基于可持續(xù)發(fā)展背景下森林資源的保護(hù)與開發(fā)

陸樂峰

（開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司林業(yè)總場(chǎng)，河北 唐山 063000）

近年來生態(tài)環(huán)境日益惡劣，這也使得森林資源保護(hù)和開發(fā)工作越發(fā)重要。為了能夠有效提升森林資源的整體效益，并有效改善生態(tài)環(huán)境，則要針對(duì)森林資源實(shí)施科學(xué)的經(jīng)營(yíng)和管理，使其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，宜將森林資源保護(hù)和開發(fā)放在首位，通過制定更為科學(xué)合理的策略，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，確保實(shí)現(xiàn)森林資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，推動(dòng)林業(yè)的健康發(fā)展。

1 當(dāng)前森林資源的特點(diǎn)與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 森林資源特點(diǎn)

近年來，我國林業(yè)發(fā)展取得了較好的成效，但森林資源仍存在一些不足之處。目前，我國森林資源存在總量不足的問題，人均占有量較小，而且森林覆蓋率處于較低水平。同時(shí)森林資源分布不均衡，特別是受制于生長(zhǎng)條件及經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的制約，森林資源分布以東北和西南為主，西北地區(qū)環(huán)境惡劣，無法為林木生長(zhǎng)提供有利的條件，這也導(dǎo)致西北地區(qū)森林資源相對(duì)匱乏。另外，在當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展過程中，森林結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但一些地區(qū)仍存在砍伐幼林的情況，這對(duì)森林資源的培育帶來不利影響，因此還要加快推動(dòng)森林結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為森林資源的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 森林資源實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意義

目前我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)發(fā)展過程中，如果仍采用傳統(tǒng)的發(fā)展方式必然無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和培育方式，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。而且基于可持續(xù)發(fā)展理念下，積極采取先進(jìn)的保護(hù)和開發(fā)策略，可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)步發(fā)展，為人們打造一個(gè)良好的生存環(huán)境。因此，在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中，需要認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)和開發(fā)的重要性，通過采取合理的森林資源保護(hù)措施，避免隨意開采和違規(guī)破壞等行為，全面提高森林覆蓋率，減少環(huán)境污染，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2 森林資源保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系

森林資源保護(hù)是森林資源開發(fā)的重要基礎(chǔ)和前提，在當(dāng)前林業(yè)開發(fā)過程中，要求將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿始終，避免出現(xiàn)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益忽視森林保護(hù)的問題。但森林資源開發(fā)也要遵循適度原則，要與森林資源的實(shí)際情況相結(jié)合，制定切實(shí)可行的開發(fā)方案，避免出現(xiàn)過度開發(fā)的現(xiàn)象。為了提高森林資源開發(fā)工作的高效性，還要加大森林資源保護(hù)力度，全面提高森林資源儲(chǔ)存量，更好地滿足資源開發(fā)的需要，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

在森林資源開發(fā)過程中需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理把控資源開發(fā)的程度，這樣才能保證森林資源開發(fā)作業(yè)的高效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理保護(hù)。在實(shí)際森林資源開發(fā)之前，宜科學(xué)分析森林資源的實(shí)際情況，制定合理的開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，以此來保證資源的可持續(xù)利用。而且為了保證森林資源開發(fā)工作的規(guī)范性，還要加大對(duì)森林資源的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)森林資源被盲目盜伐和過度砍伐的問題，有效地保證生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之間的平衡。而且在森林資源開發(fā)過程中，還要圍繞市場(chǎng)需求，選取適宜的資源，這樣可以保證其他資源的良好生長(zhǎng)，進(jìn)一步保障森林資源的充足性和平衡性。

森林資源的合理保護(hù)和開發(fā)利用，對(duì)于各領(lǐng)域的發(fā)展都具有積極的促進(jìn)作用，特別是對(duì)于林業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尤為關(guān)鍵。因此在實(shí)際工作中，以可持續(xù)發(fā)展作為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)好森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，使其為社會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源。

3 可持續(xù)發(fā)展背景下森林資源保護(hù)和開發(fā)的措施

3.1 創(chuàng)新森林培育與經(jīng)營(yíng)理念

森林資源保護(hù)和開發(fā)離不開科學(xué)的培育和經(jīng)營(yíng)管理，在森林資源培育和經(jīng)營(yíng)過程中涉及較多的內(nèi)容，工作內(nèi)容過于復(fù)雜，因此應(yīng)積極對(duì)傳統(tǒng)工作理念進(jìn)行優(yōu)化，全面提高森林資源的培育水平。對(duì)于林業(yè)部門而言，應(yīng)在實(shí)際工作中積極轉(zhuǎn)變培育觀念，增強(qiáng)對(duì)森林培育工作的認(rèn)識(shí)，并將社會(huì)發(fā)展效益與森林培育經(jīng)營(yíng)效益有效結(jié)合，推動(dòng)培育理念的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升森林資源的生態(tài)效益和社會(huì)效益。同時(shí)還要加大生態(tài)建設(shè)的力度，降低森林資源的消耗，有效控制苗木培育方式，確保實(shí)現(xiàn)森林資源培育與經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。另外，還要制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，增強(qiáng)對(duì)城市邊緣地區(qū)森林資源培育工作的重視，加大保護(hù)力度和投入力度，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 引入先進(jìn)技術(shù)

在實(shí)際森林資源保護(hù)工作中，應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引入，以科技作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，全面提高森林保護(hù)工作的整體效果。在林區(qū)建設(shè)工作中，需要與當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展情況相結(jié)合，因地制宜，積極轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營(yíng)管理模式，確保更好地適應(yīng)現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展要求。具體可以實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境的規(guī)律積極進(jìn)行創(chuàng)新，做好森林環(huán)境規(guī)劃工作，為森林生態(tài)保護(hù)提供重要支撐。在具體森林生態(tài)工程實(shí)施過程中，宜統(tǒng)籌全局，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林保護(hù)工作的協(xié)同發(fā)展，確保森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中森林資源能夠得到有效的保護(hù)。并通過引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)檢測(cè)技術(shù)，有效檢測(cè)森林資源的分布情況，并針對(duì)一些區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)開采，對(duì)于資源較為薄弱的區(qū)域采取輕微開采的方式，確保森林生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。另外，還要重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的引入，實(shí)際了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化情況，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠更好地掌握市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開發(fā)能夠滿足市場(chǎng)要求的森林資源，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。

3.3 加大防護(hù)力度

林業(yè)部門需要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)工人的監(jiān)管，實(shí)施三防維護(hù)，不斷提升森林資源的安全性。具體應(yīng)安排專門管理人員實(shí)施監(jiān)督，并成立三防工作管理階段，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)的安全防范技術(shù)，提高林業(yè)培育和管理工作的效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林資源管理工作中存在的安全隱患，有效地解決森林資源經(jīng)營(yíng)和管理工作中存在的問題。在日常重審工作中，還要加強(qiáng)與林農(nóng)的溝通和交流，及時(shí)了解林區(qū)管理的實(shí)際情況，并邀請(qǐng)林農(nóng)接受教育培訓(xùn)，強(qiáng)化林農(nóng)安全防范意識(shí)，強(qiáng)化林區(qū)管理的安全性，有效地推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展。

積極組織林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍，充實(shí)基礎(chǔ)力量，強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)際森林資源防護(hù)體系建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、森林公安、林業(yè)站及國有林場(chǎng)構(gòu)建“五位一體”的森林資源防護(hù)體系，針對(duì)森林防火和有害生物防控，還要加快組建專業(yè)的隊(duì)伍，做好森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查和研究森林中存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，處理一些明顯的火災(zāi)隱患，并健全森林防火經(jīng)濟(jì)處罰和工作獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，確保森林火災(zāi)防護(hù)工作能夠取得良好的成效。

3.4 積極完善生態(tài)建設(shè)工作

通過做好生態(tài)建設(shè)工作，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)和有效利用的前提和基礎(chǔ)。在森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，林地建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。林地建設(shè)以國有林地建設(shè)和集體林地建設(shè)為主，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，但在具體實(shí)施過程中仍存在一些不足之處，因此宜從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面入手，積極改進(jìn)森林資源砍伐方式，保證森林環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上，盡可能地滿足資源開采的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。并通過加強(qiáng)林業(yè)管理和建設(shè)工作，重視利用森林優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化林業(yè)管理和建設(shè)。在重視森林資源開采和保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，還要保證開采工作與樹木培育工作的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源的高效開發(fā)利用，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 實(shí)時(shí)調(diào)整森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，人們的追求也不斷發(fā)生著改變，這也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了較大的影響，對(duì)森林資源種類有了更高的需要。在實(shí)際森林資源開采過程中，應(yīng)與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)需求變化相結(jié)合，積極進(jìn)行調(diào)整，避免對(duì)森林資源索取的方式過于單一，以此來促進(jìn)森林資源的多樣化發(fā)展。但在實(shí)施過程中，也不能單純?yōu)榱藵M足市場(chǎng)要求，過度開采森林資源，應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，積極調(diào)整森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)和森林資源的協(xié)同發(fā)展。

3.6 重視并加強(qiáng)生態(tài)公益林的科學(xué)開發(fā)

通過開發(fā)生態(tài)公益林，無論是對(duì)于森林資源利用效率的提升，還是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升都具有極為重要的意義。但在實(shí)際開發(fā)活動(dòng)實(shí)施過程中，避免不了會(huì)破壞生態(tài)公益林的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也會(huì)影響到生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展。因此在具體實(shí)施過程中，需要保證生態(tài)公益林開發(fā)的科學(xué)性和適當(dāng)性，以可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)，積極設(shè)計(jì)開發(fā)方案和實(shí)施具體的開發(fā)活動(dòng)，相關(guān)部門還要加大對(duì)生態(tài)公益林開發(fā)工作的審核及監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開發(fā)生態(tài)公益林帶來的影響和破壞因素，并遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整開發(fā)活動(dòng)內(nèi)容和開發(fā)規(guī)模，加大對(duì)生態(tài)公益林開發(fā)力的管控，降低生態(tài)公益林開發(fā)活動(dòng)會(huì)對(duì)生態(tài)公益林帶來的影響和破壞程度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡發(fā)展。

3.7 加強(qiáng)對(duì)森林中天然林木的保護(hù)

在森林資源保護(hù)工作中，需要遵循自然規(guī)律，避免過度干預(yù)森林資源的正常生長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)森林中樹木生長(zhǎng)情況的監(jiān)控，確保監(jiān)控工作的全面性，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)局部區(qū)域污染或是外來物種侵害等問題，確保林木的健康生長(zhǎng)。針對(duì)部分森林區(qū)域存在嚴(yán)重外界干擾的問題，宜適當(dāng)實(shí)施人工干擾，對(duì)于外來物種侵害，宜使用一些藥物來控制，避免因此導(dǎo)致更大的損失。同時(shí)還要基于自然環(huán)境因素入手，強(qiáng)化森林的有效保護(hù)，即要做好防火防災(zāi)工作。在具體工作中，相關(guān)部門要根據(jù)森林作物生長(zhǎng)的布局，積極采取有效的防范措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)。

3.8 加強(qiáng)森林保護(hù)監(jiān)管

當(dāng)前森林資源保護(hù)工作中，仍存在一些違法開發(fā)行為，而且這些行為屢禁不止。針對(duì)這種情況，國家應(yīng)加快健全現(xiàn)有法律法規(guī)，進(jìn)一步明確各種違法行為的判定標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，為森林資源保護(hù)工作的落實(shí)提供更為詳細(xì)的法律依據(jù)，嚴(yán)懲違法人員，確保法律法規(guī)能夠起到真正的震懾和約束作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)。由于在森林資源保護(hù)監(jiān)管工作中存在監(jiān)管難度大的問題，一些不法分子的違法行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，這就需要基層林業(yè)部門要積極轉(zhuǎn)變思路，加大對(duì)林區(qū)周邊居民關(guān)于森林資源保護(hù)的宣傳，而且要保證宣傳工作的長(zhǎng)期性，使居民對(duì)亂砍濫伐行為的危害有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并能夠自覺約束自身行為，為森林資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。另外，林業(yè)部門還要面向公眾，通過開展社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法開發(fā)利用森林資源的行為，確保森林資源保護(hù)監(jiān)管工作能夠取得良好的成效。

4 結(jié)束語

在可持續(xù)發(fā)展理念下，林業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前森林資源經(jīng)營(yíng)和培育問題較為突出，這也對(duì)森林資源開發(fā)帶來較大的難度。因此在實(shí)際工作中，需要加快創(chuàng)新森林資源保護(hù)和開發(fā)的策略，全面提高森林的生態(tài)效益。同時(shí)，林業(yè)部門還要對(duì)森林資源的保護(hù)和開發(fā)的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并加大宣傳和投入力度，進(jìn)一步提高森林資源管理工作的整體水平，并積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段提升森林資源開發(fā)水平，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。