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    鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化建議

    2022-11-23 19:53:09樊更建富平縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)工作站
    品牌研究 2022年21期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)管理

    文/樊更建(富平縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)工作站)

    2007年,國(guó)家第一次針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理出臺(tái)了正式的法律文件,對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了規(guī)范要求和指引。

    現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題也不容忽視,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要真正發(fā)揮好作用,既要靠自身不斷發(fā)展完善,還需要各部門(mén)做好服務(wù),多加扶持。作為我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的縮影,通過(guò)對(duì)富平縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的分析和研究,為我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社后續(xù)的發(fā)展提供一些借鑒。

    一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀——以富平縣為例

    大力發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),富平縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓。通過(guò)廣泛宣傳、科學(xué)引導(dǎo)、樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)、精心指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、傾力扶持、力促發(fā)展等一系列工作措施,使全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至2020年12月底,全縣已登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社649家,其中:種植業(yè)404家,養(yǎng)殖業(yè)224家,農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)業(yè)21家;建成國(guó)家級(jí)示范合作社8家,省級(jí)示范合作社15家,市級(jí)示范合作社20家,縣級(jí)示范合作社46家;已注冊(cè)各類(lèi)商標(biāo)38項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證19項(xiàng),入社農(nóng)戶的收入普遍比非社員的農(nóng)戶高出30%以上??梢?jiàn),在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社模式下,農(nóng)民收入水平有了顯著提升,驗(yàn)證了大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的猜想,可以大力推廣和實(shí)踐。

    二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的困難和問(wèn)題——以富平縣為例

    (一)思想認(rèn)知不到位,發(fā)展存在盲目性

    《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》自出臺(tái)之日起已經(jīng)經(jīng)過(guò)十余年,理論上各地方群眾都對(duì)其有了一定的了解,但實(shí)際上,大部分群眾對(duì)合作社的發(fā)展一知半解,對(duì)其實(shí)施的方法、意義更是了解甚少,尤其是在城鎮(zhèn)化發(fā)展下,大量農(nóng)村青壯年流入城市,農(nóng)村人口多為婦孺老幼,合作理念不強(qiáng),知識(shí)水平不高,本身在學(xué)習(xí)上就存在一定的困難,很難真正了解到合作社發(fā)展的優(yōu)勢(shì),更甚至?xí)J(rèn)為合作發(fā)展和以往“大鍋飯”沒(méi)有差別,從而產(chǎn)生誤解。而多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織者也不是專(zhuān)業(yè)的管理者,對(duì)合作共贏、互助共生等的理解不夠全面、充分,在不了解市場(chǎng)需求以及自身實(shí)際運(yùn)作環(huán)境、條件等的情況下,盲目組織群眾發(fā)展,取得的成果往往不盡如人意,合作社的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。甚至由于部分參與人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),注冊(cè)的合作社良莠不齊,個(gè)別團(tuán)體利用國(guó)家?guī)头鰴C(jī)制,隨意創(chuàng)辦合作社來(lái)套取補(bǔ)貼,合作社管理往往是面子工程,沒(méi)有真正運(yùn)作,成為“空殼合作社”[1]。

    (二)大多合作社規(guī)模弱小,運(yùn)行規(guī)范性較差

    從縱向發(fā)展角度來(lái)看,我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速,合作社數(shù)量不斷攀升。但從橫向發(fā)展角度來(lái)看,多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模較小,力量不夠集中,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,無(wú)法有效進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)效果不顯著?,F(xiàn)階段,由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)簡(jiǎn)單,隨意性大,運(yùn)作不規(guī)范,存在離國(guó)家號(hào)召興辦合作社的初衷越來(lái)越遠(yuǎn)的現(xiàn)象。簡(jiǎn)單的注冊(cè)條件也是多數(shù)合作社規(guī)模不大的重要原因,在小規(guī)模運(yùn)營(yíng)下,多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏規(guī)范的管理體系,也沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制、制度體系等,較低的起步門(mén)檻,使得合作社質(zhì)量參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有明確的建社宗旨,管理者不熟悉如何運(yùn)作合作社,未理清權(quán)責(zé)利關(guān)系,內(nèi)部“利益斗爭(zhēng)”不斷。加上沒(méi)有“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的膽識(shí),也不外出學(xué)習(xí),盲目發(fā)展,無(wú)法創(chuàng)造盈余,實(shí)現(xiàn)兩次分紅的目標(biāo)。

    (三)內(nèi)部管理機(jī)制不健全,實(shí)現(xiàn)盈余分配的較少

    基于當(dāng)前合作社發(fā)展規(guī)劃,也需建立相適應(yīng)的內(nèi)部管理體系來(lái)規(guī)范合作社的運(yùn)行,然而目前多數(shù)合作社建立的章程制度并不完善。一方面是由于合作社內(nèi)部管理人員多為非專(zhuān)業(yè)人士,管理水平有限,且常常存在“一言堂”的現(xiàn)象。部分合作社雖然也設(shè)立了監(jiān)事會(huì)、理事會(huì),但形式主義嚴(yán)重,相關(guān)職能作用未能發(fā)揮。章程的缺乏使得合作社發(fā)展缺乏規(guī)范,各社員之間獨(dú)立發(fā)展,彼此沒(méi)有緊密的利益關(guān)系關(guān)聯(lián),加上多數(shù)合作社發(fā)展能力有限,沒(méi)有多少盈余,也很少進(jìn)行盈余分配,合作社凝聚力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解,全縣真正實(shí)行按成員與本社的交易量(額)比例返還的合作社,只有14家。

    (四)科技和人才支持乏力,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

    目前合作社難發(fā)展起來(lái)的原因主要在于收入較低,運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品無(wú)法為其發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力。

    一是,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社多以農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)為主,多數(shù)人潛意識(shí)地認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造沒(méi)有技術(shù)含量,不需要技術(shù)支持,普通的管理人員就可以滿足需要。也正是基于這種思維,多數(shù)合作社能夠運(yùn)作的產(chǎn)品為未加工或初步加工后的農(nóng)產(chǎn)品,比如各種果類(lèi)、蔬菜、牛羊奶等,附加值較低,因而產(chǎn)品價(jià)格也往往不高,在市場(chǎng)上沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)力。

    二是,對(duì)科技技術(shù)的應(yīng)用缺乏重視,在新品種研發(fā)、種植技術(shù)引進(jìn)等方面的投入較少。

    三是沒(méi)有品牌意識(shí)。不重視品牌的建立,趨同心較強(qiáng),隨大流,不愿投資注冊(cè)和維護(hù)品牌。目前全縣合作社只注冊(cè)商標(biāo)38項(xiàng),占合作社總數(shù)的5.9%。四是缺乏專(zhuān)業(yè)人才?,F(xiàn)有的合作社帶頭人雖說(shuō)是某一產(chǎn)業(yè)的“土能人”,但在合作社管理、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技應(yīng)用等方面還有所欠缺,而許多大學(xué)生和科技人才不愿到合作社來(lái)。合作社內(nèi)真正能服務(wù)農(nóng)業(yè),具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,公道正派、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、能營(yíng)銷(xiāo)、有魄力的人才很少,因而也制約了合作社的縱深發(fā)展。

    (五)缺少政策和資金的扶持

    一方面,我國(guó)針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理相關(guān)的政策文件出臺(tái)較少,合作社從建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)到退出等各環(huán)節(jié)都沒(méi)有明確、有效的政策支持,缺乏政策引導(dǎo),使得大多數(shù)合作社的成立僅僅停留在注冊(cè)階段,沒(méi)有很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面,缺少政策的扶持,也制約財(cái)政資金、外部資金等的投入,有相當(dāng)一部分合作社在運(yùn)行中因缺少資金,補(bǔ)貼資金不足以支撐多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或是滿足合作社投資、轉(zhuǎn)化科技成果的需求,無(wú)法大力促進(jìn)這些有項(xiàng)目資金扶持的合作社的發(fā)展,運(yùn)作無(wú)大的起色,合作社成員從根本上未得到實(shí)惠[2]。

    三、鄉(xiāng)村振興下推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)化建議

    (一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),積極建立規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

    針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)先做好思想層面工作,通過(guò)各種渠道和形式,對(duì)合作社理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶代表等分別展開(kāi)管理培訓(xùn),既要保證各層級(jí)管理人員深入認(rèn)識(shí)到合作社發(fā)展的意義、目標(biāo)、相關(guān)政策要求,也要對(duì)與合作社發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)有一個(gè)簡(jiǎn)單的了解,比如,銀行借貸、投資等。同時(shí)也要根據(jù)各自管理職責(zé)、工作任務(wù)等確定培訓(xùn)重點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性的能力培訓(xùn)。

    在合作社發(fā)展初期階段,各縣相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,做好引導(dǎo)幫扶工作,培養(yǎng)各合作社管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)知識(shí)的積極性和好奇心,盡快培養(yǎng)出一批有能力、懂政策、善于經(jīng)營(yíng)的帶頭人,由其牽頭,再進(jìn)行知識(shí)的傳遞,讓合作社內(nèi)部各人員都能真正理解合作社發(fā)展帶來(lái)的便利,了解合作社運(yùn)作模式,主動(dòng)參與合作社的建設(shè),少走彎路。

    (二)強(qiáng)化試點(diǎn)示范,提高整體合作社發(fā)展水平

    考慮到全面展開(kāi)幫扶工作的難度,以及扶持人手不足的問(wèn)題,各縣域政府單位可以考慮從“點(diǎn)”出發(fā),挑選一些合作社作為試點(diǎn),發(fā)揮示范效應(yīng),逐批優(yōu)化[3]。首先,各縣政府應(yīng)從中挑選出規(guī)模合適、增收效果突出、管理運(yùn)行機(jī)制相對(duì)健全的合作社作為典型示范,根據(jù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展要求,規(guī)范其管理體系,并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士、科研人員等對(duì)其發(fā)展提供幫助。其次,實(shí)行量化考核,分類(lèi)推進(jìn)。組織各試點(diǎn)合作社就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)合作社的表現(xiàn)情況實(shí)行量化考核和評(píng)比,公開(kāi)考核和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),每年進(jìn)行一次考評(píng)。

    對(duì)考核和評(píng)比優(yōu)秀的,除在項(xiàng)目資金上扶持之外,優(yōu)先推薦參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范合作社的評(píng)選。同時(shí),對(duì)評(píng)分較高的合作社,應(yīng)尋找其管理優(yōu)勢(shì),審查是否可以全面推廣,應(yīng)用到所有合作社發(fā)展中,將成功經(jīng)驗(yàn)分享給其他合作社,發(fā)揮帶動(dòng)作用。通過(guò)先鼓勵(lì)發(fā)展一批,樹(shù)立典型代表,來(lái)不斷引導(dǎo)其他合作社,從點(diǎn)向面逐步擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)全縣整體合作社發(fā)展水平的提升,將個(gè)別優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到全縣,讓地方農(nóng)業(yè)在合作社的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)又快、又好的發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

    (三)強(qiáng)化規(guī)范管理,積極提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平

    基于當(dāng)前合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各合作社都需具備“四個(gè)一”,即一個(gè)完善的管理章程、一套行之有效的管理制度、一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制、一個(gè)合理的利益分配機(jī)制,從而建立起一個(gè)較為完善的內(nèi)部管理體系??梢?jiàn),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行發(fā)展還需健全的管理制度體系做支撐,因而各合作社還需積極構(gòu)建合作制度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。相關(guān)制度內(nèi)容主要包括以下四方面:第一,健全管理章程。各合作社可以以《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》為基礎(chǔ),基于自身發(fā)展現(xiàn)狀,制定管理章程,明確合作社發(fā)展規(guī)劃,確定相關(guān)權(quán)責(zé)的劃分依據(jù),并據(jù)此完善收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)管理要求。第二,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。對(duì)于合作社財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展,可以參考企業(yè)或者組織團(tuán)體的管理經(jīng)驗(yàn),明確會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)計(jì)處理規(guī)范,合理編制報(bào)表。第三,健全運(yùn)行管理制度,提高合作社運(yùn)作合規(guī)性。明確合作社管理組織架構(gòu)的設(shè)定,確定監(jiān)事會(huì)、理事長(zhǎng)、各管理人員等的權(quán)責(zé),基于章程建立資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、收益分配、績(jī)效考核等管理制度,確保合作社各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有章可循,有規(guī)可依。

    (四)強(qiáng)化科技支撐,增加發(fā)展?jié)摿?/h3>

    提高產(chǎn)品技術(shù)含量是快速提高產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵。在當(dāng)前國(guó)家大力扶持“三農(nóng)”發(fā)展的背景下,各地農(nóng)業(yè)局可以引導(dǎo)各合作社和科研單位相對(duì)接,以入股或是簽訂分成協(xié)議等形式,將研發(fā)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、種植科技等有償提供給合作社,使得其能建立特色品牌。同時(shí),通過(guò)技術(shù)引入來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,拓展合作社服務(wù)業(yè)務(wù),增加利潤(rùn)空間。在這一過(guò)程中,各合作社要積極抓住自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,圍繞特色產(chǎn)品,進(jìn)行優(yōu)勢(shì)覆蓋。或是挑選容易營(yíng)銷(xiāo)、宣傳的產(chǎn)品,打造成本地品牌,比如通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),取得綠色健康、無(wú)公害、有機(jī)食品的認(rèn)證,以此來(lái)增加產(chǎn)品的亮點(diǎn),從而提高產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

    積極引進(jìn)科技人才。要出臺(tái)一些有利于合作社引進(jìn)人才的政策,積極引導(dǎo)大學(xué)生到合作社就業(yè)或掛職鍛煉,縣級(jí)財(cái)政每年給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼,組織人事部門(mén)在招錄公務(wù)員、事業(yè)單位干部等方面給予優(yōu)惠優(yōu)先,以此鼓勵(lì)大學(xué)生帶動(dòng)和幫助合作社發(fā)展壯大。

    (五)強(qiáng)化政策扶持,為合作社發(fā)展提供助力

    農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社目前還處于起步發(fā)展階段,需要政策的指導(dǎo)和扶持。

    一是要明確地方政府職責(zé)。合作社的發(fā)展如果單純依靠自主發(fā)展,必然還有很長(zhǎng)的摸索過(guò)程,要想快速推動(dòng)合作社發(fā)展壯大,還需政府領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,發(fā)揮先行先試?yán)砟?,?shí)行部門(mén)和合作社“一對(duì)一”包聯(lián)幫扶制,幫助合作社解決具體問(wèn)題,促進(jìn)其發(fā)展。

    二是要健全管理培訓(xùn)機(jī)制。各地方政府部門(mén)應(yīng)組織政策講解會(huì),幫助管轄范圍內(nèi)各合作社更深入地了解相關(guān)出臺(tái)的具體指引文件,把握合作社發(fā)展方向、重點(diǎn)以及意義。同時(shí)也可以針對(duì)合作社發(fā)展問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn),解決出資比例確定、盈余分配、效益不高等問(wèn)題。

    三是推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)優(yōu)化。合作社的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持,除了爭(zhēng)取財(cái)政支持外,還可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)來(lái)滿足合作社借貸需求。而現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行所提供的“三農(nóng)”金融服務(wù)以及人力支持等并沒(méi)有跟上合作社建設(shè)的需求,為此,商業(yè)銀行還需增加新的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行等基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置金融服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí),擴(kuò)大招聘人員招聘渠道,不斷增加銀行網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員數(shù)量,為合作社發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),對(duì)具有發(fā)展?jié)摿?、運(yùn)行正常、基礎(chǔ)條件好的合作社,要重點(diǎn)給予扶持。

    四、結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,雖然目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),已從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升階段。但實(shí)踐運(yùn)行中,還有相當(dāng)一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)管理較為薄弱,如何不斷培育壯大,把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,還需要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作,健全管理制度體系,推進(jìn)試點(diǎn)示范工作,并不斷加大引導(dǎo)扶持力度。各地方需立足于實(shí)際情況,取長(zhǎng)補(bǔ)短,才能有序推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大。

    相關(guān)鏈接

    農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),通過(guò)提供農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織,從成立開(kāi)始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu),成員享有一定權(quán)利,同時(shí)負(fù)有一定責(zé)任。

    自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式,其內(nèi)部制度與公司型企業(yè)相比有著本質(zhì)區(qū)別。股份公司制度的本質(zhì)特征是建立在企業(yè)利潤(rùn)基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合,目的是追求利潤(rùn)的最大化,“資本量”的多寡直接決定盈余分配情況。在合作社內(nèi)部,起決定作用的不是成員在合作社中“股金”,而是“交易”。合作社的主要功能是為社員提供交易上所需的服務(wù)。合作社與社員的交易不以營(yíng)利為目的。合作社的盈余,除了一小部分留作公共積累外,大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配。實(shí)行按股分紅與按交易額分紅相結(jié)合,以按交易額分紅為主,是合作社分配制度的基本特征。當(dāng)然,合作社與其他經(jīng)濟(jì)主體的交易也會(huì)也是以營(yíng)利為目的的。

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