淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

●楊麗麗（甘肅省天水市張家川回族自治縣恭門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心 甘肅 天水 741501）

全面建成小康社會(huì)后，我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。這是三農(nóng)工作的大轉(zhuǎn)變，在思路、理念、方法上都要適應(yīng)這一變化。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)改革創(chuàng)新的過(guò)程，需要以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為抓手，探索推進(jìn)機(jī)制和有效途徑，積累經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段[2]。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，應(yīng)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊空間利用布局對(duì)本項(xiàng)工作的影響，以便基于用地發(fā)展問(wèn)題、空間規(guī)劃問(wèn)題以及國(guó)土資源的使用問(wèn)題，從中明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，輔助區(qū)域總體規(guī)劃的進(jìn)行外，使農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植人群，不會(huì)受困于“數(shù)字鴻溝”。通過(guò)基層技術(shù)推廣工作，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，找準(zhǔn)未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，達(dá)到產(chǎn)業(yè)振興的要求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展賦能。然而，目前的基層技術(shù)推廣工作，在適老化、適用性、帶動(dòng)性方面仍有不足，因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如部門工作難以通過(guò)技術(shù)賦能的方式展開，雖然在推廣方式上渠道眾多，但效率及效果存在明顯不足；部分技術(shù)推廣工作過(guò)于理論化，在實(shí)際層面存在工作難度。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)村振興中的作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的價(jià)值在于推出適用于區(qū)域地質(zhì)及氣候條件的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、先進(jìn)種植技術(shù)，提高國(guó)土資源利用率，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一、過(guò)于依賴生產(chǎn)制造類行業(yè)的問(wèn)題。做好這一工作能夠在當(dāng)前自動(dòng)化、數(shù)智化生產(chǎn)背景下解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定[3]。除此之外，還需根據(jù)區(qū)域的交通現(xiàn)狀，以及總體規(guī)劃的期限和理論層次，從中推出適用性強(qiáng)的工作辦法，避免整個(gè)工作陷入迫于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力而產(chǎn)生流于形式的問(wèn)題。本文結(jié)合甘肅省張家川縣的人口和交通分布等實(shí)際情況，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的要求，促進(jìn)張家川縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變，同時(shí)基于土地綜合利用規(guī)劃原則，打造出具有生態(tài)循環(huán)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向更好的方向發(fā)展。

1.1 推廣體系要求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣渠道較多，這是信息技術(shù)為推廣工作賦能的價(jià)值體現(xiàn)，在進(jìn)行技術(shù)推廣研究后，還應(yīng)結(jié)合成本及資源的投入，明確推廣體系中生態(tài)建設(shè)要求，配合水、電、路等公共基礎(chǔ)建設(shè)，從體系層面解決技術(shù)推廣工作目的不明確的問(wèn)題。除此之外，雖然技術(shù)的賦能為技術(shù)推廣工作提供了渠道，但在財(cái)政投入方面依然存在問(wèn)題，需要依靠組織力量，培養(yǎng)和選拔具備創(chuàng)新意識(shí)的技術(shù)推廣隊(duì)伍[4]。基于張家川縣恭門鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，評(píng)定利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，明確本階段的技術(shù)推廣目標(biāo)，不僅能夠簡(jiǎn)化技術(shù)推廣的工作難度，還能從經(jīng)濟(jì)投入層面、產(chǎn)業(yè)振興層面提高農(nóng)村地區(qū)各類人群的生活條件。

1.2 技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)要求

常態(tài)化推廣、有效推廣是進(jìn)行推廣工作的第一要求，這需要從人員層面進(jìn)行剖析，通過(guò)建設(shè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的方式，簡(jiǎn)化技術(shù)推廣工作的難度，將工作重心落于內(nèi)容制定和技術(shù)指導(dǎo)兩大方面。其中內(nèi)容制定的價(jià)值在于提高農(nóng)產(chǎn)品種植的科學(xué)性，而技術(shù)指導(dǎo)在于鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效果，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)支撐[5]。這一要求在轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品種植與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以及確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)向多元化的發(fā)展中，具有較高的適用性，利于打開農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)融和的新局面。如甘肅省張家川縣在交通運(yùn)輸方面有著明顯的地域優(yōu)勢(shì)，將縣域中農(nóng)產(chǎn)品作為第二經(jīng)濟(jì)與電商等行業(yè)融合，不僅可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)融合的目的（即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植、線上銷售以及貨物運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)閉環(huán)），還可以落實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中“三新一高”的主題，從中常態(tài)化推廣農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，最終達(dá)到領(lǐng)域融合，協(xié)調(diào)生產(chǎn)的目的。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的方式方法

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

制度與體系的建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的前提。技術(shù)推廣體系也是實(shí)際工作的指導(dǎo)方針，更是能否達(dá)到高效、常態(tài)化推廣目標(biāo)的先決條件。首先，應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，將工作重心落于技術(shù)推廣和相關(guān)的服務(wù)工作上，利用“雙管理體制”解決部分地區(qū)對(duì)人力、物力資源分配不合理的問(wèn)題，統(tǒng)一市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能和工作要求，在此基礎(chǔ)上通過(guò)監(jiān)督和管理的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足進(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的影響力。其次，在推廣工作的效率及效果層面探討優(yōu)化推廣體系的方法，需要從管理體系中引入獎(jiǎng)懲措施，以便調(diào)動(dòng)各崗位人員的積極性，使其能夠主動(dòng)配合各行政單位人員的工作，逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科學(xué)性和價(jià)值。再次，管理體系具有工作上的導(dǎo)向性，能夠改變整個(gè)技術(shù)推廣工作的整體傾向。在優(yōu)化技術(shù)推廣體系時(shí)，應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所把握，從產(chǎn)業(yè)融合的視角探討工作層面的問(wèn)題，除利用信息技術(shù)為推廣工作賦能外，技術(shù)培訓(xùn)時(shí)減少農(nóng)產(chǎn)品種植人員的學(xué)習(xí)成本，有利于增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成效。

2.2 提高經(jīng)費(fèi)投入

利用信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作賦能，是當(dāng)前易行性較高的技術(shù)推廣方法，應(yīng)通過(guò)這種效率較高的技術(shù)推廣方式，降低技術(shù)推廣工作的落實(shí)難度，如創(chuàng)設(shè)技術(shù)推廣平臺(tái)，組織相應(yīng)的推廣活動(dòng)，提高經(jīng)費(fèi)的投入。種植大戶應(yīng)配合龍頭企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的工作，使合作社經(jīng)營(yíng)理念逐漸得到落實(shí)。除此之外，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在當(dāng)前環(huán)境下面臨的老齡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化等問(wèn)題，都使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的影響力衰退。依據(jù)張家川縣的區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種植業(yè)以及數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，需要投入足夠的經(jīng)費(fèi)用于保障區(qū)域人民的生產(chǎn)，才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的落實(shí)，從而帶動(dòng)全縣生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。由此可見，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，需要加大資金扶持，對(duì)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，從數(shù)字技術(shù)賦能推廣工作的角度，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條，提供便捷度高的信息服務(wù)。

2.3 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平

時(shí)代及技術(shù)的發(fā)展應(yīng)普惠大眾，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道、方法以及體系構(gòu)建中，探討如何達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求后，還應(yīng)從人員及隊(duì)伍建設(shè)層面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。首先，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平，在整個(gè)工作的流程、內(nèi)容以及活動(dòng)組織上，適應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，加大理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與更新力度，以鄉(xiāng)村振興理念為指導(dǎo)方針，對(duì)原有的工作進(jìn)行創(chuàng)新。幫助年輕人構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售為一體的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，從農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖中打造出區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免因過(guò)度依賴工業(yè)生產(chǎn)而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。其次，找準(zhǔn)阻礙張家川縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的原因，探索出產(chǎn)業(yè)融合、人才振興、鄉(xiāng)村建設(shè)的方法，使縣、鄉(xiāng)中各類群體都能從中受益，這是當(dāng)前視角下進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的價(jià)值體現(xiàn)，也是各行政單位應(yīng)盡的義務(wù)，更是達(dá)到鄉(xiāng)村振興、提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)實(shí)影響力的主要辦法。

3 總結(jié)

做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，首先，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)賦能層面，探討如何規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊地域空間的方法，通過(guò)對(duì)區(qū)域農(nóng)作物種植的布局調(diào)整，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。其次，應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)結(jié)合的方式，配合一系列的舉措，在技術(shù)宣傳和推廣工作中，不斷增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入，通過(guò)推廣平臺(tái)建設(shè)的方法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成效。再次，在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)行政單位的服務(wù)水平，使之與更多的產(chǎn)業(yè)掛鉤，以打破現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局。最后，還應(yīng)從人才隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度優(yōu)化中，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容，使整體工作不會(huì)受困于 “數(shù)字鴻溝”，以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種植產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃出未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，使之成為指導(dǎo)農(nóng)民增收致富的好渠道。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做實(shí)、做到位，真正打造出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力。