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    民族村寨旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的契合研究

    2022-11-23 02:55:32楊春蓉
    關(guān)鍵詞:村寨民族旅游

    楊春蓉

    [提要]民族村寨旅游開發(fā)是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的有效措施。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱,大力進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)面臨較大的生態(tài)環(huán)境壓力,在民族村寨對民族文化進(jìn)行深度旅游開發(fā),可以為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),提升他們的能力和素質(zhì),能提升當(dāng)?shù)孛癖姷氖杖?。近年來我國民族村寨旅游開發(fā)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。但民族村寨在發(fā)展旅游業(yè)的過程中也凸顯出了一些問題,如當(dāng)?shù)氐奈幕鷳B(tài)環(huán)境受到一定的破壞,在利益分配上還存在不合理的地方。在鄉(xiāng)村振興背景下,我們既要讓文化生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)齊頭并進(jìn),又要防止旅游開發(fā)過程中貧富差距的拉大,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”“生活富?!钡哪繕?biāo)。

    鄉(xiāng)村振興是我國當(dāng)前面臨的重要任務(wù),而民族村寨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更是當(dāng)下要實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。民族村寨大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū),具有豐富多彩的民族文化資源,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展又相對落后,要促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是對民族地區(qū)進(jìn)行深度旅游開發(fā)更易取得顯著成效。然而民族村寨由于地處偏遠(yuǎn)、市場發(fā)育程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后,在旅游開發(fā)前期投入較大且面臨較大的不確定性,這導(dǎo)致許多企業(yè)在民族村寨旅游開發(fā)初期難以投入資金與人力。政府部門對于民族村寨旅游發(fā)展的政策的制定和實(shí)施有效地增強(qiáng)了企業(yè)與當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c旅游發(fā)展的信心。 “十二五”期間,僅中央政府部門就相繼出臺多個(gè)支持通過旅游開發(fā)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,如《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020 年)》 (中發(fā)〔2011〕10 號)首次提出充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)旅游扶貧; 《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》( 中辦發(fā)〔2013〕25號) 提出“加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富” ;《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 (國發(fā)〔2014〕31 號)提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程; 《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕70 號)提出實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,開展旅游扶貧公益行動(dòng)、電商行動(dòng)、萬企、萬村幫扶行動(dòng),實(shí)施金融支持旅游扶貧行動(dòng)、旅游扶貧帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)等,啟動(dòng)旅游扶貧觀測點(diǎn)計(jì)劃;《興邊富民行動(dòng)規(guī)劃(2011-2015 年)》《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》(2014 年)①等,都提出要加大對少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)和旅游發(fā)展的支持力度。政府通過資源整合、資金籌措、行政管理等引導(dǎo)旅游規(guī)劃和投資,對民族村寨的旅游開發(fā)給予支持。近年來,一些民族村寨通過旅游開發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展。

    一、近年來民族村寨旅游開發(fā)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展中取得的成績

    民族村寨在旅游開發(fā)早期由政府主導(dǎo)旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定引資政策和融資導(dǎo)向,提高當(dāng)?shù)卮迕駥κ袌龊唾Y源的可進(jìn)入性,有效推動(dòng)了民族村寨旅游業(yè)的發(fā)展。后期社會(huì)組織與社區(qū)進(jìn)一步參與旅游開發(fā),使得旅游業(yè)的發(fā)展越來越快,民族村寨的經(jīng)濟(jì)也越來越活。

    (一)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

    在地民族村寨進(jìn)行旅游開發(fā),游客到村寨來“吃住行游購?qiáng)省?,消費(fèi)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和服務(wù);政府和企業(yè)為民族村寨提供旅游開發(fā)的資金、技術(shù)及人才支持。當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋?、資金、勞動(dòng)等方式入股參與旅游發(fā)展,促進(jìn)了個(gè)體工商戶的發(fā)展,為民族村寨村民創(chuàng)造了就業(yè)和收入機(jī)會(huì),許多青壯年不再到外地打工。民族手工藝品的發(fā)展推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,民族村寨以前生產(chǎn)方式單一,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。民族村寨的民生得到改善,村民的生活質(zhì)量得到提高。旅游開發(fā)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為當(dāng)?shù)匦∩唐飞a(chǎn)和銷售提供培訓(xùn)和技術(shù)支持。有的民族村寨以農(nóng)戶為單位發(fā)展農(nóng)家樂和民宿,有的村寨以村委會(huì)為主導(dǎo),形成“村委會(huì)+農(nóng)戶(或合作社)”的組織形式,有的村寨形成“村委會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”的組織形式,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化,擴(kuò)寬了當(dāng)?shù)卮迕竦氖找媲?,也提升了旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

    如,橫江第一苗鄉(xiāng)——鐵匠鄉(xiāng)是赫章縣唯一的苗族鄉(xiāng)。自2016年以來,該鄉(xiāng)的民族村寨共投資4500萬余元建成市級果蔬產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、芳香產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、蘋果示范園1個(gè)、中藥材基地1個(gè),桑樹種植基地1個(gè),共解決3000人次勞動(dòng)力就業(yè)困難問題。累計(jì)先后爭取到各級各部門和社會(huì)各界種養(yǎng)殖幫扶資金1109萬元,其中養(yǎng)殖幫扶資金達(dá)609萬元,完成養(yǎng)牛1047頭,涉及農(nóng)戶597戶,完成養(yǎng)豬683頭,涉及農(nóng)戶206戶;中藥材種植幫扶資金達(dá)500萬元。累計(jì)完成調(diào)減低效農(nóng)作物種植8.25萬畝(其中種植中藥材2千畝、百合3百畝、魔芋2百畝、辣椒5千畝、烤煙1.5萬畝、馬鈴薯6萬畝)。另外,有效促進(jìn)就業(yè),全面改善群眾生活質(zhì)量。通過回流一批、引進(jìn)一批、鼓勵(lì)一批有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)。共創(chuàng)造就業(yè)崗位1300余個(gè),幫助2000余勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),破解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,農(nóng)民年人均純收入從原來的7269元增加到10596元,突破45個(gè)百分點(diǎn)。五年來,累計(jì)投入1.05億元建成通村公路96公里、通組公路143.6公里,完成院壩硬化15000平方米。群眾經(jīng)濟(jì)收入大幅度提升,生活質(zhì)量明顯改善。[1]

    (二)促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕膹?fù)興與保護(hù)

    旅游開發(fā)不僅使民族村寨土著居民的生活水平提高,也使一部分民族村寨的傳統(tǒng)文化得以復(fù)興。民族村寨的建筑、服飾、飲食、歌舞、樂器、工藝、生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等文化遺產(chǎn)對游客非常有吸引力,有的游客在參觀之余,還會(huì)錄音、錄像、模仿,土著居民看到自己的文化引起了游客的興趣和贊賞,對本民族的文化更有自信心和自豪感。為了使當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化持續(xù)保留下來且吸引游客的到來,侗歌進(jìn)了現(xiàn)代課堂,許多傳統(tǒng)民族節(jié)日開始復(fù)興。民族村寨的許多傳統(tǒng)借助于旅游的熱力被重新挖掘、整理、保護(hù),得以重生。這些工作需要村民付出時(shí)間、精力和物力,這些付出能給村民帶來實(shí)惠,村民對這些工作就保有持久的熱情。如,巨洞村“在2004年以前,其傳統(tǒng)文化面臨巨大的危機(jī),大批青年人外出打工,歌謠失傳,節(jié)日中止,建筑變形走樣,語言和服飾也幾近失傳。2004年以后,由于旅游業(yè)的興起,所有即將失傳和中斷的傳統(tǒng)均得到有效的恢復(fù)和保留”[2](P.20),該村損毀的鼓樓和風(fēng)雨橋也被重建。

    在旅游開發(fā)的過程中,當(dāng)?shù)卮迕癫粌H對自己特有的傳統(tǒng)文化增加了自豪感,更加珍惜、保護(hù)自己的傳統(tǒng)文化,通過參與旅游項(xiàng)目,他們的管理能力民主參與意識得到提升,他們的文化水平和素質(zhì)得到提高,文化遺產(chǎn)保護(hù)意識得到提高,政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)卮迕颀R力推動(dòng)民族傳統(tǒng)文化的復(fù)興與保護(hù)。

    二、鄉(xiāng)村振興背景下民族村寨旅游開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

    旅游是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜活動(dòng)。以前學(xué)術(shù)界主要關(guān)注旅游開發(fā)對民族村寨在經(jīng)濟(jì)層面的正面效應(yīng),隨著旅游業(yè)的發(fā)展,其對民族村寨的負(fù)面影響也逐漸凸顯,學(xué)界開始對民族村寨的旅游開發(fā)進(jìn)行批判和反思。旅游業(yè)產(chǎn)生的影響是多方面的也是復(fù)雜的。十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。民族村寨就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)文化生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合。鄉(xiāng)村振興背景下的村鎮(zhèn)建設(shè)與民族村寨旅游景區(qū)建設(shè)是可以契合的,兩者的契合是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承、人力資源提升等許多方面。下面筆者對現(xiàn)階段民族村寨旅游開發(fā)中出現(xiàn)的比較突出的文化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)利益縮小貧富差距兩個(gè)問題進(jìn)行探討。

    (一)文化生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

    對民族村寨旅游開發(fā)也要進(jìn)行辯證地分析。旅游發(fā)展為民族村寨帶來了經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)了民族村寨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)對地方文化生態(tài)環(huán)境也造成了負(fù)面的影響。“影響文化的生態(tài)除了自然界,還有人、環(huán)境、技術(shù)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)?!盵3]旅游化的村寨呈現(xiàn)地方全球化、民族現(xiàn)代化等特征。旅游開發(fā)加速民族村寨傳統(tǒng)民族文化的商業(yè)化,在旅游業(yè)的發(fā)展過程中,外來文化的沖擊也會(huì)加速地方性的消弭。旅游開發(fā)前,民族村寨原住居民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為單一,人口流動(dòng)性較弱,原住居民的職業(yè)分工和社會(huì)結(jié)構(gòu)簡單,血緣和地緣關(guān)系在社會(huì)關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位,原住居民的市場經(jīng)濟(jì)意識薄弱。旅游發(fā)展打破了民族村寨社區(qū)的封閉性,多元主體進(jìn)入民族村寨,資本涌入,治理主體和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,勞動(dòng)力較為頻繁地流入或者流出,土地被重置利用,傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)生活方式因?yàn)槁糜伍_發(fā)變?yōu)槎嘣纳a(chǎn)生活方式。以前民族村寨單純的日常生活、生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰蛥⒂^游覽、消費(fèi)的空間。旅游開發(fā)引入了資本與商業(yè),拉大了原住居民的收入差距,也激化了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一些矛盾。伴隨著旅游開發(fā)規(guī)模的壯大,政府、企業(yè)等相關(guān)利益主體介入民族村寨,大量外來人口進(jìn)入村寨,除了游客外,還有外地來的投資者、規(guī)劃者、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者、商業(yè)經(jīng)營者,這些外來人口帶來了外地的語言、現(xiàn)代化的服裝、現(xiàn)代化的生活方式,民族村寨成為了一個(gè)多元群體共生的場所,村寨的空間結(jié)構(gòu)也趨向復(fù)雜化。民族村寨傳統(tǒng)空間走向資本,血緣和地緣關(guān)系為紐帶的民族村寨變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為紐帶的旅游服務(wù)型社區(qū)。以前緊密的血緣和親情關(guān)系受到了商業(yè)化的影響,造成當(dāng)?shù)厝饲殛P(guān)系的淡漠與疏離?!碍h(huán)境與人類文化之間相互作用是永久存在的?!盵4](P.6)文化是環(huán)境的產(chǎn)物,文化要適應(yīng)環(huán)境,當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),文化與變化了的環(huán)境進(jìn)行磨合調(diào)適。在旅游開發(fā)背景下,民族村寨傳統(tǒng)的生計(jì)方式發(fā)生改變,生計(jì)方式的改變也會(huì)引起傳統(tǒng)民族文化發(fā)生改變,進(jìn)行文化生態(tài)的再適應(yīng),文化生態(tài)背景的變化將會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),從而在其他方面帶來一些負(fù)面影響。

    民族村寨傳統(tǒng)文化與外來文化發(fā)生碰撞,當(dāng)?shù)厝碎_始對自身文化與身份進(jìn)行審視,民族村寨當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化逐漸開始調(diào)適與再造。隨著現(xiàn)代生活方式的普及,村民尋求更為舒適的居住環(huán)境,開始新建或擴(kuò)改傳統(tǒng)住宅,致使生活空間變成商住兩用功能空間。村內(nèi)商業(yè)用地不斷增加,餐飲,停車場、商店、快遞服務(wù)點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室等旅游配套設(shè)施的用地需求也逐漸增加。

    民族村寨在旅游開發(fā)的過程中,要實(shí)現(xiàn)完全原生態(tài)保護(hù)的主張并不現(xiàn)實(shí)。如,位于貴州黔東南苗族侗族自治州最南邊的從江縣有多個(gè)民族村寨,有19種少數(shù)民族,有著悠久的豐富多彩的文化傳統(tǒng),各個(gè)民族都有著具有自己特色的傳統(tǒng)文化習(xí)俗,不同的語言、飲食習(xí)俗、節(jié)日慶典、宗教信仰、婚嫁習(xí)俗、民族服飾構(gòu)成了當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣5诼糜伍_發(fā)的過程中,雖然人們意識到對多樣化文化保護(hù)的重要性,但原住居民接觸到現(xiàn)代化的生活,尤其是年輕人就開始追求現(xiàn)代化的生活,他們逐漸丟掉自己的傳統(tǒng)。一些已少在文化生活中發(fā)揮作用的文化因素漸漸淡化。民族文化遺產(chǎn)在新形勢下必然會(huì)產(chǎn)生變化,效率低的傳統(tǒng)工藝會(huì)為先進(jìn)的工藝技術(shù)代替,陳規(guī)陋俗為先進(jìn)文化代替,是時(shí)代的發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)民居是民族村寨傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要內(nèi)容,當(dāng)前一些致力于文化遺產(chǎn)保護(hù)的學(xué)者忽略了原住居民的感受和看法,關(guān)注的重心在建筑的原真性上。如,大理白族傳統(tǒng)民居存在通風(fēng)差、采光條件差、衛(wèi)生條件差等問題。學(xué)者們從生態(tài)倫理出發(fā),主張要盡可能地保留住這些傳統(tǒng),還要原汁原味地保留,一味要求原住居民在這樣的居住空間生活,影響他們的生活舒適度。傳統(tǒng)民居怎樣改造?文化遺產(chǎn)保護(hù)者應(yīng)在保存?zhèn)鹘y(tǒng)的同時(shí)考慮舒適度,站在原住居民的角度考慮問題。民族傳統(tǒng)文化既要保持原真性,又要適應(yīng)現(xiàn)代生活,又要發(fā)展,保護(hù)與發(fā)展的矛盾是民族村寨旅游開發(fā)面臨的一大挑戰(zhàn)。文化生態(tài)是無形資產(chǎn),如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳承雙贏,是當(dāng)前需要思考與解決的問題。

    民族村寨原住居民的私人生活空間因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)向成為旅游者參觀、消費(fèi)活動(dòng)的公共空間,民族村寨兼具當(dāng)?shù)卮迕竦纳羁臻g和游客觀光旅游的空間的雙重功能。為了迎合旅游者的消費(fèi)需求,民族村寨中有標(biāo)志性的景觀元素和地方性文化符號被篩選出來,進(jìn)行商業(yè)化和舞臺化的開發(fā)和展示。傳統(tǒng)民族文化符號從自在的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為旅游景觀符號。具有地方性色彩的神秘、古樸、原始的文化被進(jìn)行景觀化地包裝與開發(fā),一些比較嚴(yán)肅神秘的祭祀禮儀,有特殊地位的婚俗,還有宗教習(xí)俗,因?yàn)檫^分商業(yè)炒作,破壞了這類遺產(chǎn)的嚴(yán)肅性、神圣性、純真性。在旅游開發(fā)的過程中保護(hù)了文化的物質(zhì)層面,但破壞了文化的靈魂和精神內(nèi)核,旅游的商業(yè)性使得傳統(tǒng)民族文化商品化,游客旅游體驗(yàn)的真實(shí)性受到了破壞。

    旅游開發(fā)也造成了民族村寨文化的同質(zhì)化,一些民族村寨的過度開發(fā)導(dǎo)致文化特色越來越不獨(dú)特,這會(huì)反過來影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如西雙版納傣族園、貴州天龍堡。

    (二)協(xié)調(diào)利益分配面臨的挑戰(zhàn)

    當(dāng)前我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性與不同群體收入差距較大等問題仍然存在。2021年10月習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!分兄赋觯旱奖臼兰o(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。[5]“收入差距對于經(jīng)濟(jì)增長、貧困治理、促進(jìn)健康、增進(jìn)信任、改善環(huán)境等均有負(fù)面的影響,從這一意義上說,追求適度的收入均等并不只是為了公正本身,也是為了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?!盵6]( P.4)深入地理解和認(rèn)識民族村寨收入不平等的問題,能深化政策制定者對收入不平等問題認(rèn)識的關(guān)鍵,也是探尋中國經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的關(guān)鍵。民族村寨在旅游開發(fā)的過程中既要追求效率,又要追求公平。

    從客觀上來看,在民族村寨內(nèi)部,交通、區(qū)位、資本等因素的影響往往存在較大差異。民族村寨內(nèi)部有旅游發(fā)展的核心區(qū)與邊緣地帶,核心區(qū)成為旅游者的主要聚集地。比如處于核心位置的房子能租出好的價(jià)格或者能用來開小賣部,而位置偏的地方的房子無法出租也無法從事商業(yè)活動(dòng)。原住居民在村寨中先前存在的區(qū)位的空間差異在旅游開發(fā)的過程中轉(zhuǎn)化為資源差異,由此也造成了村民內(nèi)部就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等關(guān)系。居住在民族村寨旅游核心區(qū)的原住居民擁有更多的機(jī)會(huì)參與旅游接待與經(jīng)營,這會(huì)帶來比其他原住居民更多的經(jīng)濟(jì)收益。為了培育市場環(huán)境,吸引更多的旅游投資和壯大客源市場規(guī)模,地方政府和參與投資的企業(yè)會(huì)加大對民族村寨旅游核心區(qū)的支持力度,這會(huì)進(jìn)一步加劇土著居民間的不平等。由于土地重置利用,有的土著居民失去土地資源,傳統(tǒng)生活方式受到威脅。又如民族村寨的公路的規(guī)劃對不同地方的房子的主人的財(cái)富影響也非常大,公路沿線的房子的價(jià)值會(huì)提升。另外,那些經(jīng)常使用這條公路的人獲得了主要的收益,對有的人來說公路只是方便自己出行,但對有的人來說則帶來了無限商機(jī)。

    不同群體之間的收入差距,不僅是由直接的經(jīng)濟(jì)利益分配形成的,也是由于對資源、機(jī)會(huì)占有的不同形成的。當(dāng)前民族村寨在旅游開發(fā)中較多關(guān)注物質(zhì)財(cái)富分配,而對經(jīng)營機(jī)會(huì)、內(nèi)部合作等方面關(guān)注較少。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分民族村寨建立了以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制,例如西江苗寨、肇興侗寨等按市場投入要素分配收益,實(shí)行門票分紅等,每一個(gè)體皆有資格享有經(jīng)濟(jì)權(quán)。非經(jīng)濟(jì)權(quán)利可以通過出售、尋租、影響當(dāng)事人抉擇等變?yōu)榻?jīng)濟(jì)權(quán)利。被忽視的非經(jīng)濟(jì)權(quán)利甚至是影響村寨原住居民獲得旅游收益的核心變量,其對個(gè)體與村寨的發(fā)展更為重要,尤其是內(nèi)部成員之間的經(jīng)驗(yàn)借鑒、信息共享、互惠互助等非經(jīng)濟(jì)利益分配,可以大幅度提升相對收入較低的原住居民的行為能力,使其獲得更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

    從主觀上看,家庭出身、受教育程度、年齡、性別等一開始就影響個(gè)體獲得機(jī)會(huì)與財(cái)富。在任何社群中,人們獲得資源和決策的機(jī)會(huì)和能力都存在著差異,在民族村寨的旅游項(xiàng)目實(shí)施時(shí),村寨內(nèi)不同的原住居民會(huì)有不同的反應(yīng)。并且社會(huì)分工不同,導(dǎo)致收益也不同。由于民族村寨本地居民缺乏資金和經(jīng)營能力,“城里人或者外來投資商占據(jù)了旅游業(yè)中的經(jīng)營者地位,并且占有絕對或者絕大部分的受益權(quán),使得鄉(xiāng)村旅游目的地形成了城里人的‘飛地’”[7]在旅游業(yè)中從事服務(wù)與管理的中高層人員往往是外地人。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),當(dāng)?shù)卮迕駜A向于出租土地、房屋,放棄親自經(jīng)營,這就放棄了更多的經(jīng)濟(jì)利益給外地來的經(jīng)營者?!巴獠恐黧w的介入打破了原住民社會(huì)關(guān)系的平衡,以及文化空間轉(zhuǎn)型與原真性之間悖論的出現(xiàn)?!盵8]民族村寨的本地居民收益較低,使當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生不滿情緒。民族村寨本地居民內(nèi)部獲益差距拉大,部分村民獲益過多,會(huì)使其他村民產(chǎn)生相對剝奪感。旅游發(fā)展后,大量外資注入,部分缺乏經(jīng)濟(jì)意識的本地居民沒有參與其中,由此呈現(xiàn)出旅游開發(fā)過程中貧富差距拉大,這使得當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系惡化,社會(huì)治安變差。如,貴州西江千戶苗寨、惠水好花紅千戶布依寨在旅游業(yè)興盛以后進(jìn)一步拉大了貧富差距。

    民族村寨在旅游開發(fā)中要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕,在協(xié)調(diào)利益分配、縮小貧富差距方面還需要進(jìn)一步探索。

    三、民族村寨旅游開發(fā)與文化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

    (一)通過教育培訓(xùn)、宣傳使民族村寨文化生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展

    “傳統(tǒng)的文化表達(dá)必須適應(yīng)現(xiàn)代生活才能保證生存下去,挑戰(zhàn)在于找到積極的、具有社會(huì)基礎(chǔ)的、合作性的方法來保證無形文化遺產(chǎn)將來的生存和活力。”[9]民族村寨要做到房子變舒適但沒失去傳統(tǒng)特色,交通便利了但不失去傳統(tǒng)肌理,掌握現(xiàn)代技術(shù)的青少年還會(huì)唱傳統(tǒng)的歌謠,擁有現(xiàn)代便利的生活的同時(shí)依然保留傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)語言和服飾的核心元素。對有形的文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救與維修保護(hù)?!翱梢赃\(yùn)用拍攝紀(jì)錄片、錄音和存檔等方式保證無形文化遺產(chǎn)的永久保存,鼓勵(lì)世代相傳和復(fù)興無形文化遺產(chǎn)來保持它的活動(dòng)。社會(huì)承認(rèn)和激勵(lì)遺產(chǎn)的支持者、演員和創(chuàng)作者們保護(hù)遺產(chǎn),而且會(huì)促使他們提高技能和藝術(shù)修養(yǎng)?!盵9]加強(qiáng)對民族文化遺產(chǎn)的挖掘、搶救、整理、研究和申報(bào)工作,收集、整理傳統(tǒng)民族文化,保留一些文字資料和音像資料,出一些民間故事集,制作一些方言、歌舞、禮儀方面的影碟。保護(hù)和恢復(fù)原生資源,營造民族村鎮(zhèn)濃厚的文化氛圍。對傳統(tǒng)民族文化技藝,要設(shè)立傳習(xí)中心傳授傳統(tǒng)技藝,如,有的民族村寨設(shè)立了繡花鞋傳習(xí)所,有的民族村寨設(shè)立了剪紙傳習(xí)所,提高文化商品質(zhì)量,提升處理技術(shù)和工藝。對民間藝術(shù)、民間藝人進(jìn)行登記、建檔,申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人,形成保護(hù)名錄和傳承人體系。開展民族文化進(jìn)校園的活動(dòng),從學(xué)校角度出發(fā),采取各種方式向?qū)W生普及文化生態(tài)保護(hù)知識,增強(qiáng)學(xué)生的文化生態(tài)保護(hù)意識。使年輕一代對民族文化更有認(rèn)同感,為民族文化的發(fā)展傳承儲備后續(xù)力量。政府通過各種渠道向全體社會(huì)公眾宣傳文化生態(tài)保護(hù)的重要意義。制定激勵(lì)政策,使社會(huì)公眾能夠充分參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來,調(diào)動(dòng)民間組織的保護(hù)積極性,帶動(dòng)更多相關(guān)組織參與進(jìn)來。

    (二)進(jìn)行專業(yè)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理

    貴州黔東南苗族侗族自治州從江縣意識到當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化受到影響后,提出按照以民族文化為內(nèi)容,以民族村寨為載體,以原汁原味為賣點(diǎn)的旅游發(fā)展思路,生態(tài)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興中新修的建筑要具有傳統(tǒng)民族建筑的符號,保留民族特色,以體現(xiàn)本地民族建設(shè)風(fēng)格為重點(diǎn),著力保護(hù)、恢復(fù)和改造村寨房屋建設(shè),規(guī)范限制水泥建筑, 以山清水秀為目標(biāo),營造一批生態(tài)林,封管一批天然林,保護(hù)和改善民族村寨的生態(tài)環(huán)境,加快改廚、改廁步伐,加大治理臟亂差的力度,創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、安全的旅游環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。[2](P.20)配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“生活宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明”,當(dāng)?shù)匾恍┱呦嗬^出臺禁止民族村寨私搭亂建、亂占耕地。各民族村寨對標(biāo)要求,迅速推進(jìn)少數(shù)民族村寨治臟、治亂、治違。民族村寨的生態(tài)環(huán)境得到了改善,增加了當(dāng)?shù)鼐用駥亦l(xiāng)的熱愛之情,掀起少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村振興的熱潮。如,安順市民族村寨在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)都保留了獨(dú)特的建筑特征,整體村寨的傳統(tǒng)文化氛圍得到提升,紫云自治縣海子村、西秀區(qū)歪寨村等少數(shù)民族村寨,成了遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地,為游客旅游參觀與當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)環(huán)境和氛圍,而互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)客戶端、微信平臺、電視臺也為當(dāng)?shù)靥峁└喔鼜V泛的宣傳渠道。

    (三)繼續(xù)增強(qiáng)原住居民的文化自信和文化保護(hù)意識,提升原住居民的旅游參與度和獲得感

    有的原住居民因?yàn)閺穆糜沃蝎@得的收益較少,認(rèn)為傳統(tǒng)民族文化是否傳承與自己的小家庭生活沒有關(guān)系,保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕囊庾R不夠強(qiáng)。如果當(dāng)?shù)厝饲袑?shí)感受到本土文化特色給自己帶來了收益,提高了自己的生活質(zhì)量,就會(huì)增加他們保護(hù)本土文化的動(dòng)力。對從事民族文化工作的專業(yè)人才隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),定期舉辦民族文化學(xué)習(xí)班、民族文化知識座談會(huì),請科研人員或文化機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、藝術(shù)家授課,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。許多傳統(tǒng)技藝的傳承人都是老年人,對傳承人要做到待遇留人,在經(jīng)濟(jì)上給予傳承人相應(yīng)的扶持政策,鼓勵(lì)文化傳承人辦培訓(xùn)班、收徒弟。還要提高傳承人的政治地位,使其熱愛民族文化,愿意從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作,避免年輕人寧愿選擇外出打工也不愿意從事民族文化工作,避免文化傳承人青黃不接。

    (四)繼續(xù)加大生態(tài)博物館的建設(shè)

    生態(tài)博物館是將“一個(gè)有價(jià)值的社群(村寨、社區(qū))整體上(人、物、生產(chǎn)業(yè)態(tài)、生活業(yè)態(tài))視作保護(hù)及傳承的對象?!盵10](P.133)目前我國已有貴州六枝特區(qū)梭戛生態(tài)博物館、鎮(zhèn)山生態(tài)博物館、隆里生態(tài)博物館、堂安生態(tài)博物館等,但生態(tài)博物館的數(shù)量還需要增和質(zhì)量還需要提高。生態(tài)博物館和傳統(tǒng)博物館的差別主要體現(xiàn)在,“傳統(tǒng)博物館講的是博物館的建筑時(shí),生態(tài)博物館指的是一個(gè)社區(qū)所包括的區(qū)域;當(dāng)傳統(tǒng)博物館講到觀眾時(shí),生態(tài)博物館指的是社區(qū)里的居民;當(dāng)傳統(tǒng)博物館談?wù)摽茖W(xué)知識的時(shí)候,生態(tài)博物館指的是一種文化記憶;當(dāng)傳統(tǒng)博物館講科學(xué)研究的時(shí)候,生態(tài)博物館講的是公眾的知識。”[11]如,鎮(zhèn)山布依生態(tài)博物館位于貴陽花溪區(qū)鎮(zhèn)山村,有居民130戶,其中大多數(shù)為布依族,共103戶,鎮(zhèn)山布依村寨還保留著四百年前李將軍時(shí)代獨(dú)特的遺址建筑,如環(huán)繞全村的古城墻、關(guān)公廟、武廟。雖然距省會(huì)貴陽僅21公里,這里的口頭語言仍是布依語。[2](P.37)又如梭戛生態(tài)博物館,通過增加各種文化活動(dòng),組織文藝演出隊(duì),編排民族節(jié)目演出,讓民族傳統(tǒng)文化有展示的舞臺和機(jī)會(huì),增加了對游客的吸引力,也豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?。如果不是因?yàn)檫€有表演的需要,他們的三眼蕭演奏就業(yè)已失傳了,因?yàn)楹芏嗄贻p人對三眼蕭已經(jīng)沒有興趣,但游客的欣賞,使得三眼蕭演奏繼續(xù)傳承。

    四、民族村寨旅游開發(fā)中縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的對策

    如果民族村寨中的原住居民相信一些人得到的超過了他們應(yīng)得的,而另外一些人所得又少于應(yīng)得的,那么這就成為影響民族村寨和諧的因素了。政府制定政策要考慮以補(bǔ)償?shù)姆绞綆椭【用裰惺杖胼^低的那一部分人,通過再次分配轉(zhuǎn)移一些收入給收入較低者,能和諧鄰里關(guān)系,也有利于社會(huì)的長治久安。

    (一)加大教育培訓(xùn)力度,提升村寨中原住居民的經(jīng)營能力

    人力資本是財(cái)富中最重要的組成部分。人的素質(zhì)和技能是智力資源,它體現(xiàn)為人掌握的知識。要通過教育培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)卮迕竦氖芙逃潭群腿藛T總體素質(zhì),提高他們的參與意識和參與能力,幫助他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),使他們自己能勝任旅游決策、經(jīng)營管理的工作??傮w來說,一個(gè)人的受教育水平越高,薪水越高。在同一家餐飲店工作,大堂經(jīng)理和洗碗工的收入差距就比較大。民族鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視村寨旅游開發(fā)和經(jīng)營能力培訓(xùn)。首先,要開展集中宣講,對本民族、本區(qū)域、本村寨的民族文化傳統(tǒng)、旅游開發(fā)特色、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游管理要求等,宣講到每戶人家。其次,對村寨中的貧弱群體,搞旅游開發(fā)明顯能力不足的家庭,要重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),組織團(tuán)隊(duì)開展入戶指導(dǎo),從經(jīng)營者的衣著服飾、迎客禮儀、貨物展陳、文藝表演、經(jīng)營語言、交易技巧、成本收益核算等方面,進(jìn)行全面培訓(xùn),提高其經(jīng)營能力。再次,開展結(jié)對幫帶,由村寨中旅游經(jīng)營大戶,結(jié)對幫帶貧弱家庭,從進(jìn)貨、擺貨到招攬生意、吸引游客等,進(jìn)行幫帶和形成利益聯(lián)結(jié),有效整合用好各戶人家的勞動(dòng)力資源,通過村寨內(nèi)部的互幫互助縮小旅游收入差距。

    (二)完善利益分配,合理調(diào)節(jié)村寨旅游收入分配機(jī)制

    在民族村寨旅游開發(fā)中,針對那些獲得較多收入、獲得較好發(fā)展機(jī)會(huì)(經(jīng)營機(jī)會(huì)、房屋出租、土地流轉(zhuǎn)等)的群體,政府要發(fā)揮矯正與再分配作用,要建立起一套相對公平、公開合理的參與和利益分配機(jī)制,彌補(bǔ)市場注重效率而忽視公平的缺陷,解決其他群體收入較少的問題。首先,在門票分紅上實(shí)行傾斜政策,要對距離旅游中心區(qū)域相對偏遠(yuǎn)、旅游熱度較弱、游客稀少區(qū)域的村民進(jìn)行一定程度的傾斜政策,對村寨中老弱病殘家庭進(jìn)行扶助,以調(diào)節(jié)旅游收入差距。第二,在旅游經(jīng)營機(jī)會(huì)上實(shí)行再次配置,向貧弱群體傾斜。對一些特色旅游產(chǎn)品銷售攤位和區(qū)域,政府可以指定經(jīng)營人家和經(jīng)營區(qū)域,對低收入群體以幫扶。第三,對就業(yè)機(jī)會(huì)的再分配。對于村寨的公益崗位,更多地向貧弱群眾傾斜,向距離旅游中心區(qū)域偏遠(yuǎn)地方的村民傾斜。同時(shí),要鼓勵(lì)民族村寨內(nèi)部的先富群體通過優(yōu)先雇傭本地人就業(yè)、合作經(jīng)營、聯(lián)戶帶動(dòng)等方式,給貧弱群體以更多的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)會(huì),提升本村寨民眾旅游從業(yè)參與度,增加貧弱群眾的就業(yè)崗位。第四,明晰土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保被征地后村民維持生計(jì)不再困難,解決無土地村民的養(yǎng)老問題。第五,村兩委定期收集、整理村寨原住居民的意見,及時(shí)反饋并調(diào)整相關(guān)政策和措施,不讓矛盾擴(kuò)大化和尖銳化。通過擴(kuò)展群體獲得旅游收入的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)更多村民參與旅游業(yè)。

    綜上,任何民族的傳統(tǒng)文化,都是在比較中生存,在不斷吸取營養(yǎng)、新陳代謝中繁茂起來的。各民族文化在發(fā)展中,已經(jīng)或者正在受著他民族文化的影響,學(xué)習(xí)和借鑒他民族文化的長處,比如,在農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,如果故步自封,拒絕吸收其他民族優(yōu)秀文化成果,就不能健康發(fā)展。各民族傳統(tǒng)文化更需要順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷地調(diào)整適應(yīng),學(xué)習(xí)先進(jìn),不斷地?fù)P棄,才能保持活力,在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)光大。民族村寨在旅游開發(fā)中除了要新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加收入,還要對每戶村民的年齡狀況、就業(yè)狀況、受教育狀況、健康狀況、經(jīng)營機(jī)會(huì)、房屋出租狀況、土地流轉(zhuǎn)狀況等進(jìn)行建檔分析,對造成部分村民收入過低的原因進(jìn)行精準(zhǔn)分析,針對不同情況提供多樣化的分享旅游紅利的機(jī)會(huì),讓擁有不同資源稟賦與個(gè)體差異的原住居民一同踏上共同富裕之路。

    注釋:

    ①以上政策和文件資料分別來源于中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)http://www.farmer.com.cn/ywzt/jjfp/bj/201508/t20150826_1137478.htm,中央政府門戶網(wǎng)站http://www.gov.cn/zhengce/2014-01/25/content_2640104.htm,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/21/content_9405.htm,韶關(guān)市人民政府網(wǎng)https://www.sg.gov.cn/zw/ghjh/content/mpost_1346926.html,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/13/content_1883222.htm,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)http://www.gov.cn/gzdt/2011-07/01/content_1897797.htm,中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)http://ex.cssn.cn/zx/201412/t20141223_1452605.shtml。

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