運(yùn)用辯證思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
——以閩東蘇區(qū)富溪村為例

韋志鋼，吳雨星

(1.福州外語外貿(mào)學(xué)院藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院，福建 福州 350202；2.福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117)

一、閩東蘇區(qū)富溪村樣本簡介及選樣理由

2019年7月至2020年6月，課題組調(diào)研了閩東蘇區(qū)的50個鄉(xiāng)村。這些村莊大多處于山區(qū)，常住人口平均不足百人，大多數(shù)在50人以下。閩東蘇區(qū)是中央紅軍長征前中國八大主要革命根據(jù)地之一，享有“紅旗不倒”的美譽(yù)。本文選取富溪村作為樣本，基于以下幾點理由：一是在習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷下，閩東蘇區(qū)重要組成部分寧德市創(chuàng)建了扶貧開發(fā)的“寧德模式”。富溪村是閩東蘇區(qū)拓榮縣下轄鄉(xiāng)，研究其鄉(xiāng)村振興發(fā)展歷程在一定程度上有助于進(jìn)一步了解“寧德模式”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的特點與運(yùn)用。二是在課題組調(diào)研的50個鄉(xiāng)村中，富溪村較具代表性，既是縣市重點打造的鄉(xiāng)村振興示范村，又是省市級鄉(xiāng)村振興樣板村。三是富溪村是富溪鎮(zhèn)的中心村，位于多個行政區(qū)域的交匯處，地理位置處于“邊、山、交”地帶，具有典型老區(qū)的一般特征，在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在較多阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。

黨的十九大報告指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]2020年全面脫貧奔小康之后，國家將繼續(xù)深入解決不平衡不充分發(fā)展的問題。當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較大，鄉(xiāng)村相對貧困問題突出，而其中的山區(qū)鄉(xiāng)村由于地理區(qū)位劣勢、資源匱乏等原因，發(fā)展更是滯后。因此，合理規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的第一步，依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展特點因地制宜、精準(zhǔn)施策是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的內(nèi)在要求。但縱觀現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興規(guī)劃仍然存在千篇一律、難以突出特色，或顧此失彼、未能統(tǒng)籌全局，或過分依賴政府及社會扶持、缺乏內(nèi)生動力等問題，無法推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)振興。近年來，中央加大財政撥款力度，支持福建老區(qū)加快發(fā)展。2021年中央對福建老區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算高達(dá)48.47億元，占對革命老區(qū)總撥款預(yù)算的28.82%，高居各預(yù)算撥款省份榜首。[2]2021年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展老區(qū)攻堅脫貧成果，開啟老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。[3]2022年3月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意建設(shè)贛州、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)》，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神，激發(fā)內(nèi)生動力和活力，推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)更上新臺階。[4]

革命老區(qū)由于自然、歷史、社會等種種原因，相對貧困程度較深，其相對貧困的緩解不僅是解決不平衡不充分發(fā)展問題的直接要求，更是老區(qū)人民追求更加美好生活的現(xiàn)實需求、體現(xiàn)飲水思源的政治要求以及解決相對貧困發(fā)揮示范作用的間接要求。因此，選擇富溪村作為鄉(xiāng)村振興研究的樣本不僅對山區(qū)鄉(xiāng)村振興富有意義，對于老區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、優(yōu)化老區(qū)的發(fā)展道路也同樣具有一定的參考價值。

二、富溪村鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要經(jīng)驗

(一)挖掘鄉(xiāng)村振興發(fā)展共性中的個性

矛盾的特殊性即個性，是“構(gòu)成一事物區(qū)別于他事物的特殊本質(zhì)”[5]309。因此，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的首要任務(wù)便是提煉特色?！耙淮逡黄贰碧岢木褪敲總€村都要充分挖掘本村的特色，每提到一個名村，就會自然而然地聯(lián)想到它的“標(biāo)簽”。例如，古田縣端上村——圓瑛文化，蕉城區(qū)碗窯村——碗窯房，長汀縣紅都村——紅色文化，南安市良山村——云從古室，等等。富溪村的內(nèi)在特色優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾點。一是“紅色”優(yōu)勢?！凹t色”是老區(qū)的特色優(yōu)勢，通常會通過申報愛國教育基地、申請革命文物保護(hù)、加強(qiáng)紅色文旅開發(fā)等途徑來彰顯這一優(yōu)勢。富溪村所在的富溪鎮(zhèn)就曾積極向上級申報專項資金，修復(fù)秘密交通站，并向市里申報愛國教育基地。由于獲批市愛國教育基地，縣教育機(jī)關(guān)單位甚至省市相關(guān)部門、團(tuán)體等都經(jīng)常組織到當(dāng)?shù)貐⒂^學(xué)習(xí)，帶動了富溪村的人氣，保證了一定的旅客基數(shù)。二是“綠色”優(yōu)勢。由于地理、歷史等原因，老區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，原中央蘇區(qū)所在省份福建、江西的森林覆蓋率多年位居全國第一、二位。富溪村屬于典型的山區(qū)，平均海拔480米，森林覆蓋率較高，環(huán)境保護(hù)得較好。富溪鎮(zhèn)便以富溪村鄉(xiāng)村振興為抓手，助推了“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn)建設(shè)；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，也積極利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推進(jìn)生態(tài)農(nóng)作物種植。據(jù)調(diào)研，富溪村主要種植的農(nóng)作物有太子參和白茶，還專門設(shè)計了“茶館”一處；另保留茶油土法榨油坊一處，用以宣傳與售賣生態(tài)茶油；富溪村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師還籌劃將富溪村山泉水送檢，并注冊商標(biāo)售賣。三是“古色”優(yōu)勢。由于地理位置欠佳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村村居樣貌與風(fēng)俗習(xí)慣得以保存，特別是老區(qū)鄉(xiāng)村更是如此，這有助于發(fā)揮“古色”優(yōu)勢。富溪村因處于浙閩交界處，屬經(jīng)貿(mào)必經(jīng)之地，曾經(jīng)商貿(mào)繁榮。據(jù)鎮(zhèn)長描述：“富溪村現(xiàn)在規(guī)模不大，但是史料記載，曾經(jīng)這里非常繁榮，設(shè)有多個銀行匯兌處。而且，這里經(jīng)商的人都十分誠信?！币蚨幌甯鶕?jù)史料記載情況重新修建了古商貿(mào)街，并處處展現(xiàn)誠信文化。還有剪紙文化也是富溪村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一，故富溪村專門在古街設(shè)計剪紙展覽館一處。

(二)把握整體視域下的單個鄉(xiāng)村振興發(fā)展

整體與部分是唯物辯證法的又一對重要范疇，部分構(gòu)筑整體，整體是統(tǒng)籌部分的全局。毛澤東在研究戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題時就強(qiáng)調(diào)全局思維，“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西”[5]175。在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)大合唱，“每個部門、每個人都要有整體戰(zhàn)略的意識”[6]。富溪村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)從屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在縣、鎮(zhèn)，乃至省、市及國家發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下展開的。一是融入鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃。如前所述，富溪鎮(zhèn)致力于打造“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn)，這與富溪鎮(zhèn)集當(dāng)?shù)貧v史文化、民族風(fēng)氣、地形地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為一體的特色優(yōu)勢是分不開的。富溪村“紅綠古”三色的優(yōu)勢凝練與“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn)的規(guī)劃一脈相承。二是融入縣域發(fā)展規(guī)劃。富溪村所屬的柘榮縣是國家級生態(tài)示范區(qū)、第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，入選2020中國縣域全生態(tài)百優(yōu)榜，有“中國太子參之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”(剪紙)、中國長壽之鄉(xiāng)等美譽(yù)。生態(tài)、長壽、文藝等是柘榮縣的主要標(biāo)簽，富溪村規(guī)劃的文藝展覽館、茶館、古茶油坊、山泉水注冊商標(biāo)等與縣域的標(biāo)簽融為一體。三是融入省、市乃至國家發(fā)展規(guī)劃。柘榮縣所在的寧德市總體上擁有較好的生態(tài)基礎(chǔ)，紅色文化、少數(shù)民族等文化底蘊(yùn)深厚。福建省又是著名的革命老區(qū)，森林覆蓋率居全國省域榜首，是國家首個生態(tài)文明試驗區(qū)。富溪村的整體規(guī)劃能夠較好地融入省、市的“紅色”與“生態(tài)”定位，且將規(guī)劃融入黨的十九大提出的健康中國戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動部署中。在國家雙重戰(zhàn)略的推動下，集健康、養(yǎng)老、休閑、旅游等多種業(yè)態(tài)為一體的康養(yǎng)類項目成為政府和投資界都非常關(guān)注的一個發(fā)展方向和熱點話題。

(三)把握作用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動力的外部條件

事物的發(fā)展離不開內(nèi)外因的共同作用，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”[5]302。目前鄉(xiāng)村發(fā)展都存在不少困難。課題組調(diào)研的50個鄉(xiāng)村，均呈現(xiàn)不同程度的空心化問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，50個鄉(xiāng)村戶籍總?cè)丝跒?.2萬人，但留守人口僅1.4萬人，占比不到1/4；其中，60歲以上及18歲以下的總?cè)丝跒?.5萬人，實際勞動力占比不足15%?？招幕瘜?dǎo)致土地荒廢，土地閑置率高達(dá)60%左右，多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，以自給自足的種養(yǎng)殖為主，農(nóng)業(yè)得不到有效發(fā)展。臨近縣的鄉(xiāng)村，青年多以“白+黑”的模式往返于縣、村，即白天在縣城工作、學(xué)習(xí)，晚上回到村里生活、休息。富溪村也不例外，雖然人口相較于其他鄉(xiāng)村來說不算少，但是能勤于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅力量并不多。在勞動力、資金等資源缺乏的情況下，鄉(xiāng)村振興確需外部條件的支持。柘榮縣較早將富溪村納入鄉(xiāng)村振興示范點，對富溪村的規(guī)劃也納入縣域的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中，并提供了專項資金；市、縣領(lǐng)導(dǎo)時常走訪考察，提供整改意見與建議；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村主要干部經(jīng)常實地考察其他鄉(xiāng)村振興示范點，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法。富溪村還與高校緊密合作，高校設(shè)計團(tuán)隊全程參與規(guī)劃及后期建設(shè)、監(jiān)工；積極組織大學(xué)生與富溪村共建實踐基地，參與宣傳視頻設(shè)計、拍攝，提供電商服務(wù)；組織黨建、設(shè)計、宣傳等專業(yè)領(lǐng)域的教師參與振興規(guī)劃，并申報建設(shè)“人才樓”，邀請高校專業(yè)人才提供決策建議。得益于政府、高校從人、財、物等方面的大力支持，富溪村振興建設(shè)取得階段性成效。

三、富溪村鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要不足

(一)共性中的個性凸顯不足

鄉(xiāng)村振興要因村制宜、抓住特色，但調(diào)研的鄉(xiāng)村在自身定位的精準(zhǔn)度上差距較大。有的鄉(xiāng)村定位較為準(zhǔn)確，能把特色、亮點發(fā)揚(yáng)光大，所有開發(fā)項目都能緊緊圍繞主題；有的只是“淺嘗輒止”，特色模糊不清；有的則本末倒置，比如明明應(yīng)以文化為“主色調(diào)”卻偏偏以景觀取而代之；有的偏愛效仿臨近村莊的做法，卻忽視了自己的特色，最后走向千村一面的格局。富溪村雖能較好地凝煉出“紅綠古”的特色優(yōu)勢，但對每個特色卻深挖得不夠。一是“紅色”優(yōu)勢釋放不足。這是諸多老區(qū)鄉(xiāng)村紅色文旅發(fā)展的通病，即注重發(fā)揮“參觀學(xué)習(xí)”的功能，并沒有設(shè)計“參與學(xué)習(xí)”的環(huán)節(jié)，富溪村秘密交通站遺址的設(shè)計亦是如此。而只有通過“實踐參與”才能促進(jìn)理性認(rèn)知。二是“綠色”優(yōu)勢釋放不足。老區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展具有優(yōu)勢，但是普遍處于低層次發(fā)展水平。富溪村的古法茶油坊本應(yīng)是富有特色的設(shè)計，可集美學(xué)參觀與市場營銷的價值于一體，但從實際情況來看，古法茶油坊僅是制作茶油工具的展覽館，缺乏制作過程的生動展示，也無較好的營銷策略。茶油售賣還是單純地以面對面“一手交錢一手交貨”的方式，既沒開展電商營銷，也沒有快遞服務(wù)。據(jù)對其他鄉(xiāng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在有效運(yùn)營的合作社(剔除空殼社)中，僅有10%左右的合作社通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌意識也較弱，推廣的茶葉之間并沒有很明顯的差異性，只有3個村莊(僅占6%)通過建立自己的茶葉品牌或申報生態(tài)茶葉示范園等措施突出特色。三是“古色”優(yōu)勢釋放不足，部分鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化恐面臨后繼無人的風(fēng)險。據(jù)村干部介紹，富溪村僅有兩位80多歲的老人掌握剪紙技術(shù)，因而目前剪紙展覽館功能也僅限于“展覽”，還計劃聘請年輕女子來“守館”，大大削弱了剪紙技術(shù)的傳統(tǒng)藝術(shù)美感。被問及為何出現(xiàn)無人繼承的困境時，村干部回答：“我自己的女兒都不愿意回來，她說在外面有燈紅酒綠的世界，在鄉(xiāng)下枯燥得很，且生活也很不方便?！边@番話真實道出了傳統(tǒng)手藝后繼無人的困境。

(二)統(tǒng)籌部分的系統(tǒng)性有待加強(qiáng)

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，較多振興示范村統(tǒng)籌部分系統(tǒng)性不足，主要表現(xiàn)為沒有充分實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，僅限于單個項目，或單個村落，對于周邊村莊甚至對臨近鎮(zhèn)街、縣區(qū)的輻射能力不強(qiáng)，無法形成成片的競爭優(yōu)勢。大多數(shù)鄉(xiāng)村的振興規(guī)劃總體上能夠融入省、市、縣、鎮(zhèn)的整體規(guī)劃布局當(dāng)中，但仍存在影響系統(tǒng)發(fā)展的非協(xié)調(diào)規(guī)劃，或是遺漏相關(guān)規(guī)劃影響整體發(fā)展的情況。而富溪村現(xiàn)有規(guī)劃的主要問題表現(xiàn)為：重視景觀規(guī)劃，忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。富溪村修復(fù)省級重點保護(hù)文物、秘密交通站，修建古商貿(mào)街，重在打造文旅景觀，卻忽視了對產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動規(guī)劃。如古茶油坊，調(diào)研時發(fā)現(xiàn)從事該項工作的僅1人，無法有效帶動就業(yè)。這與將古茶油坊僅用作“展覽”的定位密切相關(guān)，對茶油的宣傳及銷售包裝等均不到位。又如村里特設(shè)計茶館一處，但當(dāng)被問及鄉(xiāng)村白茶供應(yīng)是否充足時，村干部的回答是“未對種植茶葉進(jìn)行規(guī)劃”。不論是古茶油坊還是茶館，如果僅作為“展覽”之用，而不借此進(jìn)一步推廣農(nóng)產(chǎn)品銷售，以帶動村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，那么鄉(xiāng)村振興的效果將會大打折扣。

(三)依賴外部條件，內(nèi)生動力不足

“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。”[5]301馬克思主義高度重視人的主體能動性的發(fā)揮，“有意識的生命活動把人同動物的生命活動直接區(qū)別開來”[7]，是人民群眾創(chuàng)造了歷史。就鄉(xiāng)村振興而言，其內(nèi)因在于發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，激發(fā)村民的主體性來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。在調(diào)研的鄉(xiāng)村中，村民主動參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的較少，通常都由政府或村主要干部統(tǒng)籌安排。如上所述，政府、社會資源對富溪村的振興規(guī)劃建設(shè)給予了支持，但在整個過程中，富溪村并未充分發(fā)揮村民的主體能動性，特別是鄉(xiāng)土人才的積極性。雖然富溪村振興規(guī)劃已經(jīng)上升到縣級整體發(fā)展加以統(tǒng)籌考慮，其發(fā)展也在一定程度上起到了以點帶面的作用，即以富溪村為圓心輻射富溪鎮(zhèn)乃至柘榮縣的發(fā)展，但富溪村振興規(guī)劃畢竟直接涉及富溪村村民的切身利益，且村民對富溪村資源狀況更為了解，對資源的利用也更為便捷，理應(yīng)積極參與到對振興規(guī)劃中。村莊空心化抑或白天不在場可能會弱化村民的參與機(jī)會，但不能成為完全不參與的理由。調(diào)研中的大多數(shù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃明顯以政府為主，將村民參與束之高閣，內(nèi)在臆定了村民無能力參與規(guī)劃的假設(shè)，加劇了村民“等、靠、要”的心理依賴。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃本為實現(xiàn)村民富裕，但村民的不參與、不作為必然會使鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目在某種程度上成為花拳繡腿的政績工程，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的不可持續(xù)。

四、運(yùn)用辯證思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的啟示與建議

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確指出：“要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切?！盵8]“因村制宜、分類推進(jìn)”事實上就是辯證思維的應(yīng)用，有助于把握共性和個性的辯證統(tǒng)一；還有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等各方面的綜合振興，點線面相結(jié)合，達(dá)到部分與整體的辯證統(tǒng)一；同時能促進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的外源動力與內(nèi)在動力，并使外源動力最終內(nèi)化為內(nèi)生動力，實現(xiàn)內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一。

(一)共性與個性的辯證統(tǒng)一

鄉(xiāng)村振興存在共性的要求，但充分挖掘、發(fā)揮各個鄉(xiāng)村的特色，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)別性發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展尤為重要。富溪村振興規(guī)劃較好地提煉了“紅綠古”三方面的特色，有別于其他鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，但由于對特色拓展的不足，使其有浮于表面之感，最終將個性淹沒于普遍性之中。因此，要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“普遍性”中實現(xiàn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“特殊性”發(fā)展。一是要強(qiáng)化已挖掘的特色。不僅注重景觀的打造，也要設(shè)計一些“參與”性的環(huán)節(jié)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造虛實互動沉浸式文旅體驗?zāi)Ｊ?，如仿真設(shè)計秘密交通站傳遞信息的游戲環(huán)節(jié)。因受新冠肺炎疫情影響，線下旅游市場大幅緊縮，鄉(xiāng)村旅游因其地理因素的限制受到了更大的影響。因此，不僅要注重線下文旅的打造，更要注重線上虛擬文旅新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，如虛擬(VR)旅游等。二是進(jìn)一步挖掘新的特色?！凹t綠古”雖說是富溪村的發(fā)展特色，但同時也是大多數(shù)老區(qū)鄉(xiāng)村的特色，需要進(jìn)一步挖掘別樣的特色。

(二)整體與部分的辯證統(tǒng)一

整體與部分的辯證統(tǒng)一主要表現(xiàn)在兩個方面：一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，鄉(xiāng)村與周邊村莊甚至鎮(zhèn)、縣能實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；二是鄉(xiāng)村內(nèi)部各個規(guī)劃發(fā)展部分能與鄉(xiāng)村整體發(fā)展協(xié)調(diào)同步。鄉(xiāng)村特色發(fā)展絕不是單一、孤立的發(fā)展，而是在各級政府統(tǒng)一規(guī)劃下的發(fā)展，鄉(xiāng)村內(nèi)部各個部分的規(guī)劃也要遵從鄉(xiāng)村整體振興規(guī)劃。從目前來看，部分鄉(xiāng)村對景觀的規(guī)劃已基本到位，但對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃還相對滯后，鄉(xiāng)村的輻射帶動能力未充分顯現(xiàn)。由此提出統(tǒng)籌整體與部分發(fā)展的規(guī)劃建議：一是推進(jìn)“點線面”區(qū)域性協(xié)同規(guī)劃發(fā)展?！包c”在這里主要指鄉(xiāng)村振興示范點，同步推進(jìn)多個開發(fā)點聯(lián)結(jié)形成“線”。以“點”為中心向外鋪開，形成整體的景觀及文化品牌，帶動鄉(xiāng)村其他項目輻射臨近村部及鎮(zhèn)級地區(qū)、縣級地區(qū)發(fā)展，這是“面”。這樣做的目的是：避免鄉(xiāng)村單一且單薄地發(fā)展，最大限度獲得投資的邊際產(chǎn)出，聯(lián)動發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢。目前，富溪村到縣城這條“線”上的文旅資源還未被充分開發(fā)，且配套設(shè)施尚不完備，因此，需科學(xué)布局沿線鄉(xiāng)村的發(fā)展，打造吃、住、行、游、購、娛一體化的發(fā)展模式。二是推進(jìn)文旅及農(nóng)業(yè)協(xié)同規(guī)劃發(fā)展。借鑒閩東蘇區(qū)古田縣長嶺村“文旅+農(nóng)產(chǎn)品種植”的發(fā)展經(jīng)驗，打造富溪村“紅色潤心、生態(tài)悅目”的文旅形象。長嶺村除了以歷史文化為中心打造文旅品牌外，還鼓勵下轄自然村大力種植桃樹，形成規(guī)模種植，宣傳推廣“桃花賞花節(jié)”和“桃子親子采摘節(jié)”。文旅及農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，不僅提升了直接從事文旅工作的農(nóng)民的收入，還提升了種植及其他副業(yè)的收入，提升了長嶺村旅游的整體吸引指數(shù)。

(三)外因與內(nèi)因的辯證統(tǒng)一

外力支持是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施的基礎(chǔ)條件，激發(fā)內(nèi)生能力是其發(fā)展的根本動力，外因通過內(nèi)因發(fā)生作用，內(nèi)外因要相互聯(lián)動。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象，勞動力不足使得土地荒廢，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生能力有限，確需通過外力加以推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通常在政府的統(tǒng)籌之下開展，高校等社會團(tuán)體也發(fā)揮了重要作用，但外因必須通過內(nèi)因才能起作用。目前鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力明顯不足，缺乏村民的參與，村民的積極性得不到有效激發(fā)，致富能力也得不到有效提升。由此提出統(tǒng)籌外力支持與村民自主性發(fā)揮的建議：一是繼續(xù)強(qiáng)化社會幫扶規(guī)劃。積極推動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“智囊團(tuán)”建設(shè)，聽取包括政府、高校、企業(yè)、能人等多方建議。在規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展時，尤其要注重吸收科技特派員、營銷人才等專業(yè)人士的意見和建議，與時俱進(jìn)地完善相關(guān)制度，創(chuàng)新推廣多種服務(wù)模式。在規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品電商營銷時，尤其要注意邀請法律專家、市場監(jiān)管部門對網(wǎng)店售賣敏感性產(chǎn)品(如中草藥)開展培訓(xùn)，探索農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷法律觸界問題，事先做好防范工作。二是積極推動村民自主參與鄉(xiāng)村規(guī)劃。一方面，要充分發(fā)揮基層民主協(xié)商的作用。村民代表大會是主要方式，還有理事會、老年人會、婦女會等形式也能夠促進(jìn)民主協(xié)商。另一方面，要充分發(fā)揮村莊能人的帶頭示范作用。三是，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)村民間的聯(lián)絡(luò)。如發(fā)揮村主要干部、能人的帶頭作用，通過建立微信群等方式，加強(qiáng)村民的線上聯(lián)絡(luò)。

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各地掀起了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)的浪潮。因地制宜、辯證施策是開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)的總依據(jù)。革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興首要的是突顯“紅色”資源優(yōu)勢，除此之外，要處理好部分與整體的關(guān)系，局部服從全局安排；處理好外因與內(nèi)因的關(guān)系，根本落腳點在于生成內(nèi)生動力。革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興政治意義更強(qiáng)，又因特殊的地理、歷史等原因，發(fā)展局限性更大，更需要外力支持，但絕不能忽視其內(nèi)生能力的激發(fā)與培養(yǎng)。為此，建議鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)籌好共性與特性、整體與部分、外因與內(nèi)因的辯證統(tǒng)一。