以建黨100 周年為線索，回顧展望中國幼兒教師專業(yè)化變遷

彭志名

（宜賓市敘州區(qū)第一幼兒園 四川宜賓 644600）

建黨100 周年以來，我國幼兒教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。幼兒教師專業(yè)作為學(xué)期教育發(fā)展的核心保障，其專業(yè)化發(fā)展趨勢也關(guān)乎我國幼兒教育發(fā)展的走向。一百年來，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國幼兒教育事業(yè)，從傳統(tǒng)的“養(yǎng)”逐漸走向了更具標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的“育”，幼兒教師專業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出基礎(chǔ)性與時(shí)代性有機(jī)結(jié)合、職業(yè)性與專業(yè)性同步并行以及規(guī)范性與系統(tǒng)性高效統(tǒng)一。本文以歷史的發(fā)展軌跡梳理了建黨100 周年以來我國幼兒教師專業(yè)化變遷，并結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展特點(diǎn)對(duì)未來的幼兒教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的展望，對(duì)進(jìn)一步理解和探究幼兒教師專業(yè)化發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

一、幼兒教師專業(yè)化的變遷

（一）1919 年至1949 年的幼兒教育“保教”型階段

“保教”指在特定的場所（如：托幼園所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等）中照顧幼兒生活、教導(dǎo)知識(shí)以及傳授經(jīng)驗(yàn)[1]。1919 年，五四運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了反封建思想的豐富和發(fā)展，各種教育思潮特別是西方教育理念涌入中國。在這樣的時(shí)代背景下，以陳鶴琴為代表的一批海外留學(xué)人員紛紛歸國，提出幼兒教育要符合兒童身心的科學(xué)發(fā)展規(guī)律并建議建立師資培訓(xùn)體系，為中國現(xiàn)代幼兒教育發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1922 年通過了《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，并宣布把師范學(xué)校納入中等教育，從而大大提高了幼稚師范生的學(xué)歷水準(zhǔn)。1928 年舉行了中國全省教師大會(huì)，由當(dāng)時(shí)的南京教育局教育課課長陳鶴琴首先提交了設(shè)立幼稚師范的建議意見，借此來區(qū)別于傳統(tǒng)保姆式身份上的不同。1938 年通過了《戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育實(shí)施方案綱要》，指出在保育和教導(dǎo)相結(jié)合的前提下增進(jìn)幼兒身心之健康。1949 年在老解放區(qū)發(fā)布《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于保育兒童的決定》，決定對(duì)保育和保育工作從業(yè)人員的教育培養(yǎng)做出新要求。對(duì)此，老解放區(qū)的幼兒教育主要傾向于保育，對(duì)幼兒教育內(nèi)容和教育方法以及幼教工作者的培養(yǎng)沒有做出明確的規(guī)定。這一時(shí)期面對(duì)形勢復(fù)雜的國內(nèi)環(huán)境，國內(nèi)政府積極吸收外來教育思想，執(zhí)行了幼兒教師教育一系列政策，要求幼教工作者做到保育和教導(dǎo)并重。

（二）1945 年至1978 年的幼兒教育“教養(yǎng)”型時(shí)期

新中國成立之后，國家賦予了幼教從業(yè)者新的角色和職能定位，從事幼教的工作者要堅(jiān)持教養(yǎng)合一的原則，接受師資培訓(xùn)、有一定的文化程度和生活照顧能力，能夠扮演好“教養(yǎng)者”的角色。1950 年我國聘請了蘇聯(lián)幼兒教育專家戈琳娜引入蘇聯(lián)教育理念，廣泛傳播蘇聯(lián)的幼教理論和實(shí)踐。1951年發(fā)布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》確定了幼兒園教育為我國學(xué)制的首個(gè)環(huán)節(jié)。次年發(fā)布《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》，將幼稚園改名為幼兒園，從此幼兒園得到了迅猛發(fā)展，全國幼兒園由新中國成立前的1300 個(gè)增至6500 個(gè)，增加了400%。1956年《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計(jì)劃》出臺(tái)，全國幼兒師范學(xué)校由1951年的4 個(gè)增加到21 個(gè)，為幼兒園教師專業(yè)化培育培養(yǎng)搭建了平臺(tái)。同年教育部發(fā)出的《關(guān)于大力培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示》為培養(yǎng)幼兒教師提供了目標(biāo)和內(nèi)容，學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置比重得到加強(qiáng)[2]?！拔幕蟾锩逼陂g，幼兒教育事業(yè)故步自封，各院校相關(guān)專業(yè)陸續(xù)暫停錄取新生，幼教工作者教育培育工作進(jìn)入停滯狀態(tài)，直至1976 年全國幼兒園數(shù)量增加至440000 所，但幼兒師范學(xué)校僅剩了南京師范大學(xué)這1 所?？傊?，在新中國成立至改革開放這一階段，由于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育理念和模式我國幼兒教育事業(yè)重視知識(shí)的傳授，而養(yǎng)護(hù)工作重視度不夠，對(duì)幼兒教師要求也側(cè)重于如何教、教什么，忽視幼兒心理養(yǎng)護(hù)、身體方面和諧發(fā)展，呈現(xiàn)功利主義、激進(jìn)主義思想[3]。

（三）1978 年至今的幼兒教育“專業(yè)”型時(shí)期

黨的十一屆三中全會(huì)后，幼兒教師教育培養(yǎng)方向逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，制定一系列包括接受教育培訓(xùn)、取得教師資格、具備與之相適應(yīng)知識(shí)等方面的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)“專業(yè)”型幼兒教師。特別是隨著《幼兒教育綱要（試行草案）》《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展師范教育的意見》等政策法規(guī)出臺(tái)，以明確幼兒教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)推動(dòng)了“教養(yǎng)員”向“幼兒教師”的身份轉(zhuǎn)變。1993 年發(fā)布《中華人民共和國教師法》，是十一屆三中全會(huì)以來第一次以立法的形式對(duì)老師的職業(yè)資格和錄用條件等方面進(jìn)行具體規(guī)范，也填補(bǔ)了在教師專業(yè)規(guī)范方面立法的空白與短板。1996 年頒布的《幼兒園工作規(guī)程》中確定了幼兒教師的基本五條職能。上述有關(guān)法規(guī)的實(shí)施為中國幼兒教師的專業(yè)規(guī)范建立提供了理論遵循和基礎(chǔ)。21 世紀(jì)以來，由于我國社會(huì)對(duì)幼兒教育關(guān)注程度逐漸增加，中國幼教的發(fā)展也步入了蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)代。特別是《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等相關(guān)文件的出臺(tái)，以各個(gè)齡階段為界限，細(xì)化了幼兒教師的專業(yè)知識(shí)、能力技能標(biāo)準(zhǔn)，為幼兒園幼兒教師招聘考試以及資格證考試內(nèi)容提供了有力依據(jù)。2012 年教育部發(fā)布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，明確了幼兒園教師的職能定位和工作任務(wù)，要求幼兒園教師必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培養(yǎng)選拔，標(biāo)志著我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展逐漸走向正規(guī)與成熟。1978 年至今，隨著我國幼兒教育政策的建立健全和貫徹執(zhí)行，幼兒教師作為從事幼兒教育工作一線的專業(yè)化工種和職業(yè)，通過政策的保障、自身的努力，所取得的成績逐漸得到群眾和社會(huì)認(rèn)可和肯定，推動(dòng)了幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容逐漸成為一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)了從碎片化向系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變。

二、幼兒教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)變遷的特征

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷遞進(jìn)，幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從早期的“保教”定位到如今的“專業(yè)”，教師的更替呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。

（一）體現(xiàn)政策基礎(chǔ)性與時(shí)代性的有機(jī)結(jié)合

任何教育標(biāo)準(zhǔn)政策的制定不能脫離教育事業(yè)的基本要求，更不能忽略教育生長的時(shí)代背景。建黨100 年來，我國幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策制定體現(xiàn)了基礎(chǔ)性和時(shí)代性的有機(jī)結(jié)合。通過回溯幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更替的歷史我們可以看到，雖然各時(shí)期制定的標(biāo)準(zhǔn)和政策沒有發(fā)生質(zhì)的變化，但在國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同背景下，標(biāo)準(zhǔn)和政策卻存在不同的側(cè)重和不同的方向。五四運(yùn)動(dòng)之后，隨著西方教育思潮涌入國內(nèi)幼兒教育逐漸形成百花齊放的態(tài)勢，但以保育為核心的幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)定位依然沒有變。新中國成立后，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展中心逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)幼兒教師的文化學(xué)歷、能力素養(yǎng)、師風(fēng)師德和隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了更多更高的要求，實(shí)現(xiàn)了幼師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向“教養(yǎng)”型的轉(zhuǎn)變。改革開放之后，受國際上幼兒教師專業(yè)化理論影響，國內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，主要體現(xiàn)在專業(yè)的能力、知識(shí)和素養(yǎng)這三個(gè)方面。從政策和標(biāo)準(zhǔn)制定這一維度來看。我國幼師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，既堅(jiān)持了保護(hù)幼兒身心健康、傳授幼兒知識(shí)等基礎(chǔ)性原則，也受時(shí)代背景制約影響呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

（二）體現(xiàn)主體職業(yè)性與專業(yè)性的同步并行

作為實(shí)施幼兒教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的主體，在百年的歷程中，從“教員”“教養(yǎng)員”到“幼兒教師”，幼兒教師的身份經(jīng)歷了迭代和蛻變，標(biāo)志著幼兒教師的教育培養(yǎng)和選拔逐漸朝著有規(guī)劃、有組織、有制度、有約束的方向發(fā)展，幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)習(xí)借鑒、探索創(chuàng)新中不斷變革、不斷前進(jìn)。幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步建立健全讓幼兒教師作為專業(yè)性職業(yè)逐漸被群眾和社會(huì)承認(rèn)，“職業(yè)人”和“專業(yè)人”的雙重身份地位凸顯。

（三）體現(xiàn)內(nèi)容規(guī)范性與系統(tǒng)性的有機(jī)并存

幼兒教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是衡量專業(yè)發(fā)展的一把尺子，是幼兒教師專業(yè)發(fā)展的“指南針”，在機(jī)制上保障了幼兒教師自我發(fā)展、終身學(xué)習(xí)。從幼兒教師能力要求來看，初期的照顧照料幼兒生活的能力逐漸向幼兒教育理論和教學(xué)技能轉(zhuǎn)變，師德問題也逐漸得到黨和國家前所未有的重視，更好地為我國幼兒教師專業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特別是《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)一步建立健全了以維度、領(lǐng)域、基本要求為層次的標(biāo)準(zhǔn)體系，和以基本理念、基本內(nèi)容與實(shí)施建議為主題的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，推動(dòng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定逐漸標(biāo)準(zhǔn)化和體系化。

三、展望我國幼兒教師專業(yè)化的發(fā)展方向

黨的十八大以來，教育事業(yè)隨著中國特色社會(huì)主義的發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。幼兒教育的歷史進(jìn)程和實(shí)踐告訴我們，只有依靠教育培養(yǎng)人才，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”筑基[5]。習(xí)近平總書記關(guān)心幼兒教育事業(yè)，在汲取我國傳統(tǒng)幼兒教育思想精粹的基礎(chǔ)上，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于幼兒教育的思想內(nèi)核，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育實(shí)踐中形成了一系列有關(guān)幼兒教育的重要論述[6]。

（一）統(tǒng)一幼師專業(yè)發(fā)展和幼兒身心成長

在任何階段的教育中，教師與學(xué)生共同發(fā)展，是保障教育事業(yè)順利進(jìn)行的前提。在建黨百年的新時(shí)代背景下，在社會(huì)老齡化程度逐漸加深的背景下，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒教師專業(yè)發(fā)展與幼兒身心成長、推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化，成為我們未來幼兒教育事業(yè)中的重中之重。

從教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義上來看，幼兒教師必須經(jīng)歷各個(gè)幼兒階段不同程度的考核。換而言之，幼兒教師專業(yè)發(fā)展是滿足發(fā)展需要、滿足群眾生產(chǎn)生活需要而不斷變化的過程，但無論基礎(chǔ)怎么變化，教師和幼兒仍然是推動(dòng)幼兒教育事業(yè)的主要角色。由此可見專業(yè)化是標(biāo)準(zhǔn)制定的路徑選擇，保證幼兒健康地學(xué)習(xí)成長才是根本任務(wù)，因此標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)與幼兒成長相適應(yīng)。

（二）注重自上而下和自下而上結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制定

幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國家對(duì)幼兒教師質(zhì)量管理要求，是教育等相關(guān)部門開展教育質(zhì)量的考核的根本依據(jù)。從職能分工上來看，教育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而教師負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，因此幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是教育部門管理和幼兒教師的貫徹執(zhí)行反饋后的結(jié)果。為此，教育部門在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候不應(yīng)單純地基于教育發(fā)展方向而起草制定，應(yīng)搭建平臺(tái)渠道，充分調(diào)動(dòng)幼兒教師的積極性，吸收幼兒教師的意見建議，引導(dǎo)鼓勵(lì)其參與幼兒教育相關(guān)政策制定工作，將被動(dòng)接受逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行，從而提高幼兒教師的參與度。

從制定程序上來看，既要考慮到政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要顧及幼兒教師主體的發(fā)展。就目前來看自上而下的程序執(zhí)行有余，自下而上反饋聽取不足。為此建議參考國外經(jīng)驗(yàn)做法在標(biāo)準(zhǔn)制定的程序上應(yīng)該堅(jiān)持上下結(jié)合、雙向互通，既注重發(fā)揮幼兒教師主觀能動(dòng)性，又要堅(jiān)持以教育等相關(guān)部門為主導(dǎo)的指向性，逐步把專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系引向縱深。

（三）將幼兒教師發(fā)展統(tǒng)籌于社會(huì)發(fā)展

幼兒教育行業(yè)對(duì)幼兒教師的要求逐步提高，一方面幼兒教師要完成幼兒園內(nèi)部的基本工作任務(wù)，另一方面要在從教的過程中不斷成長、自我革新，成為一個(gè)與社會(huì)主義社會(huì)需求相適應(yīng)的幼教工作者。幼兒教師的終身成長過程帶有階段性和漸變性，需要根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的變化而發(fā)生改變，所以我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)分為錄用前的教育培養(yǎng)、錄用后的繼續(xù)培訓(xùn)以及定期考核考評(píng)等方面，指導(dǎo)幼兒教師規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，幫助完成每一個(gè)階段性的職業(yè)發(fā)展任務(wù)，最終達(dá)到終身性成長的目標(biāo)，但目前教師的入口關(guān)把得嚴(yán)、進(jìn)一步教育培養(yǎng)關(guān)相對(duì)薄弱。因此根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展不同階段的特征，研究制訂梯次培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更加有利于培養(yǎng)專業(yè)化幼兒教師人才。

當(dāng)今，終身教育理念已經(jīng)成為教育時(shí)代主題。因此，在幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性作用，實(shí)現(xiàn)幼兒教師職業(yè)生涯的不同階段的全覆蓋。為此，在我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向上，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注幼兒教師可持續(xù)的終身發(fā)展性和階段性。