多級與統(tǒng)一：晉察冀邊區(qū)黨報發(fā)展管窺

張金鳳，陳 曦

（1.河北大學 新聞傳播學院，河北 保定 071000；2.北京外國語大學 外語教學與研究出版社，北京 100089）

黨報作為黨的新聞體系的重要組成部分，是黨宣傳政策、傳遞信息、聯(lián)系群眾的有力工具以及同各種錯誤思想、做法進行斗爭的武器?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，晉察冀邊區(qū)在黨的領(lǐng)導下創(chuàng)辦了百余份黨報，在艱難的環(huán)境中進行艱苦卓絕的戰(zhàn)斗動員和邊區(qū)建設(shè)的宣傳，踐行了中國共產(chǎn)黨新民主主義革命時期的辦報理論，發(fā)展了黨的新聞事業(yè)。

一、黨領(lǐng)導下立體多級黨報體系的建立

1937年8月，洛川會議通過的中共中央《關(guān)于目前形勢與黨的任務的決定》指出：“全國抗戰(zhàn)新階段的最中心任務是，動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的最后勝利?！盵1]晉察冀邊區(qū)黨報是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的晉察冀邊區(qū)文化建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，是邊區(qū)動員“一切力量”最廣泛、最直接、最有效的方式之一。

晉察冀邊區(qū)建立后，在黨的領(lǐng)導下克服重重困難，在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭環(huán)境及物質(zhì)極度匱乏條件下，迅速地開始黨報體系的建設(shè)，出版了大量的報紙，在抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期充分發(fā)揮了“民族的號筒”作用。黨報宣傳了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨制定的戰(zhàn)爭策略、黨在新民主主義革命時期的執(zhí)政路線和方針政策，報道和評價了晉察冀邊區(qū)的各項工作制度，呈現(xiàn)了晉察冀邊區(qū)軍民在艱難斗爭中堅持生產(chǎn)的英雄業(yè)績，鼓舞了邊區(qū)群眾建設(shè)邊區(qū)的熱情。同時，黨報也及時深刻地揭露了敵人的種種陰謀詭計和無恥罪行，有力地批判了邊區(qū)斗爭和建設(shè)中出現(xiàn)的有害傾向和錯誤思想，傳播了新思想新理論，促進了晉察冀邊區(qū)新民主主義文化啟蒙，成為了晉察冀邊區(qū)一面面戰(zhàn)斗的“文旗”。

在晉察冀邊區(qū)黨報體系中，居于核心的是晉察冀邊區(qū)機關(guān)報——《晉察冀日報》①《晉察冀日報》于1937年12月11日由軍區(qū)政治部創(chuàng)辦，初名《抗敵報》，1938年4月改為邊區(qū)黨委機關(guān)報，1940年11月7日改名《晉察冀日報》，1948年6月14日終刊，是中共中央機關(guān)報《人民日報》的前身之一。?！稌x察冀日報》在黨的領(lǐng)導下，秉著“一手拿筆，一手拿槍”的戰(zhàn)斗精神，堅持在晉察冀邊區(qū)辦報達到十年半之久，出報2 845期。同時，晉察冀邊區(qū)從縣委、地委到區(qū)黨委，也陸續(xù)辦起了各級黨報，這些報紙創(chuàng)辦時間或早或晚、或長或短，印刷方式或油印或石印、鉛印，都是晉察冀邊區(qū)黨報體系重要的組成部分。區(qū)一級的主要有《冀中導報》②《冀中導報》是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期中共冀中區(qū)黨委機關(guān)報。1938年9月10日在任丘縣創(chuàng)刊，初名《導報》，后幾經(jīng)停復刊，1949年2月改名為《河北日報》，8月1日與《冀南日報》《冀東日報》合并為中共河北省委機關(guān)報《河北日報》。（冀中區(qū)）、《救國報》③1940年元旦在遵化山區(qū)創(chuàng)刊，后改名為《冀熱遼日報》《長城日報》和《冀東日報》。（冀東區(qū)）、《冀熱遼日報》④與冀東的《冀熱遼日報》雖然名字相同，但二者的存在時間和所屬領(lǐng)導機構(gòu)不同。前身為熱河黨組織主持的《大眾日報》，1946年2月1日改為此名，1947年6月1日，隨著冀熱遼中央分局改為冀察熱遼中央分局，《冀熱遼日報》改為《群眾日報》。（冀熱遼）、《冀晉日報》⑤1945年9月1日在河北省阜平縣雷堡村創(chuàng)刊，1947年11月12日停刊。（冀晉區(qū)）、《冀熱察導報》《挺進報》（冀熱察區(qū)）等；縣一級的主要有《支部生活》（晉縣）、《支部小報》（定南縣）、《方明小報》（河間縣）、《堡壘》《戰(zhàn)斗報》（五臺縣）、《奮斗報》（定襄縣）、《邊哨報》（忻縣）、《崞縣小報》（崞縣）等；地委一級的主要有冀中的《團結(jié)報》《勝利報》《黎明報》《戰(zhàn)斗報》、冀東的《救國報》等。這些基層黨組織創(chuàng)辦的報刊，都堅持在黨的領(lǐng)導下，堅持密切聯(lián)系群眾辦報，圍繞黨的綱領(lǐng)進行宣傳，對戰(zhàn)爭動員和根據(jù)地的政權(quán)、經(jīng)濟、文化等各方面建設(shè)與發(fā)展都起到了積極的推動作用。

晉察冀邊區(qū)除黨政機關(guān)和部隊出版了大量的報刊外，邊區(qū)各級群眾團體也在黨的領(lǐng)導下根據(jù)自身的特點和條件，創(chuàng)辦了一些油印、石印或鉛印的報刊。這些報刊都努力克服重重困難，宣傳了黨的政策并進行了積極的戰(zhàn)爭動員，在人民群眾中形成了正面的影響力，是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期黨報的重要補充。

二、“全黨辦報”理論指導下的辦報實踐

1931年11月，中央蘇區(qū)第一次黨代表大會通過的決議中明確指出：“黨報是領(lǐng)導全黨的斗爭，組織廣大群眾在黨的政治主張周圍的一種最重要的武器。要消滅過去黨一貫地忽視黨報的作用，在全黨樹立對黨報的正確觀念。建立完善的黨報，應看成是黨的建立（設(shè)）工作重要的一部分?！盵2]全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨進一步提出了加強黨報建設(shè)的要求，“從中央局起一直到省委區(qū)黨委，以至比較帶有獨立性的地委中心縣委止，均應出版地方報紙。黨委與宣傳部均應以編輯、出版、發(fā)行地方報紙成為自己的中心任務”[3]46。1944年2月明確的“全黨辦報”的方針，成為指導黨報發(fā)展的基本理論，也成為了晉察冀邊區(qū)黨報實踐的指針。

為了能更進一步加強晉察冀邊區(qū)全黨辦報的工作，1944年4月，邊區(qū)機關(guān)報《晉察冀日報》發(fā)表了《貫徹全黨辦報的方針》的社論，提出了“全黨辦報”五個方面的要求：“第一，必須思想上動員全黨，使其深刻認識；第二，各級黨委必須親自下手，緊抓本地區(qū)的中心任務；第三，各級黨委必須加強通訊工作干部的思想領(lǐng)導與工作中心的具體領(lǐng)導；第四，黨報要實現(xiàn)專業(yè)記者和非專業(yè)記者的結(jié)合，成為反映廣大群眾斗爭的一面鏡子；第五，要靠全黨的努力，幫助發(fā)行、組織閱讀。”[4]后來鄧拓又在晉察冀邊區(qū)新聞工作會議上作了《改造我們的通訊工作和報道方法》的報告，從“全黨辦報”的思想出發(fā)，提出新聞工作的群眾路線思想，帶動了邊區(qū)的黨報形成統(tǒng)一的思想認識。

在“全黨辦報”的理論指導下，中共中央晉察冀分局、邊區(qū)黨委在建立了黨報委員會的基礎(chǔ)上，積極動員邊區(qū)的黨員參與報紙的各項工作，并且探索出戰(zhàn)爭時期“一手拿筆，一手拿槍”的戰(zhàn)斗辦報方式，摸索出“固定+移動”的辦報模式，即在條件允許的情況下，選擇資源和人員能夠保證的固定地區(qū)辦黨的新聞事業(yè)；而在戰(zhàn)爭緊迫、受到敵人破壞嚴重的地區(qū)和時期則采取“游擊辦新聞事業(yè)”的方式，來實現(xiàn)對黨的聲音的傳播和對人民群眾的動員。

晉察冀邊區(qū)黨報在“全黨辦報”理論的指導下，宣傳了黨的政策、路線、方針，指導了邊區(qū)軍民的斗爭和生產(chǎn)，反映了邊區(qū)軍民的愿望和呼聲，鼓舞了邊區(qū)軍民的戰(zhàn)斗熱情，體現(xiàn)了邊區(qū)黨報與邊區(qū)建設(shè)互動的重要功能。同時，晉察冀邊區(qū)黨報也堅持了黨性原則和真實性原則。1942年3月16日，中共中央宣傳部發(fā)出《為改造黨報的通知》，指出“報紙的主要任務，就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾的生活，要這樣做，才是名副其實的黨報”[3]357。1942年4月1日，《解放日報》改版社論《致讀者》中，首次明確地把“黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性和組織性”作為黨報的四大品質(zhì)。《晉察冀日報》和邊區(qū)各級黨報在宣傳實踐中都堅定地堅持“黨性”原則，圍繞黨的路線、方針、政策進行宣傳。1945年復刊的第一期《冀中導報》在頭版刊登了《冀中區(qū)黨委關(guān)于冀中導報復刊的決定》，特別重申：《冀中導報》是區(qū)黨委的機關(guān)報，是綜合性的全面性的報紙。冀中區(qū)黨委宣傳會議上所決定的宣傳工作方針與任務，即是黨報的方針與任務，體現(xiàn)了報紙鮮明的黨性原則。

晉察冀邊區(qū)的黨報深入邊區(qū)調(diào)查采訪，既反映了艱苦卓絕的抗戰(zhàn)，也報道了敵后根據(jù)地的生產(chǎn)建設(shè)；既宣傳了積極的抗戰(zhàn)和邊區(qū)生產(chǎn)，也批評了消極抗戰(zhàn)、破壞生產(chǎn)的行為；既宣傳了黨在根據(jù)地政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面的成就，也客觀地展示了黨在各方面存在的不足。陸定一曾經(jīng)評價道，《晉察冀日報》對于真實性的追求也是有目共睹：“他們的地方通訊，短小精悍，每則只有幾十個字。特約的通訊則較長，但都切切實實，無一筆浪費?！盵5]晉察冀邊區(qū)報紙也注意及時并實事求是地糾正問題，尤其在反“客里空”運動期間，邊區(qū)黨報積極轉(zhuǎn)載《晉綏日報》、新華社等發(fā)表的社論，聯(lián)系報紙和邊區(qū)的實際情況，發(fā)動群眾揭露虛假報道的同時進行自我批評，鞏固反“客里空”運動的成果，從制度上保障新聞的真實性。

三、中國特色馬克思主義文風下的“邊區(qū)氣質(zhì)”

毛澤東在《反對黨八股》中，針對中國共產(chǎn)黨宣傳工作中的話語問題曾強調(diào)，“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的”[6]98，“我們是革命黨，是為群眾辦事的，如果也不學群眾的語言，那就辦不好”[6]99。晉察冀邊區(qū)黨報結(jié)合邊區(qū)軍民的實際，注意采用邊區(qū)軍民看得懂的具有鄉(xiāng)土特色的語言闡釋黨的方針政策，用邊區(qū)軍民喜聞樂見的方式報道新聞，做到了“體裁通俗，文章結(jié)構(gòu)通俗，語匯，語法通俗”[7]，展現(xiàn)了邊區(qū)黨報的“邊區(qū)氣質(zhì)”：鮮明的斗爭性、人民性、大眾性、通俗性的中國特色馬克思主義文風指導下的群眾的、靈活的、生動的話語風格。

在戰(zhàn)爭艱難的時期，晉察冀邊區(qū)軍民要同侵略者作斗爭，還要同破壞團結(jié)、破壞生產(chǎn)的反動者、錯誤思想作斗爭，在對日本帝國主義和一切反動分子罪行進行徹底揭露和無情控訴中，在同破壞團結(jié)的內(nèi)部敵人和破壞邊區(qū)建設(shè)的錯誤思想的斗爭中，晉察冀邊區(qū)各級黨報展現(xiàn)出了積極的戰(zhàn)斗姿態(tài)，呈現(xiàn)了鮮明的斗爭性。戰(zhàn)爭時期，晉察冀邊區(qū)的各級黨報通過社論、新聞報道對日本帝國主義的侵略進行了揭露和批判；也對那些掛著中國人的招牌、到處破壞我們抗戰(zhàn)力量、進行賣國勾當?shù)臒o恥內(nèi)奸，給予了無情的打擊；邊區(qū)報紙也是我們黨手中的有力的自我批評的武器，對于自己隊伍中的錯誤和弱點，以實事求是的同志的態(tài)度加以了批評。正如時任冀東軍區(qū)副司令員的詹才芳給《冀熱遼畫報》題詞時所說，“作為對敵斗爭的一個重要武器，把我們冀熱遼軍民英勇斗爭的史績，一點一滴地記錄下來，以之激勵士氣，鼓舞群眾，進攻敵偽，達到最后消滅日本法西斯強盜”[8]190，這也是晉察冀邊區(qū)黨報集體的寫照。

為更好地反映晉察冀邊區(qū)的斗爭、建設(shè)和發(fā)展以及滿足軍民需求和愿望，晉察冀邊區(qū)黨報的工作人員堅持深入群眾、深入邊區(qū)、深入實際調(diào)查采訪，學習工農(nóng)群眾的語言，寫出了一篇篇既嚴肅深入又生動活潑的報道和評論，同時注意采用老百姓喜聞樂見的形式進行宣傳。如1947年《中國土地法大綱》（簡稱《大綱》）實施后，晉察冀邊區(qū)黨報為了能讓文化水平較低的邊區(qū)群眾理解《大綱》中的內(nèi)容和一些專業(yè)術(shù)語，力求將枯燥無味的條款生動化，用群眾能接受的方式引起他們的興趣，邊區(qū)黨報用生動的方式對其進行報道和解讀，如《晉察冀日報》以“訴苦”和“對話”的方式闡明《大綱》實施的必要性，同時對《大綱》在鄉(xiāng)村實施的方方面面都進行了切合鄉(xiāng)村實際的通俗的解讀，有針對性地解答了邊區(qū)軍民提出的相關(guān)問題；《冀晉日報》配合土改形勢采取了社論、報道、副刊文章相結(jié)合的方式進行宣傳，促進了《大綱》在邊區(qū)軍民中廣泛、深入地傳播。

由于晉察冀邊區(qū)多為地形險峻、交通不便之地，信息相對閉塞，群眾的文化水平也較低，這就要求邊區(qū)的黨報必須根據(jù)群眾特點，綜合運用多種形式甚至多種語言進行宣傳和引導，如《冀熱遼日報》專門針對報紙所在區(qū)域為蒙古族聚居區(qū)和雜居區(qū)的特點，特別培養(yǎng)了蒙古族新聞工作者，必要時用漢、蒙兩種語言報道和評價新聞，讓群眾看得懂、聽得明的同時，感覺到黨對廣大人民群眾的關(guān)懷與溫暖。新華社曾通電表揚：“對你們在熱河艱苦奮斗堅持陣地，不斷改進工作極為欽佩！”[9]晉察冀邊區(qū)還出版了《晉察冀畫報》《冀中畫報》《戰(zhàn)線畫報》等以圖片為主要內(nèi)容的報刊，還有以根據(jù)地工人、農(nóng)民、婦女等為讀者對象的多種黨報副刊，如《抗戰(zhàn)農(nóng)民》《邊區(qū)青年》《文化界》《海燕》《老百姓》等，都用群眾容易接受的方式進行各類信息的傳播和政策的解讀，對邊區(qū)群眾產(chǎn)生了很大的影響，也很好地傳播了黨的政策。正如《新察哈爾報》創(chuàng)刊號上的啟事說，“本報的主要對象，為區(qū)村干部、工人、店員、小學教員及稍識字的農(nóng)村廣大群眾，文字力求通俗、簡明，形式力求新鮮活潑”[8]147。

晉察冀邊區(qū)黨報為了能增強對邊區(qū)軍民的傳播效果，還注意擴展文章的體裁，報紙除了常見的社論、通訊、報告文學、小說外，還有群眾喜聞樂見的故事、快板、連環(huán)畫等。如《晉察冀日報》的《老百姓》副刊，立足晉察冀邊區(qū)老百姓的生活和生產(chǎn)，用老百姓的語言講述晉察冀邊區(qū)和全國的抗戰(zhàn)大事以及邊區(qū)的生產(chǎn)生活。這一時期，晉察冀邊區(qū)黨報還創(chuàng)辦有《職工生活》《雇農(nóng)生活》《自然常識》《子弟兵》《文化思想》等專欄，通過多種形式的變換，滿足邊區(qū)不同人群在知識和精神上的需要，也使得晉察冀邊區(qū)黨報的宣傳效果得到了極大提升。邊區(qū)黨報在“反映現(xiàn)實、交流經(jīng)驗、指導工作、教育群眾方面，都獲得了一定的成績，得到群眾的愛護，逐漸發(fā)揮了集體宣傳者和組織者的作用”[8]147。

版面是“報紙的第一視覺”，具有傳遞信息、引導閱讀、傳達美感、吸引讀者等多重功能，版面語言的合理使用，能直接影響受眾對言論和報道的關(guān)注。為了在群眾文化水平有限的晉察冀邊區(qū)，能更好地發(fā)揮黨報傳播黨的聲音和主張的“民族的號筒”作用，邊區(qū)黨報特別注意豐富版面語言，靈活使用漫畫、圖片、摘要等方式快速引導受眾理解主題思想。如1941年初至3月底的《晉察冀日報》的頭版社論，幾乎每篇都有配圖和摘要，形成了這個時期社論編排統(tǒng)一的風格，也在中國抗戰(zhàn)艱難的時刻，動員了邊區(qū)群眾積極參加抗戰(zhàn)，發(fā)揮了黨報社論顯著的社會動員功能；《救國報》從1945年4月1日出版群英大會特刊號開始，增加了題圖和素描像，增強了對英模的宣傳和對邊區(qū)群眾的引導。

四、邊區(qū)斗爭和建設(shè)的宣傳主力軍

晉察冀邊區(qū)的黨報作為“模范根據(jù)地”黨和人民群眾的“耳目喉舌”，在戰(zhàn)火硝煙中“創(chuàng)造了中國新聞史上的奇跡”①新聞史學家方漢奇于1993年在《晉察冀日報史》出版座談會上的講話中第一次提出，參見晉察冀日報史研究會1993年《簡報》。，踐行艱苦奮斗的精神，展現(xiàn)了“民族的號筒”“文旗隨戰(zhàn)鼓”的浩蕩，也是“鼓舞和教育人民的強大思想武器”②劉瀾濤于1991年8月5日為《晉察冀日報》題詞內(nèi)容。。邊區(qū)黨報在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下與邊區(qū)的戰(zhàn)斗以及政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)緊密地結(jié)合在一起，與邊區(qū)人民緊密結(jié)合在一起，在統(tǒng)一思想、戰(zhàn)斗動員、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)中，都進行了積極的動員和輿論引導，發(fā)揮了邊區(qū)黨的宣傳主力軍的作用。

作為晉察冀邊區(qū)黨委的喉舌，晉察冀邊區(qū)黨報積極宣傳中國共產(chǎn)黨的路線方針，始終與黨中央的思想保持一致，起到了在政治上、精神上溝通黨和群眾的血管和紐帶的作用。在戰(zhàn)爭時期，邊區(qū)的黨報緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨在對敵戰(zhàn)爭和邊區(qū)建設(shè)中的各項任務和各種政策進行宣傳和引導，起到了凝聚思想、理論指引的重要作用。晉察冀邊區(qū)黨報宣傳了馬克思主義和毛澤東思想，促進了邊區(qū)新民主主義文化大眾化的發(fā)展，宣傳了邊區(qū)各項政策，增強了邊區(qū)抗敵和建設(shè)的理論自信、文化自信和制度自信。

以馬克思主義、毛澤東思想為指導是新民主主義文化的核心，邊區(qū)黨報緊緊圍繞這個思想理論核心進行報道和引導。如1941年5月和1942年7月，《晉察冀日報》先后發(fā)表了題為《掌握馬克思主義的理論武器》《紀念“七一”，全黨學習和掌握毛澤東主義》的社論，作出了“中國人民一旦學習掌握了馬克思主義這一理論武器的時候，就是掌握了革命的勝利”[10]的判斷，并結(jié)合中國革命的實例，闡明了正處在歷史轉(zhuǎn)折點上的中國，只有充分掌握馬克思主義和毛澤東主義的理論武器，才能推進革命勝利的進程。社論也為中國在新民主主義革命時期各項建設(shè)統(tǒng)一了思想，堅定了革命的方向和道路?！都街袑蟆穭?chuàng)刊伊始就注重宣傳貫徹黨的抗日主張，宣傳黨中央和毛澤東的持久戰(zhàn)思想和開展敵后游擊戰(zhàn)爭的指示精神，特別是宣傳貫徹了黨的六屆六中全會精神和建立敵后平原抗日根據(jù)地的方針政策?？箲?zhàn)勝利后，報紙又突出宣傳貫徹了黨的七大精神，宣傳抗戰(zhàn)勝利后黨的路線方針政策，堅定了中國革命和建設(shè)的理論自信。

抗戰(zhàn)時期，日軍大肆在晉察冀邊區(qū)推行封建落后的順民主義，灌輸奴化思想，妄圖消弭中國人民的民族意識和抗日思想。在此情形下，晉察冀邊區(qū)各級黨報作為邊區(qū)引導和動員社會力量的主要載體，高舉新民主主義文化大旗，利用社論和報道進行了新民主主義文化的傳播，積極推進邊區(qū)軍民特別是邊區(qū)青年的思想文化建設(shè)，積極促進邊區(qū)人民群眾民族意識的覺醒?！墩撁褡遄宰鹦呐c抗戰(zhàn)勝利的自信心》《紀念“五四”與我們的任務》《偉大的對民族國家的忠義行為》等社論，結(jié)合國家和邊區(qū)的抗戰(zhàn)、建設(shè)闡釋了新民主主義文化的意義，對邊區(qū)文化建設(shè)進行了引導，堅定了邊區(qū)軍民的新民主主義文化的自信。

晉察冀邊區(qū)是“敵后模范的抗日根據(jù)地”，邊區(qū)黨報是邊區(qū)抗日新民主主義政權(quán)建設(shè)的見證者和報道者，也是邊區(qū)建設(shè)新政策的宣傳者、引導者。1941年和1942年間，在內(nèi)外形勢緊張，我國抗日戰(zhàn)爭進入最為困難的時期，為了克服嚴重困難，鞏固解放區(qū)，堅持抗戰(zhàn)到底，中國共產(chǎn)黨制定并實施了十大政策，即：對敵斗爭、“三三制”政權(quán)、減租減息、精兵簡政、擁政愛民與擁軍優(yōu)抗、統(tǒng)一領(lǐng)導、發(fā)展生產(chǎn)、整頓“三風”、審查干部、時事教育。[11]為了更好地推動黨的政策在晉察冀邊區(qū)的踐行，使晉察冀邊區(qū)政權(quán)成為“中國新民主主義制度實施較早的地區(qū)，各方面政策比較完備，成為建立新民主主義中國的一個良好的模型”[12]，晉察冀邊區(qū)黨報從各方面對黨的政策進行了系統(tǒng)、深入和全面的宣傳和引導，尤其對于邊區(qū)政權(quán)建設(shè)中的民主選舉政策和具體的實施情況作了宣傳，對在各方面發(fā)展相對落后的華北農(nóng)村建設(shè)新民主主義的新政權(quán)起到了推動作用。1940年，在彭真、聶榮臻親自主持下制定的《中共中央北方分局關(guān)于晉察冀邊區(qū)目前施政綱領(lǐng)》（即《雙十綱領(lǐng)》）公布后，邊區(qū)各級黨報自1940年8月至12月底，連發(fā)社論和報道，對《雙十綱領(lǐng)》的重要內(nèi)容進行了充分的主題宣傳，如《晉察冀日報》的《擁護雙十綱領(lǐng)，團結(jié)知識分子》《邊區(qū)政權(quán)改革的現(xiàn)階段》《保障人權(quán)，鞏固團結(jié)》《在雙十綱領(lǐng)的偉大感召下》等社論，充分解讀了邊區(qū)政權(quán)建設(shè)中的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會動員等理念，緊密聯(lián)系根據(jù)地建設(shè)實際進行思想和行動的引導，讓邊區(qū)群眾認識到晉察冀邊區(qū)政權(quán)“是中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針與抗日救國十大綱領(lǐng)的地方化與具體化，是從邊區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要出發(fā)，按照毛澤東同志關(guān)于新民主主義革命的理論而制定的。它是在邊區(qū)建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主的地方政權(quán)的綱領(lǐng)”[13]，引導了晉察冀邊區(qū)軍民對斗爭更準確的認識，提升了邊區(qū)軍民對邊區(qū)政策和制度的認同，增強了邊區(qū)軍民的制度自信。

結(jié)語

晉察冀邊區(qū)涌現(xiàn)出的各級黨報雖然名稱不同，辦報地點各異，但是都積極宣傳抗日救亡思想，與邊區(qū)軍民打成一片。在戰(zhàn)爭艱難時期，黨報更是排除一切困難，始終不懈地宣傳中國共產(chǎn)黨的主張，鼓動和組織邊區(qū)的對敵斗爭和生產(chǎn)建設(shè)，是宣傳貫徹黨的方針政策的喉舌和黨聯(lián)系群眾的紐帶，也是“推動邊區(qū)大眾文化運動的杠桿”。它們中有的完成了自己的使命而退出歷史舞臺，有的繼續(xù)以新的身份和使命活躍在現(xiàn)在的媒體環(huán)境中。這些報刊都是中國共產(chǎn)黨黨報史上的璀璨明星，為中國共產(chǎn)黨黨報理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了豐富實踐經(jīng)驗，也在中國乃至世界新聞史上寫下了濃墨重彩的一筆。晉察冀邊區(qū)黨報在發(fā)展過程中培養(yǎng)了一批有理論基礎(chǔ)、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的新聞傳播人才，為新中國新聞事業(yè)的新發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。晉察冀邊區(qū)黨報辦報群體，在斗爭環(huán)境中體現(xiàn)出來的偉大的愛國主義精神、不怕困難迎難而上的英雄氣概、堅定的民族自信心和自豪感，都是激勵后人的寶貴精神財富。