海南橡膠產業(yè)現狀及發(fā)展策略

●許稷稆（海南大學管理學院 海南 ?？?570228）

橡膠是重要的工業(yè)原料，也是極為寶貴的戰(zhàn)略資源，具有高彈性、電絕緣性及可塑性等優(yōu)點，現階段橡膠已經在國防、交通等領域得到廣泛的應用。優(yōu)質橡膠是工業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展的重要“動力源”，切實提高橡膠品質對擴大產業(yè)規(guī)模至關重要。

1 海南橡膠產業(yè)發(fā)展現狀

海南的地理及氣候條件適宜種植橡膠，隨著橡膠種植規(guī)模的擴大，市場供需變化，橡膠價格卻有所萎靡，甚至在相對較長的時間內保持低位狀態(tài)，導致膠農的收益有所減少，種植熱情不高。但對于邊遠山區(qū)而言，橡膠產業(yè)在經濟效益方面的優(yōu)勢仍存在，原因主要體現在，天然橡膠生產作為勞動密集型產業(yè)，與其他高效益熱帶作物種植相比，具有資金投入少、技術要求相對較低的優(yōu)勢，從源頭上控制了生產成本。改種其他熱帶作物所需的成本較高，并且大規(guī)模的改種顯然與市場發(fā)展方向相背離，于膠農而言需承受更多的機會成本，也難以在短期內獲得收益。因此，膠農更傾向于保持既有的橡膠種植農業(yè)生產模式[1]。

2 海南橡膠產業(yè)發(fā)展問題剖析

2.1 勞動力短缺，生產成本增加

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，更多農村勞動力涌進城市尋求發(fā)展機會，尤其是青年群體，大量進入城市工作，導致農村地區(qū)的橡膠種植工作缺乏青壯年勞動力，日常管理、割膠等工作的開展多由中老年人承擔，導致生產效率低、產品質量差等問題。不僅如此，勞動力成本逐步攀升，割膠作為橡膠種植產業(yè)中的重要一環(huán)，其對勞動力的需求量較大，雇傭工人割膠的成本較高，會給膠農造成較大的經濟壓力，因此限制了橡膠產業(yè)的發(fā)展，同時也削減了膠農的經濟效益。

2.2 發(fā)展不均衡，技術滯后

經過幾十年對橡膠種植模式的持續(xù)探索，儋州、瓊中等中西部市縣已經形成較為堅實的橡膠產業(yè)基礎，在基礎設施配套和新技術引進方面，形成了自己獨特的優(yōu)勢；而陵水、昌江等沿海市縣發(fā)展卻存在一定的滯后性，基礎發(fā)展動力不足，技術的支撐作用薄弱，給產業(yè)發(fā)展帶來一定的束縛。

2.3 自然災害作用強，風險防控能力偏弱

橡膠種植區(qū)分布偏分散，抗風險能力弱。如一些種植區(qū)防風林等基礎防護設施的建設不夠完善，面對臺風、強降雨等惡劣天氣時，橡膠園易遭受較大規(guī)模的損害，不利于產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，受勞動力、資金、技術等多重因素的限制，橡膠園災后恢復工作進程緩慢、效果差，難以在短時間內恢復正常的生產狀態(tài)，影響膠農的經濟效益。

3 海南橡膠產業(yè)發(fā)展策略

3.1 發(fā)展林下經濟，擴寬創(chuàng)收途徑

從海南橡膠產業(yè)區(qū)位的角度來看，其主要分布在邊遠山區(qū)，氣候和土地資源均適宜種植熱帶作物。考慮到自然條件的優(yōu)越性，可以將產業(yè)發(fā)展目光擴展至橡膠林下的土地資源，以現場的自然條件為依托，建立生物多樣性種植系統(tǒng)，推進林下間種、林下養(yǎng)殖等相關工作，利用有限的資源創(chuàng)造更為可觀的經濟效益。循序漸進地提高橡膠林下經濟的發(fā)展水平，激發(fā)山區(qū)經濟發(fā)展活力，促進膠農創(chuàng)收。而在提升橡膠生產附加值后，還有助于吸引勞動力，以緩解勞動力緊缺的局面。

3.2 多途徑匯聚資源，走可持續(xù)發(fā)展之路

靈活聯動各市縣熱作技術服務中心、科研部門，組建一支高素質的科技服務隊伍，打破科研機構與服務機構相互獨立的局面，通過多機構的聯合，夯實技術基礎，增強資源優(yōu)勢，為橡膠產業(yè)的發(fā)展提供強有力的科研支撐。此外，還需要將協(xié)作對象擴寬至各橡膠專業(yè)合作社中，組織膠農深入學習技術，協(xié)同發(fā)展，通過新技術的注入，促進橡膠產業(yè)朝標準化、組織化的方向發(fā)展，從原本粗放化的發(fā)展模式中擺脫出來。

3.3 優(yōu)化補貼機制，提高種苗質量

成本有限是阻礙膠農生產活動高效開展的關鍵要素，因此需立足于膠農的“痛點”，建立適用于實際情況的直補機制，為其提供適量補貼，堅定膠農的生產信心。對天然橡膠良種苗木，積極推行苗木補貼政策。精準界定各單位、部門的職責，提高種苗生產與銷售作業(yè)的規(guī)范性，并加大監(jiān)督力度，確保優(yōu)質的橡膠種苗能夠發(fā)放到膠農手中。保證橡膠種苗的優(yōu)質化特性，給后續(xù)種植等生產活動的開展鋪設良好的基礎。

3.4 建立示范基地，促進標準化發(fā)展

海南橡膠產業(yè)頗具規(guī)模，種植體系龐大，必須建立高品質的橡膠標準化示范基地，發(fā)揮積極引導的作用，以點帶面，才能更好地實現全省橡膠產業(yè)的標準化發(fā)展。積極推廣天然橡膠新技術、新成果，促進橡膠種植產業(yè)更好更快地發(fā)展。從技術層面來看，如橡膠園扶管、病蟲害防治、施肥管理等技術需要迅速提升，逐步凸顯出標準化、規(guī)范化的特色。此外，針對發(fā)展水平滯后的橡膠園，建議從實際資源條件出發(fā)，因地制宜，提出優(yōu)化措施，發(fā)揮出資源的價值，提升橡膠園的品質[2]。

3.5 建立健全保障機制，提高防控能力

因地制宜地推出具有可行性的新險種，為橡膠產業(yè)相關工作的開展提供保障，如寒害保險、旱害保險等。除此之外，建立災前預警機制，切實提高橡膠園災后的恢復能力和再生產能力，減小橡膠產業(yè)的自然風險。除此之外，還要建立以橡膠為主體的儲備機制，有效防控產業(yè)的市場風險，為產業(yè)的發(fā)展以及膠農的收益提供保障。