內(nèi)蒙古：強化打擊整治 掀起強大攻勢 堅決守護好百姓的“養(yǎng)老錢”

4 月21 日，內(nèi)蒙古全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動動員部署會以視頻形式在呼和浩特召開，會議深入貫徹落實黨中央關于打擊整治養(yǎng)老詐騙的決策部署，動員部署開展全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。

會議強調(diào)，各地各部門要堅持以人民為中心，提高政治站位，準確把握專項行動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，針對我區(qū)養(yǎng)老詐騙違法犯罪的突出特點，強化打擊整治、掀起強大攻勢，堅決守護好百姓的“養(yǎng)老錢”。

各地各部門要不折不扣落實黨中央決策部署，緊緊圍繞專項行動的“三個工作階段”“四個主要目標”“三項關鍵任務”，高位謀劃、周密部署，迅速開展專項行動。

專項行動的“3+4+3”

要統(tǒng)籌推進三個階段

專項行動從4 月中旬開始，分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個階段。4 月份的工作重點是宣傳發(fā)動，通過發(fā)動群眾，摸排掌握一批重點線索。5 月至9 月，通過打擊整治，集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題開展集中整治。10 月份為總結(jié)提升階段，固化斗爭成果、強化建章立制。

要準確把握四個目標

一是突出依法嚴懲，盡快依法打掉一批犯罪團伙，形成強大震懾。二是突出專項整治，要集中整治一批經(jīng)營不規(guī)范、存在苗頭隱患的機構企業(yè)，切實防控涉穩(wěn)風險。三是突出教育引導，增強廣大群眾的防騙能力，形成“人人喊打”的社會氛圍。四是突出長效常治，進一步鞏固深化打擊整治成果，推動建立長效機制。

要重點聚焦三項任務

扎實抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導，讓反詐宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場、進家庭。充分發(fā)揮綜治中心、網(wǎng)格員等基層力量，對老年人點對點發(fā)布風險提示，宣傳報道一批典型案件，揭露養(yǎng)老詐騙的套路手法，最大限度擠壓行騙空間。要暢通舉報渠道。中央政法委開通12337 智能舉報平臺，自治區(qū)專項辦開通舉報電話，各級專項辦、各成員單位要暢通舉報渠道，廣泛受理群眾舉報線索，及時分析研判、查辦督辦。要加強輿論引導。引導養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理的預期，及時依法回應群眾訴求。對重大敏感案件，要嚴格落實“三同步”要求，加強輿情風險評估監(jiān)測，嚴防惡意炒作。

依法嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪。各級政法單位要依法對存量案件深挖徹查，對新立案件加快攻堅。各地要建立線索核查責任制，采取分類核查、限期反饋、簽字背書、定期調(diào)度、通報督促等措施提高核查質(zhì)量，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?。要突出精準打擊。政法各單位要加強協(xié)同配合，把打擊鋒芒對準各類養(yǎng)老詐騙，依法快捕快訴快判一批典型案件。要嚴格依法辦案，嚴禁人為“拔高”“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。要全力追贓挽損。全面查清犯罪嫌疑人資金流向，堅決防止隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，綜合運用多種手段做好涉案財物的清運、變現(xiàn)、歸集、清退等工作，最大程度挽回群眾經(jīng)濟損失。

深入開展整治規(guī)范工作。要明確整治分工，堅持分類施策，建立養(yǎng)老行業(yè)風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的機構、企業(yè)，要做好風險提示，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，要停止經(jīng)營活動、責令整改、督促清退資金；對涉嫌犯罪的，要及時固定證據(jù)，移送司法機關依法處理。要防控涉穩(wěn)風險。要把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，統(tǒng)籌做好受害老年人的教育引導、資金清退、應急處置等工作。要總結(jié)固化經(jīng)驗。各地各成員單位要及時總結(jié)創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，健全市場準入、備案管理、資金監(jiān)管、風險預警、重點監(jiān)控等制度，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供法治保障。

各成員單位四步走落實打擊行動

各成員單位和各地要抓緊成立機構、抽調(diào)人員、組建專班、壓實責任，采取務實舉措堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，以實際行動為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

強化工作機制

平安內(nèi)蒙古建設工作小組下設打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室，由自治區(qū)黨委政法委、網(wǎng)信辦等12 個成員單位組成。自治區(qū)專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用；各成員單位要建立信息報送、簡報宣傳、定期聯(lián)絡等工作制度；各盟市要盡快成立專項辦，抓好組織實施。

強化責任落實

各地各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，壓實地方屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，抓緊制定具體實施方案，明確責任體系。各地要倒查近三年涉養(yǎng)老詐騙的案件線索，因地制宜明確打擊重點，有詐反詐、有亂治亂；自治區(qū)各成員單位要加強條線指導，確保精準施策。

強化統(tǒng)籌推進

各級專項辦要從成員單位抽調(diào)骨干力量組建專班、集中辦公，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。各地平安建設領導小組要做到專項行動與防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展兩手抓、兩促進。

強化督導考評

自治區(qū)平安辦要把專項行動納入今年平安建設考評，對成效突出的地區(qū)、單位進行通報表揚；對推進不力的，及時警示、約談。各地要加強對重點地區(qū)、案件、線索的督查督辦，對專項行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的，要依規(guī)依紀問責。

內(nèi)蒙古高院公布四起涉老詐騙電信案例

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報打擊涉養(yǎng)老詐騙犯罪專項行動開展及審理情況，公布四起涉養(yǎng)老詐騙典型案例。

首例涉養(yǎng)老詐騙案 涉案資金3.6 億元

王某某成立20 余家皮包公司，虛構相關公司具有國企、央企背景，通過智能化免費養(yǎng)老項目、免費養(yǎng)老代理商合作方案等名義，以支付高額利息回報和贈送產(chǎn)品、消費卡為誘餌，承諾保本付息，夸大易享城公司經(jīng)營實力和盈利能力，向社會不特定多數(shù)人吸收存款，受害老年人在免費旅游、免費發(fā)禮物的誘惑下，積蓄的養(yǎng)老錢被騙取，其他人幫助王某某從事集資的具體工作，按月賺取固定工資。經(jīng)審計，王某某共向1600 余名集資參與人吸收資金3.6 億元人民幣。經(jīng)法院審理，鄂爾多斯市易享城電子商務有限公司犯集資詐騙罪，判處罰金五十萬元；王某某犯集資詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，與另一罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；其余五名被告人分別判處有期徒刑二年至三年三個月不等刑罰，并處罰金。

以“終身養(yǎng)老”誘騙千余老人3000 多萬元

劉某、曹某于2010 年注冊成立某老年服務中心。2009 年12 月至2015 年5 月，二被告人以開展終生養(yǎng)老業(yè)務為名，向社會公眾承諾，一次性交納一定數(shù)額的養(yǎng)護費，享受終生養(yǎng)老，根據(jù)養(yǎng)老人員交納養(yǎng)護費用的不同，每月給付養(yǎng)老人員不同金額的生活保證金直至終生。并以服務中心的名義與養(yǎng)老人員簽訂《養(yǎng)護合同》或《撫養(yǎng)協(xié)議》。

劉某、曹某以此為誘餌，在內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、呼和浩特市及河北省、甘肅省、黑龍江省、安徽省、江蘇省、山東省等地吸引養(yǎng)老人員一千余人，騙取養(yǎng)護費合計3000 余萬元。2011 年3 月起，劉某、曹某又以養(yǎng)老院急需資金、擴大養(yǎng)老院等為由，用以借款名義高息為誘餌騙取他人錢款9000 余萬元。后因不能給付生活保證金和高額利息，劉某畏罪潛逃。

經(jīng)法院審理，最終以集資詐騙罪對劉某判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對曹某判處有期徒刑十年零六個月，并處罰金三十萬元。

假專家電話推銷特效藥詐騙案

2015 年4 月起，郭某伙同劉某、徐某等18人在河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)一寫字樓以打電話推銷保健品的方式實施詐騙。該團伙成員用區(qū)號為010 的網(wǎng)絡電話及歸屬地為北京的手機號碼冒充北京同仁堂等醫(yī)院的醫(yī)生、主任、院長、教授等，向劉某竊取的個人信息資料中的老年病患群體打電話，夸大其保健品的功效并稱其中藥為特制的高濃度中藥，對患者的病情有根除治療作用，以貨到付款方式，按人定價，高價向客戶推銷。至2016 年6 月，該詐騙團伙詐騙既遂1664 筆，金額676 萬余元；未遂1162 筆，金額383 萬余元。

經(jīng)法院審理，最終以詐騙罪對郭某判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對劉某等十七人分別判處三年至十四年不等的有期徒刑。

“高額回報”陷阱案

2016 年11 月份開始，通遼市扎魯特旗某體檢中心負責人袁某某，陸續(xù)在魯北鎮(zhèn)開設兩家店鋪，先后雇傭王某某、徐某某擔任店長。2016 年11 月至2017 年11 月期間，銷售保健食品、網(wǎng)上代購、家用電器、聽課免費領取雞蛋為名，采取發(fā)放宣傳單、口口相傳及發(fā)展會員有獎勵的利誘手段等在社會上進行宣傳，吸引老年人進店聽課，以高額返利為誘餌，引誘到店老年人購買會員資格進行投資，并承諾投入越多賺地越多。受虛假宣傳和高額回報利誘影響，100 余名受害人投資2100 余萬元，后因資金兌付不能而案發(fā)。經(jīng)法院審理，徐某某犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金十萬元；王某某犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金五萬元。