盧時忠
(綏江縣農(nóng)村經(jīng)營管理站,云南 綏江 657700)
黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從“產(chǎn)業(yè)興旺”切入,以“生活富?!甭淠_,構(gòu)成了一個完整的政策體系。鄉(xiāng)村振興,重點是產(chǎn)業(yè)要興旺,要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供持續(xù)有力的保障[1]?!敖椊脒吋t李”產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,現(xiàn)已成為全縣第一特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),但在發(fā)展過程中已出現(xiàn)了諸多問題,如何利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思維做引領(lǐng),不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理模式等,進(jìn)一步做優(yōu)做強該產(chǎn)業(yè)已成為全縣上下需要思考的大事。本文結(jié)合“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境,提出了如何進(jìn)一步做優(yōu)做強該產(chǎn)業(yè)的一些思路和建議。
綏江縣位于云南省東北部,金沙江下游南岸,溪洛渡、向家壩兩大巨型水電站之間,地處金沙江河谷地帶,國土面積761 km2,轄5個鎮(zhèn)43個村(社區(qū)),其中:農(nóng)村(社區(qū))34個,總?cè)丝?7.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬人,屬立體型農(nóng)業(yè)氣候,海拔381~2 054 m,年均氣溫18.7℃,境內(nèi)90%以上為山地,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。
“綏江半邊紅李”屬于綏江本土水果品種,1997年,綏江縣在進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查時發(fā)現(xiàn)了該品種,因果實向陽面著紫紅色,背面綠色,得名“半邊紅”,已獲得“綏江半邊紅李子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)及農(nóng)業(yè)部“綠色食品”認(rèn)證,是綏江一張響亮名片。近年來,全縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要,堅持把該產(chǎn)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一大特色產(chǎn)業(yè)來抓好抓實,強化組織保障,加大資金投入,創(chuàng)新體制機制,促進(jìn)了“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。如今,“綏江半邊紅李”已成為綏江縣的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,全縣以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為引領(lǐng),按照建基地、樹品牌、拓市場、育旅游的發(fā)展思路,不斷做優(yōu)做強“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。截至目前,“綏江半邊紅李”種植面積達(dá)10萬畝,投產(chǎn)面積7.7萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)量7萬t,綜合產(chǎn)值5億元,產(chǎn)業(yè)涉及5個鎮(zhèn)20個村(社區(qū)),種植農(nóng)戶2萬余戶,受益人口6萬余人,戶均年收入達(dá)2.5萬元以上,人均年收入達(dá)0.8萬元以上。
綏江縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,大多數(shù)農(nóng)戶的土地山高坡陡且較為分散,成片成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)土地較少,許多農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響,普遍采取一家一戶單獨種植的經(jīng)營方式,沒有對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合力規(guī)劃布局,種植隨意性較大,有些農(nóng)戶甚至選擇貧瘠的分散土地進(jìn)行種植,種植規(guī)模分散弱小,集中程度普遍不高,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營方式嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展,亟需進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局,規(guī)?;l(fā)展來提高生產(chǎn)效益。
“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)80%以上都是農(nóng)戶一家一戶單獨種植經(jīng)營管理,管理較為粗放,部分農(nóng)戶受利益驅(qū)使,在生產(chǎn)中濫用除草劑、膨大劑的現(xiàn)象時有發(fā)生,化肥農(nóng)藥過量使用,甚至果子還未成熟就上市,以次充好,包裝粗糙,嚴(yán)重影響果品品質(zhì)和聲譽。大多數(shù)農(nóng)戶習(xí)慣用傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行種植,滿足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)收益,有抵觸專家指導(dǎo)意見等現(xiàn)象的發(fā)生,比如在修枝整形過程中因害怕影響產(chǎn)量而采取“少剪”或“不剪”等方式,進(jìn)而造成在全縣范圍實施統(tǒng)一修枝整形、肥水管理、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一實施,產(chǎn)出的果子標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量良莠不齊。粗放式管理經(jīng)營嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量和市場售價,嚴(yán)重制約著農(nóng)村持續(xù)增收,需進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來提高產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民增收。
近年來,“綏江半邊紅李”名聲大噪,深受市場和廣大消費者青睞,產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定基礎(chǔ),但尚未發(fā)展成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我強”的特色優(yōu)勢。受品種亂、種植區(qū)域亂、管理亂、包裝亂和銷售市場秩序亂等不利因素制約,導(dǎo)致“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)自身核心優(yōu)勢不突出。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,受產(chǎn)業(yè)收入利益驅(qū)使,出現(xiàn)不同程度以次充好、假牌套用等現(xiàn)象,未能真正保護(hù)好“綏江半邊紅李”的純正度,品牌效應(yīng)未能真正得到充分發(fā)揮。
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,大量有文化的農(nóng)村青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多年老體弱、文化較低、能力較弱、經(jīng)營能力不強,他們大多數(shù)靠經(jīng)驗進(jìn)行經(jīng)營管理,隨意性較大,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大,但農(nóng)民主要以出售鮮果為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一,產(chǎn)業(yè)附加值不高,融合路徑較窄,收入空間有限。另外,大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模較小、經(jīng)營產(chǎn)出與效益不高,對產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度不夠,輻射帶動能力不強。
圍繞科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模種植、完善配套、綜合管理的發(fā)展思路,不斷提升“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是科學(xué)優(yōu)化布局。按照產(chǎn)業(yè)基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原則進(jìn)行合理規(guī)劃,將沿金沙江海拔400~800 m的“綏江半邊紅李”種植適宜區(qū)域作為重點,著力打造會儀鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)2個“綏江半邊紅李”綜合產(chǎn)值超5億元的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);中城鎮(zhèn)、南岸鎮(zhèn)2個“綏江半邊紅李”綜合產(chǎn)值超2億元的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn),形成以“綏江半邊紅李”為主導(dǎo)的“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二是規(guī)?;N植經(jīng)營。在全縣范圍內(nèi)建立萬畝優(yōu)質(zhì)李園,示范引領(lǐng)全縣“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[2]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運用,解決農(nóng)村勞動力不足的問題,降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)民增收。三是組織化管理。實行統(tǒng)一純正品種、統(tǒng)一規(guī)范種植、統(tǒng)一科學(xué)管理、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一合作營銷的“五統(tǒng)一”模式,改變“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)單打獨斗、分戶單干、散小弱的落后生產(chǎn)現(xiàn)狀,提高組織化程度。圍繞“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,利用現(xiàn)行招商引資政策,細(xì)化扶持發(fā)展措施,加大新型經(jīng)營主體引進(jìn)和培育力度;不斷完善龍頭企業(yè)綁合作社、合作社綁農(nóng)戶“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,努力做到合作社低風(fēng)險、農(nóng)戶零風(fēng)險,帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收。
重點在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)改良、科學(xué)種植、示范引領(lǐng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。一是完善標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)生產(chǎn)。修訂完善《綠色食品“綏江半邊紅李”生產(chǎn)技術(shù)綜合規(guī)程》《“綏江半邊紅李”苗木質(zhì)量分級》和《“綏江半邊紅李”外觀等級》三個地方標(biāo)準(zhǔn),建立“綏江半邊紅李”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及全程質(zhì)量控制體系。規(guī)范整形修剪、花果肥水管理、病蟲防治、果園利用冷鏈保鮮等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的[3]。二是技術(shù)改良,高質(zhì)高產(chǎn)。在全縣選擇適宜區(qū)域,新建大型標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化示范園,為“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個可直接學(xué)習(xí)和借鑒的示范園區(qū),引領(lǐng)“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;對全縣老樹進(jìn)行逐年更替,對已衰老的果樹采取挖除、土壤消毒,重新種植優(yōu)良種苗等措施,提高產(chǎn)量和品質(zhì),對現(xiàn)有的品種不純、品質(zhì)較差的李樹,利用本地優(yōu)質(zhì)單株接穗,逐年進(jìn)行高枝嫁接換頭,純正半邊紅李品種,恢復(fù)其特性,提升品質(zhì)和產(chǎn)量。三是科學(xué)種植,規(guī)范管理。實現(xiàn)統(tǒng)一科學(xué)種植、統(tǒng)一規(guī)范管理,提升“綏江半邊紅李”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,積極推廣種植綠肥、樹干刷白、冬季清園、修枝整形、測土配方施肥、病蟲害綠色防治、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和措施,提升品質(zhì)產(chǎn)量、提高效益。依托縣、鎮(zhèn)農(nóng)技專家,深化與農(nóng)業(yè)科研院校的合作,組建“綏江半邊紅李”專家工作站,為“綏江半邊紅李”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)把好關(guān)、服好務(wù)。強化對全縣李子種苗、種植、管理和銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,行業(yè)部門通過定期和不定期對全縣農(nóng)資市場開展檢查,嚴(yán)厲打擊銷售國家明令禁止銷售的農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為。村民委員會通過制定村規(guī)民約約束和懲治農(nóng)戶使用違規(guī)農(nóng)藥、濫用激素和化肥等行為,按照綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是保護(hù)好純正品種。要對樹種發(fā)源地現(xiàn)有的70 a以上樹齡的“綏江半邊紅李”母株作為重點種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù);在全縣范圍內(nèi)精選“綏江半邊紅李”優(yōu)質(zhì)單株品種進(jìn)行定位、建檔、掛牌管理,要充分發(fā)揮技術(shù)人才和科研基地優(yōu)勢,建設(shè)好“綏江半邊紅李”母本園,選育提純復(fù)壯優(yōu)良的母株,培育出優(yōu)質(zhì)的“綏江半邊紅李”幼苗,在全縣進(jìn)行推廣種植發(fā)展;實行種苗準(zhǔn)入制度,對苗木生產(chǎn)商實行生產(chǎn)許可證管理,加強苗木檢疫,杜絕劣質(zhì)果苗和檢疫性病蟲害進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是專業(yè)化種植生產(chǎn)。采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),使用“綏江半邊紅李”統(tǒng)一品牌名稱,建立“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)體系,建立果品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),利用好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,加強品牌保護(hù)。三是做好品牌宣傳。在“綏江半邊紅李”成熟季節(jié),充分利用各地開展產(chǎn)品推介會、召開學(xué)術(shù)研討會、客商營銷座談會、重大農(nóng)產(chǎn)品展銷會等時機,廣泛推介“綏江半邊紅李”,拓展銷售市場。利用高速設(shè)置宣傳牌、拍攝宣傳片、制作宣傳冊等進(jìn)行宣傳,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、平面媒體,提高宣傳覆蓋面、增強影響力。四是進(jìn)行品牌銷售。搭建政府銷售推介平臺,實行“線上線下”聯(lián)動營銷,全面打開銷售市場,把“綏江半邊紅李”打造成為全國知名品牌。積極開展農(nóng)企、農(nóng)超對接,在適宜的大中型城市設(shè)立直銷店,建設(shè)官方宣傳銷售平臺,緊密電商企業(yè)與規(guī)模種植基地的聯(lián)結(jié),推廣“電商+基地”“電商+社區(qū)”“微商+基地”等模式,拓展李子線上線下銷售渠道。要真正把“綏江半邊紅李”打造成為“生態(tài)、環(huán)保、放心”的綠色食品,打造具有核心競爭力、全國影響力的李子品牌。
一是強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。組建技術(shù)指導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組,并邀請其他地方知名專家和技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)顧問,組建一支有技術(shù)、能吃苦的服務(wù)技術(shù)人才隊伍,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障,實現(xiàn)“綏江半邊紅李”種植行政村有一個服務(wù)隊,村民小組有一名技術(shù)員,具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,引導(dǎo)群眾加強果園田間管理,大力推廣應(yīng)用豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),不斷提高種植效益。二是加大培訓(xùn)力度提升經(jīng)營者能力素質(zhì)。依托示范基地強化職業(yè)果農(nóng)培育,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),做到戶均有一個技術(shù)“明白人”、一張技術(shù)規(guī)范“明白卡”,鼓勵農(nóng)科人員參與李子發(fā)展,積極培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、知市場的職業(yè)果農(nóng)。要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)從業(yè)人員的培育力度,提升從業(yè)人員整體素質(zhì)和經(jīng)營能力,帶動“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。三是加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度。要根據(jù)市場供需現(xiàn)狀,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間,培育多元產(chǎn)業(yè)融合主體,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,推行“一型一品”戰(zhàn)略,打造生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多樣的適銷對路產(chǎn)品,滿足大眾消費,彌補農(nóng)產(chǎn)品價格帶來的“短板”效應(yīng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[4]。要培育壯大、扶持發(fā)展一批從事李子生產(chǎn)、銷售、加工、休閑等各生產(chǎn)鏈條的家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展果醬、果脯、果汁等產(chǎn)品研發(fā)、鮮果加工和精深加工,提升增值潛力,積極開發(fā)網(wǎng)套廠、紙箱廠等配套產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度,帶動產(chǎn)業(yè)全面提升發(fā)展。
自古以來“農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國家盛”。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。習(xí)近平總書記把產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系分別擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施總要求、“五個振興”以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)之首,充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的關(guān)鍵地位[5]。“綏江半邊紅李”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興衰,事關(guān)數(shù)萬農(nóng)民群眾的生計,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,需進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展思路,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。