影響高校行政管理有效性的因素及改進對策

于 杰

南京科技職業(yè)學院，江蘇 南京 210048

在高校擴招背景下，行政管理涉及的內容也變得更加豐富，包括了后勤服務管理、人力資源管理、安全保障管理等等，行政管理水平決定著高校的整體管理效果，因此應該提高重視程度，促進高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。受到傳統(tǒng)工作理念的限制，在行政管理中缺乏有效性措施，導致整個部門的活力嚴重不足，無法在日常工作中構建一個有組織的系統(tǒng)，導致各項工作開展受到影響。為此，應該以高校改革為契機，強化對行政管理日常工作的重視，從而激發(fā)每一個工作人員的潛能，使其在行政管理中發(fā)揮自身價值。對行政管理有效性的影響因素進行全面評估和分析，遵循實事求是的原則加以逐步改進和調整，確保行政管理能夠與高校戰(zhàn)略規(guī)劃保持協(xié)同，以增強長效發(fā)展動力。

一、高校行政管理有效性提升的意義

行政管理工作具有繁雜性和專業(yè)性的特點，使得行政管理部門的工作任務加重，需要保障各項工作之間的密切協(xié)同和組織協(xié)調，才能提高高校的整體運轉效率。在明確行政管理核心地位的基礎上，促進高校競爭實力的提升，應對新階段教育改革中的諸多挑戰(zhàn)。首先，高校行政管理有效性的提升是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關鍵途徑。逐步提高行政管理的執(zhí)行力度，確保高校各項規(guī)章制度在實踐中得到全面落實，能夠達成預期管理目標，促進高校的發(fā)展壯大。特別是在競爭逐漸加劇的趨勢下，必須以行政管理為依托，為教學和科研等工作提供可靠的保障，以推進高校戰(zhàn)略規(guī)劃的實施[1]。其次，高校行政管理有效性的提升也是實現(xiàn)資源整合的有效措施。在傳統(tǒng)管理模式下，資源的分散性問題十分嚴重，導致在工作中出現(xiàn)嚴重的資源浪費問題。而不斷提升行政管理有效性，可以針對高校教育資源進行整合與利用，提高各個部門之間的配合度，從而為戰(zhàn)略布局的構建和實施創(chuàng)造條件，提升高校的運轉效率。

二、影響高校行政管理有效性的因素

（一）認知程度不高

在高校行政管理工作中，由于缺乏應有的重視，會導致工作開展遇到巨大阻力，行政管理目標無法實現(xiàn)。仍舊受到傳統(tǒng)思維理念限制，未能認識到該項工作的現(xiàn)實意義，在實踐工作中存在形式化的問題，無法真正發(fā)揮行政管理的價值，不僅會造成資源浪費的現(xiàn)象，而且對部門的改革形成阻礙。在資金和人員投入上存在嚴重不足的情況，行政管理措施的實施效果不佳，影響了全面化和常態(tài)化開展。高校對于教學質量和水平的關注度較高，無法認識到行政管理的基礎性保障作用，因此導致各項措施的落實不到位。

（二）規(guī)章制度缺失

未能針對當前學校工作要求制定相應的規(guī)章制度，是導致行政管理工作混亂的主要原因，也難以形成有效的約束作用，限制了工作有效性的提升。部分制度的可操作性不強，難以對實踐工作起到指導作用，因此行政管理工作雜亂無章，容易造成資源浪費的情況。在制度實施過程中缺乏嚴格的監(jiān)管措施，也會導致制度的形式化問題嚴重，行政管理的執(zhí)行力不足，因此降低了整體工作成效。

（三）管理方式滯后

行政管理對于人工操作的依賴性較強，不符合新階段高校發(fā)展的特點，導致工作效率低下，無法提高整體有效性。在信息化建設中的投入力度不足，無法實現(xiàn)無紙化辦公，信息資源的整合效率低下，在行政管理部門工作中存在孤立性的問題，無法達到協(xié)同管理的要求[2]。管理方式過于陳舊，未能引入先進的信息化管理措施，限制了各類信息的共享及傳遞，不利于規(guī)章制度的落實。

（四）人員素養(yǎng)不高

行政管理人員在工作中缺乏創(chuàng)新意識，綜合能力有待提升，不僅難以達成既定的工作目標，而且也會對高校其他工作形成阻礙，不利于各部門的協(xié)同運轉。部分工作人員的態(tài)度不積極，在行政管理中的服務意識不高，甚至存在互相推諉的情況，未能意識到自身的崗位職責，因此難以形成良好的工作氛圍和風氣。行政管理人員的信息化素養(yǎng)不高，在工作中難以融合新技術和新理念，影響了工作效率的提升。缺乏完善的培訓及考核機制，因此其綜合素養(yǎng)的提升效果不佳，無法達到高校的改革發(fā)展要求。

三、高校行政管理的改進對策

（一）提高重視程度

應該認識到行政管理工作對于高校發(fā)展的現(xiàn)實意義，從而在工作當中積極改革創(chuàng)新，確保行政管理部門運轉的高效性，體現(xiàn)本部門工作的價值。應該從高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，制定行政管理工作的目標，確保目標的可行性及合理性，在提高行政管理有效性的基礎上，推動高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，增強高校發(fā)展活力。各個部門的工作任務有所差異，但是需要在統(tǒng)一目標的指引下形成密切協(xié)同和配合，這樣才能增強部門工作的核心動力，真正營造良好的內部工作氛圍。積極開展行政管理執(zhí)行力建設，確保頂層設計方案的良好執(zhí)行效果，保障行政管理的規(guī)范性和標準化。在行政管理中應該落實以人為本的理念，認識到人才在工作中的作用，從而構建一支高素質的人才隊伍。與各個部門及崗位人員做好密切溝通與交流，了解他們的想法和意見，積極轉變行政管理的模式，使其更加符合新階段工作特點。

（二）健全管理體系

一個健全的行政管理體系，是保障實踐工作順利開展的關鍵，能夠實現(xiàn)全方位、全過程精細化管理，以彌補行政管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。應該認識到制度建設的緊迫性，對傳統(tǒng)制度體系予以全面優(yōu)化和改進，從而增強制度的可行性。在此過程中要落實精細化管理理念，在統(tǒng)一目標的指引下對不同階段的目標進行劃分，從而實現(xiàn)對日常工作的全面指導，提高工作人員的動力。在規(guī)章制度建設中應該保持適用性特點，符合高校的辦學特色和未來發(fā)展需求，真正使行政管理工作做到有章可循，解決傳統(tǒng)工作體系下的混亂性問題[3]。對制度的執(zhí)行情況進行評估，了解行政管理工作中的重點及難點問題，以便提升制度的可操作性，為工作有效性的提升奠定制度保障。對各項制度的內容進行合理優(yōu)化，保障制度細則的明確化，對各個部門人員的職責加以嚴格劃分，確保在工作中形成良好的配合效果。構建完善的獎懲機制，針對行政管理中表現(xiàn)優(yōu)異的員工實施獎勵，起到良好的激勵效果。

（三）加強思想引領

加強對工作人員的思想引領，能夠使其從傳統(tǒng)思維理念下擺脫出來，從而增強對行政管理工作的認知。先進、和諧的校園文化，能夠在潛移默化當中對員工的行為產生良性引導，因此應該對當前文化環(huán)境加以改善，促進整體執(zhí)行力和凝聚力的提升，這也是保障行政管理有效性的關鍵途徑[4]。在全校范圍內加強對行政管理工作的宣傳，使全體教職工能夠認識到該項工作的重要性，以便在工作當中形成密切配合與協(xié)同，構建全員參與的局勢。注重對工作人員良好價值觀念的引導，使其從國家、社會和學校的角度出發(fā)重新審視自身的工作情況，積極提高工作能力和水平，為學校的改革發(fā)展貢獻自己的力量。注重校園文化的建設，在工作當中形成和諧的組織文化氛圍，使每一個人都能夠自發(fā)地參與到校園建設當中，共同促進高校綜合實力的增強。

（四）創(chuàng)新考核機制

對于當前考核機制的全面完善，也是提升行政管理有效性的關鍵途徑，能夠促進工作人員積極性和主動性的提升，在工作當中展現(xiàn)出自身的價值，為高校創(chuàng)造良好的綜合效益。首先，在制定考核機制時應該遵循客觀性和全面有效性原則。加強對各類工作信息的采集和整理，確保能夠反映真實的工作情況，降低人為因素對考核結果的影響，以便贏得各個崗位人員的信任。對績效考核的范圍予以全面拓展和延伸，尤其是要注重對過往工作情況的總結和反思，在工作中結合定性考核和定量考核的方式，獲得更具說服力的考核結果。其次，應該對考核指標體系予以逐步創(chuàng)新[5]。當前，行政管理工作發(fā)生了一定的變化，如果依舊采用傳統(tǒng)的考核指標，則會導致工作推進效果受到影響。因此，應該在做好頂層設計的基礎上，不斷細化考核指標，并在考核中遵循以人為本的原則，真正關注職工的需求，反映部門工作狀態(tài)。此外，還要對當前考核方式加以改進，使考核機制的作用得到體現(xiàn)。單一化的考核方式無法滿足行政管理的要求，必須引入現(xiàn)代化管理模式，在多元化考核當中激發(fā)部門的工作動力。

（五）引入先進技術

加快行政管理模式的現(xiàn)代化建設，也是當前工作的重點，能夠與高校的改革步伐保持同步性，在行政管理真正做到與時俱進。特別是在新媒體環(huán)境下，應該充分發(fā)揮新媒體平臺的價值與優(yōu)勢，簡化行政管理的工作流程和手續(xù)，從而在工作當中形成有效的約束力和控制力，防止出現(xiàn)資源浪費的情況。加大在信息化建設當中的資金投入力度，引進先進的設備和技術，改善行政管理部門的辦公環(huán)境，達到數(shù)字化和自動化建設要求[6]。以微博和微信、短視頻平臺等為依托，拓展行政管理的陣地，在新媒體平臺中宣傳高校的文化和制度，從而提高工作便捷性，解決傳統(tǒng)工作模式下的繁雜性問題，防止在行政管理中出現(xiàn)疏漏。以大數(shù)據(jù)技術和云計算技術等為依據(jù)，加快信息交流平臺的建設，真正提高公文的傳遞效率，實現(xiàn)部門信息的共享，提高工作協(xié)同效果，消除信息孤島對行政管理有效性的影響。運用大數(shù)據(jù)技術，可以對各項信息進行快速采集和處理，以便對行政管理工作情況進行可視化分析和評估，制定符合當前工作狀況的管理制度。

（六）構建反饋機制

行政管理工作反饋機制的建設，也有助于工作有效性的提升，可以通過不斷反思和總結解決工作中的現(xiàn)實性問題，為后續(xù)溝通交流奠定基礎保障。首先，應該注重行政管理反饋制度的建設。確保各類信息的良好流通效果，定期對相關信息進行公示，自覺接受監(jiān)督，防止在部門工作中出現(xiàn)形式化問題。做好溝通交流，了解高校其他部門的工作特點及實際需求，提升工作人員的服務意識[7]。將責任落實到具體崗位和個人當中，增強工作組織性和協(xié)調性，確保在行政管理中能夠各司其職，防止形式化問題影響工作實效性。積極對管理效果進行全面反饋，并將反饋信息納入考核工作當中，保障考核結果的公平性。以監(jiān)督制度和全過程控制制度為依托強化反饋效果，真正獲取更加全面而精準的反饋信息。其次，應該積極開展行政管理監(jiān)察工作。增進決策機構和監(jiān)督機構、反饋機構之間的合作，定期開展預見性監(jiān)察，構建完善的監(jiān)察網(wǎng)絡，解決工作中的不規(guī)范問題。

（七）提高人員素養(yǎng)

促進行政管理工作隊伍整體水平的提升，可以為實踐工作的開展提供可靠的人才保障，以提高高校的人才競爭力。建立符合行政管理工作特點的人才培訓機制，使工作人員的知識體系得到更新，掌握更多先進的管理理念和方法，并結合高校工作特點加以融合應用，達到現(xiàn)代化管理和精細化管理標準[8]。聘請相關領域專家進行科學化指導，幫助行政管理人員解答疑惑，在引入先進的管理經驗的同時，能夠強化工作人員的自主學習意識，認識到當前工作改革任務的緊迫性，提升競爭意識和危機意識。此外，還應該注重高素質行政管理人才的引進，對人才招聘機制予以優(yōu)化，實現(xiàn)人才綜合素養(yǎng)的全方位考核，使其能夠在工作崗位中展現(xiàn)自我才能，從而發(fā)揮自身的價值。增進老職工和新職工的交流溝通，在幫助新職工獲取經驗的同時，為整個隊伍注入新的活力。

綜上所述，不斷提高高校行政管理的有效性，能夠加快高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，從而促進整體工作效率的提升，為高校的長遠發(fā)展提供保障。但是，由于在工作中存在認知程度不高、規(guī)章制度缺失、管理方式滯后和人員素養(yǎng)不高等問題，會對行政管理質量和效率造成影響，不利于高校工作的正常運轉。為此，應該通過提高重視程度、健全管理體系、加強思想引領、創(chuàng)新考核機制、引入先進技術、構建反饋機制和提高人員素養(yǎng)等途徑，加快行政管理工作的創(chuàng)新及改革，適應新階段高校發(fā)展的特點及時代發(fā)展潮流，提升高校的綜合競爭力。