天?？h中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

劉金鴿

（天祝縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)站，甘肅 天祝 733299）

1 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植及產(chǎn)值狀況

2015年以來(lái)，隨著縣委、縣政府扶持政策的實(shí)施和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，天?？h中藥材發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2021年累計(jì)種植面積5 340.5 hm2，完成采挖2 071.53 hm2，當(dāng)年生產(chǎn)新鮮藥材2.68萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26 972.76萬(wàn)元。種植品種以羌活、大黃、當(dāng)歸、黃芪、百合、赤芍、烏藥為主。其中，天堂鎮(zhèn)種植面積1 066.7 hm2，總產(chǎn)值5 430.92萬(wàn)元，西大灘鎮(zhèn)種植面積667 hm2，總產(chǎn)值5 940萬(wàn)元，賽什斯鎮(zhèn)種植面積766.7 hm2，總產(chǎn)值1 317.03萬(wàn)元。

1.2 種植運(yùn)作模式

1.2.1 合作社租地種植模式

主要是通過(guò)合作社租賃土地的方式進(jìn)行規(guī)?；N植，生產(chǎn)、管理由雇傭的農(nóng)民工完成，銷售由合作社負(fù)責(zé)。2021年全縣有中藥材種植合作社17家，種植面積達(dá)到224.43 hm2。種植規(guī)模較大的有華藏寺鎮(zhèn)的綠源祥中藥材種植專業(yè)合作社、裕程種植合作社、炭山嶺鎮(zhèn)森淼中藥材種植合作社、朵什鎮(zhèn)永順昌種植專業(yè)合作社等，此種種植模式所占比例約為16%。

1.2.2 農(nóng)戶自由種植模式

農(nóng)戶根據(jù)種植中藥材市場(chǎng)行情，自由零星種植，產(chǎn)后自行銷售，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此種種植模式所占比例約為84%。全縣種植面積0.5 hm2以上的種植大戶136戶，種植面積531.73 hm2，種植面積3 hm2以上大戶31戶，種植面積433.67 hm2。

2 天祝縣中藥材發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 氣候、土壤環(huán)境條件適宜

天?？h位于祁連山東端，屬典型大陸性高原氣候，平均海拔較高、氣溫偏低、年降水量少的特殊冷涼的氣候條件和地理位置形成了天然的中藥材繁衍寶地，根據(jù)縣志記載，分布在縣域內(nèi)能具名、有標(biāo)本、知其藥理性質(zhì)的植物類中藥材就有130種之多，植物類藏藥材310余種，尤其是羌活、秦艽、冬蟲(chóng)夏草、藏木香在國(guó)內(nèi)甚至東南亞國(guó)際市場(chǎng)上都有很高的知名度。

2.2 水源、環(huán)境清潔無(wú)污染

由于天?？h大部分土壤耕地屬栗鈣土類[1]，導(dǎo)致土壤中有機(jī)質(zhì)含量較高，又由于人口密度低，工礦企業(yè)少，基本無(wú)工業(yè)“三廢”排放污染源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥施用量也較少，大氣、土壤、水源潔凈，2020年全縣域通過(guò)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

2.3 政府高度重視

近年來(lái)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列的政策措施促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取貸款貼息、實(shí)物補(bǔ)助、資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要做法

3.1 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

根據(jù)中藥材種植管理的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展中藥材種植的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。組織全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)干部通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，會(huì)后研究等方式，解決種植和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，邀請(qǐng)農(nóng)科院、高校專家、教授在藥材生產(chǎn)期間到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)中藥材的種植和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)為種植戶進(jìn)行示范指導(dǎo)，并組織技術(shù)人員撰寫(xiě)適宜于天?？h中藥材種植的培訓(xùn)教材，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 加大政策扶持

為加快全縣中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，2021年縣委、縣政府出臺(tái)了《天?？h2021年中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等相關(guān)政策，大力支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)具有天祝縣戶籍的農(nóng)戶和在天?？h注冊(cè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)當(dāng)年新種植的當(dāng)歸、羌活、黃芪、黨參等中藥材每公頃補(bǔ)助200元，當(dāng)年新種植的百合每公頃補(bǔ)助1 300元。

3.3 推進(jìn)“訂單+保單”模式

2021年全縣建成以中藥材為主的高原凈土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等中藥材產(chǎn)業(yè)園3家，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、當(dāng)?shù)睾献魃缤ㄟ^(guò)與農(nóng)戶簽訂訂單合同的方式，解決農(nóng)戶產(chǎn)銷困難，同時(shí)，積極推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有效化解群眾種植中藥材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶收益。通過(guò)推行“訂單+保單”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾的種植積極性，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)

一是通過(guò)引進(jìn)各類中藥材品種進(jìn)行種植，全面檢測(cè)不同品種的中藥材在不同種植區(qū)域的藥用成分含量，現(xiàn)已完成中藥材種植資源調(diào)查及品質(zhì)鑒定評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)比對(duì)分析，天祝縣黃芪、黨參、當(dāng)歸、大黃、羌活等中藥材浸出物的含量均優(yōu)于或高于《中國(guó)藥典》的規(guī)定值，適宜在天祝境內(nèi)推廣種植。二是按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，從生產(chǎn)源頭抓起，強(qiáng)化對(duì)中藥材生產(chǎn)的全程管理，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和治理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大對(duì)中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬及有害元素的檢測(cè)力度，確保中藥材的質(zhì)量安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入。扶持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展中藥材品牌申報(bào)認(rèn)證和產(chǎn)品宣傳推介，以天?？h優(yōu)質(zhì)羌活、大黃等中藥材為主，積極申報(bào)自主品牌，帶動(dòng)全縣其他中藥材品種發(fā)展。

4 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足

一是部分群眾盲目認(rèn)為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)的事情，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；二是部分群眾認(rèn)為中藥材種植周期一般較長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，只有政府提供資金補(bǔ)助才愿意種植；三是部分群眾只看重眼前利益，認(rèn)為種植中藥材投入風(fēng)險(xiǎn)大，效益不明顯，沒(méi)有外出打工見(jiàn)效快；四是中藥材屬特殊商品，其生產(chǎn)、加工、銷售取決于市場(chǎng)需求，部分農(nóng)民不知如何選擇適宜本地種植的適銷對(duì)路品種，一旦銷售狀況不好，就怨天憂人，不少種植戶因缺乏靈活信息或受虛假?gòu)V告的誘惑而盲目引種種植，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失[2]。

4.2 生產(chǎn)規(guī)模小，種植分散

一是除有極少部分農(nóng)戶和合作社種植中藥材相對(duì)成規(guī)模外，大多數(shù)為各家各戶分散種植，種植品種依賴農(nóng)戶自由選擇，因此種植品種多樣，種植面積也不能形成一定規(guī)模，從而不利于客商收購(gòu)，有的種植戶選地不正確，將中藥材種植在坡度大、耕地質(zhì)量差的地塊，有的種植戶舍不得投入，耕作粗放，雜草嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)量上不去，影響種植效益；二是由于中藥材種植生產(chǎn)周期長(zhǎng)，有些品種甚至需要2～3年才能收獲，因此農(nóng)民擔(dān)心由于種植時(shí)間長(zhǎng)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是否可觀，從而舍不得投入資金及精力，導(dǎo)致中藥材難以擴(kuò)大種植規(guī)模。

4.3 技術(shù)力量薄弱

一是全縣中藥材種苗繁育處于部分農(nóng)戶自繁和對(duì)野生種子采集階段，沒(méi)有建立中藥材良種繁育技術(shù)體系和專業(yè)化的良種繁育基地，質(zhì)量參差不齊，有些群眾從外地商販處購(gòu)買(mǎi)種子種苗，種源和質(zhì)量都得不到保證；二是由于天?？h中藥材種植是最近幾年才發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，許多種植戶對(duì)中藥材的生產(chǎn)、采收、加工技術(shù)要點(diǎn)掌握不夠全面，有些甚至錯(cuò)過(guò)最佳種植時(shí)間，又由于縣上大多數(shù)技術(shù)人員都是從事蔬菜種植的行家里手，懂中藥材種植的很少，從而導(dǎo)致種植的中藥材產(chǎn)品質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)效益不高。

4.4 資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

部分藥農(nóng)對(duì)野生藥材的家種、馴化的重視程度不夠，在采集野生中藥材時(shí)，對(duì)野生藥材進(jìn)行亂采亂伐，缺乏合理保護(hù)與利用藥材的意識(shí)，不僅不利于中藥材的開(kāi)發(fā)利用，還破壞了生態(tài)和野生藥材資源。

5 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

5.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

中藥材種植作為一項(xiàng)可以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富的新型產(chǎn)業(yè)，在全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)起到了一定的積極作用，但因其發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成，無(wú)論是從基地建設(shè)、精深加工方面，還是品牌打造、市場(chǎng)開(kāi)拓方面，都需要多方力量共同組織和協(xié)調(diào)，通過(guò)政府招商引資和發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)由粗放種植為主的初級(jí)產(chǎn)品向精深加工為主的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種植、加工、營(yíng)銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，依托專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷大戶等，依托縣城周邊農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，使農(nóng)戶種植出來(lái)的中藥材能夠快速進(jìn)入市場(chǎng)并開(kāi)始流通，設(shè)立銷售中心，打造品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效載體，從而把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為可持續(xù)綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)[3]。

5.2 加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)

一是建議相關(guān)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定相應(yīng)的扶持政策，加大扶持力度，為中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，全面促進(jìn)中藥材生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、效益化方向發(fā)展；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家及省市項(xiàng)目資金支持，逐步加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，加大招商引資力度，積極引進(jìn)社會(huì)資金投入到中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去；三是重點(diǎn)發(fā)展適合天祝氣候特征的具有天祝特色的羌活、烏藥、大黃、藏木香、當(dāng)歸、黨參、黃芪、秦艽、獨(dú)活和板藍(lán)根等10個(gè)中藥材品種，通過(guò)開(kāi)展新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣，不斷擴(kuò)大中藥材種植面積及規(guī)模，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)水平

一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員精心編寫(xiě)先進(jìn)適用、通俗易懂的培訓(xùn)資料、課件及書(shū)籍，逐級(jí)逐層進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高藥農(nóng)科技素質(zhì)；二是加強(qiáng)中藥材管理部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的技術(shù)人員，另一方面從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生中引進(jìn)一批懂種植技術(shù)并愿意從事中藥材種植、加工的專業(yè)技術(shù)人才；三是積極開(kāi)發(fā)野生中藥材藥材人工馴化種植技術(shù)探索，加強(qiáng)中藥材新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，建立種苗繁育生產(chǎn)基地，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的種子、種苗。

5.4 嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造自主品牌

一是支持鼓勵(lì)企業(yè)做好中藥材GAP、GMP、GSP認(rèn)證工作，根據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（簡(jiǎn)稱中藥材GAP）的實(shí)施辦法，在生產(chǎn)中大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，以優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌。二是以打響“天祝中藥材”品牌為目標(biāo)，積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建，打造天?？h道地中藥材品牌。三是引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)有機(jī)食品，鼓勵(lì)縣域內(nèi)具有一定市場(chǎng)知名度的中藥材企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)等更高含金量的知名品牌，從而打開(kāi)銷售市場(chǎng)。

6 結(jié)束語(yǔ)

中藥材是我國(guó)中醫(yī)藥的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是近兩年為我國(guó)的醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)[4]。中藥材作為天?？h的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)力十足，2009年，“華銳藏醫(yī)藏藥”被列入省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，古老的“華銳藏醫(yī)藥”又一次煥發(fā)了新的生機(jī)[5]。近年隨著天祝縣中藥材種植面積不斷增加，種植質(zhì)量的不斷提高，天?？h的中藥材產(chǎn)業(yè)已成為脫貧致富的富民產(chǎn)業(yè)。