鄉(xiāng)村振興背景下七甸街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

牛瀅，李文艷（云南省昆明市呈貢區(qū)七甸街道辦事處涉農(nóng)事務(wù)綜合服務(wù)中心，云南 昆明 650502 ）

云南省位于中國西南邊陲地帶，面積遼闊溫度適宜，適合農(nóng)作物以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的生長，是中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省。少數(shù)民族大部分居住在此，因此兼具著促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的使命。推動(dòng)云南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增創(chuàng)收入是云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展重任。因此，以云南地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景和發(fā)展條件為契機(jī)，分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營組織模式，打贏鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全國鄉(xiāng)村振興策略提供指導(dǎo)性意見，優(yōu)化各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，是探究鄉(xiāng)村振興背景下七甸街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策的最終目的。

1 鄉(xiāng)村振興背景概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于城鄉(xiāng)關(guān)系的變化趨勢(shì)以及城鄉(xiāng)發(fā)展的變動(dòng)規(guī)律，提出的以新型城鄉(xiāng)關(guān)系推進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生變革的一項(xiàng)舉措[1]。在黨的十九大期間明確指出是由于中國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！比r(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足當(dāng)代人民群眾的生活需求，因此，必須以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，深入探究優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

中國的發(fā)展進(jìn)程從農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為工業(yè)社會(huì)，農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)注定會(huì)逐漸衰落。因?yàn)楣I(yè)社會(huì)能提供大量的就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)民的收入水平，因此，大量的農(nóng)村勞動(dòng)人口前往城市，讓城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生驟變，農(nóng)村遺留人口以缺乏勞動(dòng)力的老年群體和兒童群體為主，降低了農(nóng)村發(fā)展的可能性。雖然城市的發(fā)展因?yàn)榇罅哭r(nóng)村人口的加入加快了步伐，但保障民生基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)卻斷崖式下跌，因此，探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略迫在眉睫。

2 鄉(xiāng)村振興背景下七甸街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 七甸街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

七甸街道位于昆明市主城區(qū)，自然村以及村民小組的數(shù)量近三十有余。在得天獨(dú)厚的地理以及氣候影響下歷史文化悠久，物產(chǎn)資源豐富。2021年受疫情影響，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，但隨著國家的抗疫成功，市場逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，在調(diào)整了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)后，堅(jiān)持做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及質(zhì)量，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)和效益，做精做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)物，大力扶持了櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)。與各組織協(xié)同創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合農(nóng)業(yè)育種、耕作、種植、管理等方法發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)[2]。在豆類、玉米、櫻桃、桃子、楊梅等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域充分挖掘產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大，產(chǎn)值最高。通過近些年的探索與實(shí)踐，櫻桃、玉米種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)連年產(chǎn)量有所增加，突出產(chǎn)業(yè)特色，經(jīng)營機(jī)制多元化，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，目前，農(nóng)業(yè)種植業(yè)雖有一定的成效，但還需進(jìn)一步探索研究，總結(jié)反思，要清楚的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題并及時(shí)采取解決措施。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足之處

2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次需加快提升

從目前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，七甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層不夠高，其生產(chǎn)規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作不夠規(guī)范，產(chǎn)品的專業(yè)化與多樣化程度有待提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系尚未建設(shè)完善，生產(chǎn)模式停留在傳統(tǒng)的運(yùn)作方式上。與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，具備規(guī)模的種植業(yè)比例偏低，大部分由分散農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營，因此，七甸需要快速發(fā)展具有規(guī)模體系的種植模式，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，豐富當(dāng)?shù)睾诵闹еa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有待延伸

目前七甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展未形成完整體系，主要以糧食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物的種植為主。與之配合的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，物流運(yùn)輸業(yè)，銷售發(fā)展路線等并未形成規(guī)模，處于分散零散狀態(tài)，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織管理部門應(yīng)將其農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓寬，整合與農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的資源，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。

2.2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平不高

根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備存在動(dòng)力機(jī)械多，配套作業(yè)機(jī)械少的情況。機(jī)械配比率不足百分之五十，且存在機(jī)械老舊、破損嚴(yán)重，利用率低的現(xiàn)象。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備的配置結(jié)構(gòu)不科學(xué)，以人工代替率高的小型器械為主，真正能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)效率的大中型農(nóng)機(jī)用具達(dá)不到農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。最后，南北地區(qū)農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展也不平衡，土地經(jīng)營呈現(xiàn)零散狀態(tài)，進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.4 農(nóng)業(yè)基層人才體系建設(shè)有待完善

由于農(nóng)業(yè)基層條件艱苦，發(fā)展空間不夠，晉升渠道較窄等特點(diǎn)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍難以留著專業(yè)人才。現(xiàn)有人員在開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)抱有極大的理想報(bào)復(fù)，工作激情高漲，但隨著時(shí)間的推移，工作人員被夜以繼日且毫無規(guī)律的工作重?fù)?dān)壓垮，加上報(bào)酬待遇較低，表現(xiàn)出后勁不足的狀態(tài)。高校畢業(yè)生因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展環(huán)境劣勢(shì)，不愿意留在農(nóng)村發(fā)展，紛紛前往城市求職，而且基層事多、事雜、人少，出現(xiàn)很多一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作的情況，工作開展困難，人才體系嚴(yán)重?cái)鄬?。從事一線生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年人群體為主，老齡化嚴(yán)重，青年勞動(dòng)力全部前往城市就職，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體素質(zhì)較低。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益等系列問題都需要具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)的青年來完成，農(nóng)業(yè)基層人才體系建設(shè)急需進(jìn)一步完善。

3 鄉(xiāng)村振興背景下七甸街道農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

3.1 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色

各部門高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展路線，建立分層目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，加大監(jiān)管力度。以市場需求為導(dǎo)向突出產(chǎn)業(yè)特色，打造產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模發(fā)展高質(zhì)量示范基地[3]。以七甸果林建設(shè)為例，七甸街道果樹種植面積高達(dá)8977畝，其中櫻桃種植面積占比最大，因此，可以將櫻桃種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，打造成當(dāng)?shù)氐奶厣放啤Ｒ环矫?，在櫻桃成熟期加大宣傳力度，采取線上線下結(jié)合的銷售模式，利用互聯(lián)網(wǎng)直播功能邀請(qǐng)當(dāng)?shù)胤N植大戶或政府領(lǐng)導(dǎo)直播宣傳。另一方面，以櫻桃采摘為主，套入其它文娛活動(dòng)、休閑度假等吸引人流量，通過網(wǎng)絡(luò)信息拓寬櫻桃發(fā)展創(chuàng)新思路。這一舉措為當(dāng)?shù)貦烟耶a(chǎn)業(yè)打響了名聲，讓群眾們得到更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，不斷提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 加大政策扶持，經(jīng)營機(jī)制多元化

政府應(yīng)加大扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)投資，為經(jīng)營機(jī)制多元化奠定基礎(chǔ)。一方面，政府可以通過招商引資建設(shè)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)示范基地，提供優(yōu)待政策吸引企業(yè)前來投資生產(chǎn)，保護(hù)好市場環(huán)境。另一方面，政府需要制定農(nóng)業(yè)保障機(jī)制，提高農(nóng)民的抗災(zāi)能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)不同的自然災(zāi)害類型，大力宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)技術(shù)，整合出通俗易懂的農(nóng)業(yè)防災(zāi)手冊(cè)發(fā)放到每家每戶，盡力減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平

農(nóng)業(yè)部門需要深入調(diào)研，找出農(nóng)民在種植方面存在的真實(shí)問題，將高頻率問題統(tǒng)計(jì)出來舉辦專題培訓(xùn)會(huì)，并留出充足的答疑時(shí)間，為每一位農(nóng)民所提出的問題進(jìn)行針對(duì)性講解，并提出有效的解決策略。其次，組織具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小組參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)基地，學(xué)習(xí)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)、防治病蟲害、銷售水平等，學(xué)以致用，進(jìn)一步打造自己發(fā)展的亮點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)，提高自身專業(yè)技術(shù)水平。組建學(xué)習(xí)小組，豐富農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植技術(shù)知識(shí)，用科學(xué)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 結(jié)合生物技術(shù)，搞好工程技術(shù)

以防治草地貪夜蛾為例，除政府領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾統(tǒng)防統(tǒng)治外，可以結(jié)合生物防治技術(shù)，將對(duì)農(nóng)作物以及土地環(huán)境的危害降到最低。第一步，將條件適合的地區(qū)與非禾本科作物間作套種，保護(hù)農(nóng)田自然環(huán)境中的寄生性和捕食性天敵，發(fā)揮生物多樣性功能，利用自然控制優(yōu)勢(shì)，形成生態(tài)阻截帶。第二步，在成蟲發(fā)生期，組織帶領(lǐng)全體群眾集中連片使用殺蟲燈搭配食誘劑對(duì)成蟲進(jìn)行捕殺，提升防治效果。需要重點(diǎn)關(guān)注的是生物防治草地貪夜蛾一定要做好充分的科研工作，抓住低齡幼蟲防控最佳時(shí)期，在卵孵化初期選擇噴施白僵菌、綠僵菌、蘇云金桿菌制劑以及多殺菌素、苦參堿等生物農(nóng)藥。選擇清晨或者傍晚進(jìn)行施藥，噴灑在玉米心葉、雄穗和雌穗等部位。這一舉措不僅保護(hù)了當(dāng)?shù)胤N植環(huán)境，還能有效降低防治成本，節(jié)約能源，保護(hù)當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)玉米種植特色。

4 結(jié)語

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)事情的第一位”是毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，對(duì)七甸街道農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色；加大政策扶持，經(jīng)營機(jī)制多元化；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平；結(jié)合生物技術(shù)，搞好工程技術(shù)等舉措。立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，依托創(chuàng)新技術(shù)、精良設(shè)備以及科學(xué)管理方法，全面提高當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)產(chǎn)品的附加值。實(shí)現(xiàn)地頭與市場的緊密連接，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合效益與競爭力。