實景三維推進測繪轉(zhuǎn)型升級

◎ 栗榮曉

當(dāng)前，我國正在大力推動數(shù)字化發(fā)展，推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，驅(qū)動生產(chǎn)、生活和治理方式的全面深入變革。

實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過“人機兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的實時關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。

同時，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步入新時代，衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、無人機航空攝影、激光雷達、移動測量等測繪技術(shù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息與通信技術(shù)（ICT）和人工智能（AI）等新興技術(shù)深度融合，測繪技術(shù)儲備堅實強勁，對現(xiàn)實世界進行真實、實時描述和管理成為可能。

可以說，作為新型基礎(chǔ)測繪的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，實景三維建設(shè)在其應(yīng)用潛力與價值方面得到了行業(yè)內(nèi)乃至全社會的廣泛關(guān)注。在推進實景三維建設(shè)的進程中，實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個方面推進實景三維建設(shè)，助力地理信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善實景三維中國體系。守正篤實，久久為功。實景三維中國建設(shè)要采用“邊研發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善”的“建設(shè)應(yīng)用一體化”模式。從自然資源管理以及經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā)，積極挖掘應(yīng)用場景，在建設(shè)過程中找到實際應(yīng)用需求點，再通過實際應(yīng)用服務(wù)來反哺實景三維中國建設(shè)，讓整個體系不斷完善，最終實現(xiàn)真正意義上的實景三維中國泛在服務(wù)。同時，要從國家安全角度出發(fā)，高度重視信息安全。維護測繪地理信息安全是實景三維中國建設(shè)的重要內(nèi)容，并在此過程中進一步提升自身科技的硬實力和軟實力。

打造數(shù)字治理新格局。實景三維中國建設(shè)有利于形成數(shù)字治理新格局，對于建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。在空間規(guī)劃方面，基于實景三維數(shù)據(jù)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局，為摸清家底、認(rèn)知規(guī)律和科學(xué)管控提供基礎(chǔ)支撐。在城市精細(xì)治理與服務(wù)方面，基于城市級、部件級實景三維，可為城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧城市建設(shè)提供更為高效直觀的數(shù)字空間基底，在城市更新、社區(qū)治理、環(huán)境整治等城市發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

構(gòu)建統(tǒng)一空間基底。在統(tǒng)一的實景三維地形圖基礎(chǔ)平臺上，將三維地形、專題地圖層和精細(xì)三維模型數(shù)據(jù)進行整合，構(gòu)建全要素三維可視化場景，真實展示該區(qū)域的山、林、田、湖、草、沙等風(fēng)貌，實現(xiàn)自然資源多源數(shù)據(jù)集成到全要素三維可視化管理?；趯嵕叭S，可實現(xiàn)自然資源規(guī)劃編制、調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、國土空間用途控制、開發(fā)利用、生態(tài)恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等各項業(yè)務(wù)應(yīng)用，進一步提高三維自然資源數(shù)字驅(qū)動能力，實現(xiàn)自然資源的立體化、精細(xì)化、統(tǒng)一化管理。

推進農(nóng)房地一體化。充分發(fā)揮實景三維數(shù)據(jù)可量測、易判讀的特點，通過實景三維地理信息平臺進行室內(nèi)指界確權(quán)并進行線劃圖采集，配合少量外業(yè)補充調(diào)查及核查，最終生成宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等權(quán)屬調(diào)查成果，讓村民足不出戶或者人在外地也能開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。同時，實景三維平臺還可融合“三調(diào)”、確權(quán)登記、永久基本農(nóng)田、國土空間規(guī)劃等自然資源大數(shù)據(jù)，對侵占永久基本農(nóng)田、“一戶多宅”等宗地進行預(yù)警，輔助相關(guān)部門開展智能審核監(jiān)管，為鄉(xiāng)村規(guī)劃、礦山監(jiān)管、建設(shè)用地審批管理等提供數(shù)據(jù)支撐。

奮進戰(zhàn)鼓聲聲催，惠風(fēng)激蕩新征程。在逐步完善實景三維中國建設(shè)體系的征程中，加快推進城鎮(zhèn)實景三維模型建設(shè)，進一步優(yōu)化完善實景三維地形場景，豐富鄉(xiāng)村三維框架模型，加強實景三維應(yīng)用探索，走出一條新型基礎(chǔ)測繪服務(wù)政府管理和經(jīng)濟社會發(fā)展的陽光大道，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。