仔細(xì)考察，以便對共同富裕有更深的體會和理解。

第一，人民至上。關(guān)于共享發(fā)展，習(xí)近平在2016年1月18日《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念》講話中指出，“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?！盵19]共享、以人民為中心、共同富裕在一定意義上是統(tǒng)一的、不能分割的。中國自古就有重民、愛民、富民的民本思想，馬克思恩格斯的人民群眾觀更具有科學(xué)性特征，且消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。

在目前這個階段我們提出共享發(fā)展，是對馬克思主義基本原理的繼承和發(fā)展，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。共享發(fā)展理念，其內(nèi)涵主要有四個方面：即從覆蓋面、內(nèi)容、實現(xiàn)途徑和推進(jìn)進(jìn)程而言，要全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。[20]這些論述深刻、全面、務(wù)實。共享從主體看是全民；從內(nèi)容看是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面建設(shè)成果；從實現(xiàn)途徑看是共同建設(shè)；從進(jìn)程而言是逐漸的。

2021年1月28日，習(xí)近平在《全黨必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念》的講話中指出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵21]

第二，城鄉(xiāng)融合。共同富裕還有一個重要的方面，就是要解決我們社會發(fā)展中存在的不平衡不協(xié)調(diào)的問題。共同富裕發(fā)展中需要解決這個問題，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，協(xié)調(diào)發(fā)展是共同富裕的重要發(fā)展指南。不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是社會主要矛盾的表現(xiàn)，是和人民對美好生活的向往相互矛盾的。協(xié)調(diào)能夠解決我們面臨的這些問題。習(xí)近平指出，“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵22]我們要逐步解決各項差距，首先是地區(qū)差距，其次是城鄉(xiāng)差距，再次是收入差距。同時，要堅持發(fā)展和保障與改善的一致，就業(yè)、分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和扶幼的統(tǒng)籌。

城鄉(xiāng)融合是解決發(fā)展不平衡不充分的必由之路，“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展?！盵23]整體看來，需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌；著力形成融合的城鄉(xiāng)新型關(guān)系；目標(biāo)是權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化、收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)融合化。在新的條件下，需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，解決行業(yè)上的隔離、排斥和不公平對待問題。這些情況也和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)業(yè)的地位受到重視。這些年來，國家花了很大力氣來解決這個問題，國家的大政方針主要從兩個方面入手：一個是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；一個是鄉(xiāng)村振興。新型城鎮(zhèn)化讓城市更加宜居、包容，鄉(xiāng)村振興提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，這讓城鄉(xiāng)關(guān)系更加和諧，讓更多農(nóng)民工融入城市變成市民。城鄉(xiāng)關(guān)系的改善，是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)，也是發(fā)展理念所針對的現(xiàn)實情況，對于共同富裕，高質(zhì)量發(fā)展也是關(guān)鍵因素。

城鄉(xiāng)關(guān)系首先關(guān)涉城鎮(zhèn)化問題。城鎮(zhèn)化就是越來越多的人進(jìn)入城市工作和生活。在不同的國家和地區(qū)，城鎮(zhèn)化或者城市化水平不同。中國自改革開放以來，以快速城鎮(zhèn)化、大量新城出現(xiàn)為特征，獲得了城鎮(zhèn)化的巨大成就。同時，也存在一些其他問題，比如很多兼?zhèn)滢r(nóng)民和工人的身份的勞動者，在城市和鄉(xiāng)村之間流動。一個方面很多人進(jìn)入城市，但是另外一個方面，這些人和原來在城市已經(jīng)工作和生活的人在發(fā)展機(jī)會、社會福利、就醫(yī)居住和受教育方面有很大的差別，形成了典型的二元差別的關(guān)系。2013年12月12日《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》中習(xí)近平指出：“如果城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，能走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”[24]習(xí)近平提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的四原則：以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化。其中以人為本就是“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”。優(yōu)化布局就是解決城鎮(zhèn)關(guān)系中的合理關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系：“根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。”[25]其實，“城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。沒有農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會缺乏根基?！盵26]習(xí)近平2015 年 4 月 30 日在十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：“我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。”[27]

另外，鄉(xiāng)村振興也是一個關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是近年中央提出的重大戰(zhàn)略決策，是解決城鄉(xiāng)不平衡不協(xié)調(diào)關(guān)系的重要路徑。習(xí)近平2021年2月25日《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》中對鄉(xiāng)村振興做出高度概括：“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)?！盵28]在脫貧致富以后，甚至在今天全面完成小康社會以后，需要我們繼續(xù)振興鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、走鄉(xiāng)村振興道路、持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距?！叭r(nóng)”問題的解決標(biāo)志就是：農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這樣我們就逐漸走向協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。

總的來說，遵循新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量發(fā)展，在共同富裕方面形成實質(zhì)性的進(jìn)展，是人民期待的偉大事業(yè)。遵循新發(fā)展理念，推進(jìn)共同富裕，兩者之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)。我們在理論和實踐中，應(yīng)該如此把握、踐行。